Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

w użytkowanie wieczyste w trybie i na zasadach:
- dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na
obszarze m. st. Warszawy (Dz.U. 1945.50.279 z późn. zm.),
- dekretu PKWN z dnia 06 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej
(Dz.U.1945.3.13 z późn. zm.),
jak również w sytuacji, gdy na podstawie powyższych przepisów osoba taka nie
utraciła własności gruntu, właściciel lub użytkownik wieczysty jest
zobowiązany do zawarcia umowy o prowadzenie ogrodu na okres co najmniej 2
lat.
3. W przypadkach określonych w ust. 1 i 2, przepisy rozdziału 5 ustawy
stosuje się odpowiednio z wyłączeniem art. 21.
4. W okresie, o którym mowa w ust. 1 i 2, zwalnia się właściciela albo
użytkownika wieczystego gruntu od obowiązku podatkowego określonego
w przepisach ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
(Dz. U. 1991 Nr 9 poz. 9 z późn. zm.).
5. W okresie, o którym mowa w ust. 1 i 2, zwalnia się użytkownika
wieczystego gruntu od obowiązku ponoszenia opłaty rocznej z tytułu
użytkowania wieczystego.

Art. 49. Ogrodami działkowymi w rozumieniu niniejszej ustawy są:
1) rodzinne ogrody działkowe istniejące w dniu wejścia w życie ustawy z
dnia z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U.
2005.169.1419 ze zm.),
2) ogrody działkowe powstałe na podstawie przepisów niniejszej ustawy,
3) ogrody działkowe o nieuregulowanym stanie prawnym, istniejące w
dniu wejścia w życie niniejszej ustawy,
4) inne nieruchomości Skarbu Państwa albo jednostek samorządu
terytorialnego wykorzystane na cele ogrodnictwa działkowego, istniejące w
dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 50. W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy dnia 7 kwietnia 1989r. prawo o stowarzyszeniach
(Dz.U.2001.79.855).

Art. 51. Tereny wykorzystywane na cele ogrodów działkowych nie
podlegają przepisom ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.
U. 2006 r. Nr 136 poz. 969).

Art. 52. W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w
sprawach cywilnych (Dz.U. Dz.U.2010.90.594 j.t.) w art. 95 w ust. 1 dodaje się
pkt 8 w brzmieniu:
„8) o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego stowarzyszeń ogrodowych.”

Art. 53. W ustawie z dnia 08 lipca 2008 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych (Dz.U.2010.143.963) wprowadza się następujące
zmiany:
1) art. 18 otrzymuje brzmienie:
„Art. 18. Do nieruchomości stanowiących ogrody działkowe objętych
decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji nie stosuje się art. …… ustawy z
dnia …. o ogrodach działkowych (Dz. U. …)”
2) w art. 21 ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji
dotyczy ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z ustawą z dnia …. o
ogrodach działkowych podmiot, w którego interesie nastąpi likwidacja ogrodu
działkowego lub jego części, zobowiązany jest:
1) do założenia nowego ogrodu, wraz z infrastrukturą, który w
szczególności zapewni działowcom, zdecydowanym na przeniesienie do tego
ogrodu, działki o powierzchni nie mniejszej niż ich dotychczasowe działki.
Przepis art. 40 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
2) wypłacić na rzecz działkowców odszkodowanie za składniki
majątkowe znajdujące się na działce, a stanowiące ich własność, a także
zwrócić nakłady poniesione przez nich na budynki, budowle i infrastrukturę na
częściach wspólnych. Do ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się
odpowiednio przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2010.102.651 z późn. zm).
3) w przypadku likwidacji ogrodu w okresie wegetacji roślin, wypłacić
działkowcom dodatkowe odszkodowanie w wysokości wartości
przewidywanych plonów, według cen kształtujących się w obrocie rynkowym.

Art. 54. W ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji
inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszących (Dz.U.2011.135.789) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 21 otrzymuje brzmienie:
„Art. 21. Do nieruchomości stanowiących ogrody działkowe objętych
decyzją o ustaleniu inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej
nie stosuje się art. ….. ustawy z dnia ….. o ogrodach działkowych (Dz.U. …).”
2) w art. 27 ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. W przypadku gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
budowy obiektu energetyki jądrowej dotyczy ogrodów działkowych
ustanowionych zgodnie z ustawą z dnia … o ogrodach działkowych inwestor, w
którego interesie nastąpi likwidacja ogrodu działkowego lub jego części, jest
zobowiązany:

1) do założenia nowego ogrodu, wraz z infrastrukturą, który w
szczególności zapewni działowcom, zdecydowanym na przeniesienie do tego
ogrodu, działki o powierzchni nie mniejszej niż ich dotychczasowe działki.
Przepis art. 40 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
2) wypłacić na rzecz działkowców odszkodowanie za składniki
majątkowe znajdujące się na działce, a stanowiące ich własność, a także
zwrócić nakłady poniesione przez nich na budynki, budowle i infrastrukturę na
częściach wspólnych. Do ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się
odpowiednio przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2010.102.651 z późn. zm).
3) w przypadku likwidacji ogrodu w okresie wegetacji roślin, wypłacić
działkowcom dodatkowe odszkodowanie w wysokości wartości
przewidywanych plonów, według cen kształtujących się w obrocie rynkowym.

Art. 55. W ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
(Dz.U.2008.193.1194 -j.t.) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 11j otrzymuje brzmienie:
„Art. 11j. Do nieruchomości stanowiących ogrody działkowe objętych
decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się art. ….
ustawy z dnia …. r. o ogrodach działkowych (Dz. U. …).”
2) w art. 18 ust. 1g otrzymuje brzmienie:
„1g. W przypadku gdy decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej dotyczy ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z ustawą z
dnia … o ogrodach działkowych podmiot, w którego interesie nastąpi likwidacja
ogrodu działkowego lub jego części, zobowiązany jest:
1) do założenia nowego ogrodu, wraz z infrastrukturą, który w
szczególności zapewni działowcom, zdecydowanym na przeniesienie do tego
ogrodu, działki o powierzchni nie mniejszej niż ich dotychczasowe działki.
Przepis art. 40 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
2) wypłacić na rzecz działkowców odszkodowanie za składniki
majątkowe znajdujące się na działce, a stanowiące ich własność, a także
zwrócić nakłady poniesione przez nich na budynki, budowle i infrastrukturę na
częściach wspólnych. Do ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się
odpowiednio przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2010.102.651 z późn. zm).
3) w przypadku likwidacji ogrodu w okresie wegetacji roślin, wypłacić
działkowcom dodatkowe odszkodowanie w wysokości wartości
przewidywanych plonów, według cen kształtujących się w obrocie rynkowym.


Art. 56. W ustawie z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji
określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy
administracji rządowej oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U.1990.34.198)
w art. 1 uchyla się pkt 17).

Art. 57. W ustawie z dnia 03 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i
leśnych (Dz.U.2004.121.1266 -j.t.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) ogrodów działkowych (?) i ogrodów botanicznych;”
2) w art. 22c w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie:

„10) rekultywacja nieużytków i użyźnianie gleb na potrzeby nowo
zakładanych ogrodów działkowych;”

Art. 58. W ustawie z dnia 04 września 1997 r. o działach administracji
rządowej. (Dz.U.2007.65.437 -j.t. ze zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9a w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„8) ogrodów działkowych.”
2) uchyla się art. 44.

Art. 59. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin
(Dz.U.2008.133.849 -j.t.) w art. 71 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się do zabiegów ochrony roślin
przeprowadzanych w ogrodach działkowych, za które uważa się ogrody
przydomowe i ogrody działkowe w rozumieniu ustawy z dnia … o ogrodach
działkowych (Dz. U. ...).”.

Art. 60. W ustawie z dnia 07 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz.U.2010.243.1623 -j.t.) w art. 29 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:



„4) altan o powierzchni zabudowy do 25 m2 w miastach i do 35 m2 poza
granicami miast oraz wysokości do 5 m przy dachach stromych i do 4 m
przy dachach płaskich oraz obiektów gospodarczych o powierzchni do 15
m2 i wysokości do 4 m – położonych na działkach w ogrodach
działkowych;”.

Art. 61. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (Dz.U.2010.95.613 -j.t.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 7 w ust. 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie:

„12) budynki położone na terenie ogrodów działkowych, nieprzekraczające
norm powierzchni ustalonych w przepisach Prawa budowlanego dla altan
i obiektów gospodarczych, z wyjątkiem zajętych na działalność
gospodarczą;”;
2) w art. 7 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) stowarzyszenie ogrodowe w rozumieniu ustawy z dnia … o ogrodach
działkowych (Dz. U. ...) z wyjątkiem przedmiotów opodatkowania zajętych na
działalność gospodarczą.”.

Art. 62. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o finansach publicznych (Dz.U.2009.157.1241) w art. 22c w ust. 1 pkt
10 otrzymuje brzmienie:

„10) rekultywacja nieużytków i użyźnianie gleb na potrzeby nowo
zakładanych ogrodów działkowych;”.

Art. 63. Traci moc ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach
działkowych (Dz. U. 2005, Nr 169, poz. 1419 z późn. zm.).

Art.
64. Traci moc ustawa z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych
ogrodach działkowych (Dz.U.1996.85.390 j.t.).


Art. 65. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2014 roku.