eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plPrawoAkty prawneProjekty ustawPoselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

projekt dotyczy wprowadzenia nowych, kompleksowych regulacji z zakresu zarządzania ogrodami działkowymi

  • Kadencja sejmu: 7
  • Nr druku: 1240
  • Data wpłynięcia: 2013-03-22
  • Uchwalenie: Projekt uchwalony
  • tytuł: Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych
  • data uchwalenia: 2013-12-13
  • adres publikacyjny: Dz.U. 2014 r. poz. 40

1240

pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z działkowcem.
2. W przypadku kilku uprawnionych do wstąpienia w prawa i obowiązki
wynikające z umowy o korzystanie z działki, o których mowa w ust. 1 i
niewskazania jednej z nich, o uprawnieniu, o którym mowa w ust. 1 rozstrzyga
sąd w postępowaniu nieprocesowym.
3. Warunkiem wstąpienia w prawa i obowiązki, o którym mowa w ust. 1
jest uregulowanie zobowiązań z tytułu korzystania z działki zmarłego
działkowca.
4. W razie braku osób wymienionych w ust. 1 umowa o korzystanie z danej
działki wygasa z chwilą śmierci działkowca.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, lub nie zgłoszenia się, w
terminie 3 miesięcy od chwili śmierci działkowca, nikogo z uprawnionych, o
których mowa w ust. 1, podmiot prowadzący ogród działkowy uprawniony jest
do rozporządzenia prawem do korzystania z działki zgodnie z umową o
prowadzenie ogrodu lub regulaminem ogrodu.


Rozdział 8
Właściciel gruntu

Art. 36. 1. Właściciel gruntu obowiązany jest do wybudowania
odpowiedniej dla ogrodu infrastruktury, a w szczególności do doprowadzenia
do granic ogrodu działkowego dróg dojazdowych, energii elektrycznej i wody.

2. Umowa o prowadzenie ogrodu może przewidywać przejęcie
obowiązków opisanych w ust. 1 przez stowarzyszenie ogrodowe. W takim
przypadku uzgadnia się tryb wzajemnych rozliczeń.

Art. 37. 1. W przypadku korzystania z budynków posadowionych na
działce, w tym altan i budynków gospodarczych, w sposób sprzeczny z art. 3
ust. 1, wójt, burmistrz, prezydent może nakładać na działkowca kary pieniężne.
2. W przypadku wykorzystania budynków na prowadzenie działalności
gospodarczej, wysokość kary nie może przekraczać pięciokrotności iloczynu
powierzchni budynków posadowionych na działce i równowartości stawki za 1
m2 podatku od nieruchomości od budynków, związanych z prowadzeniem
działalności gospodarczej, w wysokości określonej zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. 2010.95.613
j.t.) w gminie, w której znajduje się ogród działkowy.
3. W przypadku wykorzystywania budynków na cele mieszkaniowe,
wysokość kary nie może przekraczać trzykrotności iloczynu powierzchni
budynków posadowionych na działce i równowartości stawki za 1 m2 podatku
od nieruchomości, o którym mowa w ust. 2.
4. Kary, o których mowa w ust. 1 nie mogą być nakładane częściej niż
raz do roku.
5. W przypadku braku możliwości ustalenia powierzchni budynków, ich
powierzchnię w celu ustalenia wysokości kary pieniężnej, ustala się jako
iloczyn obrysu budynku lub budynków i liczby kondygnacji.

Art. 38. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 37, wymierzane są w
drodze decyzji administracyjnej przez właściwego wójta, burmistrza albo
prezydenta miasta.
2. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja
stała się ostateczna.
3. Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14
czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000.98.1071
j.t.).
4. Odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, o której mowa w ust. 1,
wnosi się do właściwego samorządowego kolegium odwoławczego za
pośrednictwem organu pierwszej instancji w terminie 14 dni od dnia doręczenia
decyzji.

Rozdział 9
Likwidacja i przeniesienie ogrodu

Art. 39. 1. Umowę o prowadzenie ogrodu właściciel gruntu może
wypowiedzieć w celu likwidacji ogrodu lub jego części, za sześciomiesięcznym
okresem wypowiedzenia, z zastrzeżeniem, że skutek wypowiedzenia nastąpi w
okresie od 1 listopada do 31 marca, przed upływem okresu, o którym mowa w
art. 12, z następujących przyczyn:
a) realizacji celu publicznego, określonego w odrębnych ustawach;
b) realizacji celu zgodnego z obowiązującym miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego.

2. W przypadku wystąpienia klęski żywiołowej w rozumieniu art. 3 ust. 1
pkt. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z
dnia 22 maja 2002 r. z późn. zm) rozwiązanie umowy może nastąpić ze
skutkiem natychmiastowym.

3. Z upływem okresu wypowiedzenia umowy o prowadzenie ogrodu,
o którym mowa w ust. 1 lub w terminie, o którym mowa w ust. 2, wygasają
także umowy o korzystanie z działek.

Art. 40. 1. W przypadku wypowiedzenia umowy o prowadzenie ogrodu,
z przyczyn, o których mowa w art. 39 ust. 1, właściciel gruntu zobowiązany jest
do założenia nowego ogrodu wraz z odpowiednią infrastrukturą lub rozbudowy
innego ogrodu, najpóźniej do dnia likwidacji ogrodu dla tych z działkowców,
którym nie została zapewniona działka w innym ogrodzie na podstawie art. 11
ust. 1 pkt. 4.
2. W przypadku, o którym mowa w art. 39 ust. 2, właściciel gruntu jest
zobowiązany do realizacji zobowiązania , o którym mowa w ust. 1 tego
artykułu, w terminie roku od dnia ustania stanu klęski żywiołowej.
3. Nowy ogród powinien zapewniać warunki odpowiednie do
istniejących w likwidowanym ogrodzie, w szczególności odpowiadać
powierzchni dotychczasowych działek osób zainteresowanych przeniesieniem
do nowego ogrodu.
4. Właściciel gruntu ma obowiązek wypłacić na rzecz działkowca
odszkodowanie za składniki majątkowe znajdujące się na działce, a stanowiące
jego własność, a także zwrócić nakłady poniesione przez niego na budynki,
budowle i infrastrukturę na częściach wspólnych. Do ustalenia wysokości
odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2010.102.651 z późn.
zm).
5. W przypadku wypowiedzenia umowy o prowadzenie ogrodu w okresie
wegetacji roślin działkowcowi przysługuje dodatkowe odszkodowanie w
wysokości wartości przewidywanych plonów, według cen kształtujących się w
obrocie rynkowym.

Art. 41. Nieważna jest czynność prawna polegająca na zbyciu lub
obciążeniu prawem osoby trzeciej nieruchomości lub jej części, na której
położony jest ogród działkowy, jeżeli czynność ta dokonana jest przed
zakończeniem likwidacji tego ogrodu, o której mowa w art. 40 i założeniem
nowego, z zastrzeżeniem art. 48 ustawy.

Rozdział 10
Likwidacja Polskiego Związku Działkowców

Art. 42. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy Polski Związek Działkowców
podlega likwidacji, zaś mienie tego związku staje się mieniem Skarbu Państwa
z wyłączeniem tych składników mienia Polskiego Związku Działkowców, które
znajdują się w granicach ogrodu działkowego, a także są niezbędne do
zapewnienia prawidłowego funkcjonowania ogrodu działkowego i są
przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby będące do dnia wejścia w
życie ustawy członkami Polskiego Związku Działkowców.
2. Z dniem wejścia w życie ustawy likwiduje się Fundusz Rozwoju
Rodzinnych Ogrodów Działkowych zaś mienie tego funduszu staje się mieniem
Skarbu Państwa.
3. W stosunku do mienia Skarbu Państwa, o którym mowa w ust. 1 i 2,
uprawnienia wynikające z praw majątkowych wykonuje minister właściwy do
spraw Skarbu Państwa.
4. Z dniem wejścia w życie ustawy składniki mienia Polskiego Związku
Działkowców, które nie stają się mieniem Skarbu Państwa na podstawie ust.1,
stają się mieniem właściciela gruntu, na którym położony jest ogród działkowy,
z zastrzeżeniem ust. 5.
5. Z dniem wejścia w życie ustawy, składniki mienia Polskiego Związku
Działkowego stanowiące rzeczy ruchome, które znajdują się w granicach ogrodu
działkowego, a także są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby
będące w dniu wejścia w życie ustawy członkami Polskiego Związku
Działkowców, w przypadku gdy właścicielem gruntu nie jest gmina lub Skarb
Państwa wchodzą w skład Krajowego Funduszu Ogrodowego, o którym mowa
w art. 43 ust. 1 ustawy.
6. Do dnia zawarcia umowy, o której mowa w art. 4 pkt 2 ustawy właściciel
gruntu, na którym położony jest ogród działkowy, zobowiązany jest do
umożliwienia wspólnego korzystania przez osoby będące przed dniem wejścia
w życie ustawy członkami Polskiego Związku Działkowców ze składników
mienia, o których mowa w ust. 4.
7. W umowie, o której mowa w art. 4 pkt. 2 ustawy, strony określą pod
rygorem nieważności tejże umowy, sposób i termin rozliczenia rzeczywiście
poniesionych kosztów przez właściciela gruntu z tytułu korzystania przez
działkowców ze składników mienia, o którym mowa w ust. 3, od dnia wejścia w
życie tej ustawy do dnia zawarcia umowy.

Art. 43. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy tworzy się Krajowy Fundusz
Ogrodowy, podległy ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa.
2. Mienie Polskiego Związku Działkowców, które na mocy art. 1 ust. 1 staje
się mieniem Skarbu Państwa, wchodzi w skład Krajowego Funduszu
Ogrodowego.
3. rodki z Krajowego Funduszu Ogrodowego przeznacza się na wsparcie
funduszu ogrodowego, o którym mowa w art. 25 ust. 3 ustawy w celu realizacji
zadań, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. 4 i 5 ustawy.
4. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa określi w drodze
rozporządzenia zasady gospodarowania środkami Krajowego Funduszu
Ogrodowego.

Art. 44. 1. W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy, minister
właściwy do spraw Skarbu Państwa powołuje likwidatora mienia Polskiego
Związku Działkowców, zwanego dalej Likwidatorem.
2. Do zadań Likwidatora należy inwentaryzacja mienia Polskiego Związku
Działkowców oraz zakończenie bieżących interesów, ściągniecie
wierzytelności, wypełnienie zobowiązań zaciągniętych przez Polski Związek
Działkowców, jak również reprezentowanie Skarbu Państwa w sprawach
dotyczących mienia Polskiego Związku Działkowców, o których mowa w art.
42 ustawy.
3. Zadania Likwidatora w stosunku do Polskiego Związku Działkowców
opisane w ust. 2 mają odpowiednie zastosowanie do likwidacji Funduszu
Rozwoju Rodzinnych Ogrodów Działkowych.

Art. 45.
1. Czynność prawna dokonana przez Polski Związek Działkowców
po dniu 11 lipca 2012 r. polegająca na rozporządzeniu mieniem, o którym mowa
w art. 42 ust. 1 ustawy, jest bezskuteczna w stosunku do Skarbu Państwa, jeżeli
została dokonana z pokrzywdzeniem Polskiego Związku Działkowców.
2. Domniemywa się, że czynność prawna, o której mowa w ust.1, została
dokonana z pokrzywdzeniem Polskiego Związku Działkowców, jeżeli jest
nieodpłatna albo jeżeli jest odpłatna, a wartość świadczenia Polskiego Związku
Działkowców w rażący sposób przewyższa wartość świadczenia otrzymanego
bądź zastrzeżonego na rzecz Polskiego Związku Działkowców.
3. Z powództwem o stwierdzenie bezskuteczności czynności prawnej, o
której mowa w ust. 1, Likwidator może wystąpić w terminie 5 lat od dnia
wejścia w życie ustawy.
4. Mienie, o którym mowa w ust. 1, z dniem stwierdzenia bezskuteczności
czynności prawnej dotyczącej tego mienia staje się mieniem Skarbu Państwa.
Art. 42 ust. 3 ustawy stosuje się odpowiednio.

Art. 46. 1. Likwidator obowiązany jest do dnia 1 marca każdego roku
składać ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa sprawozdanie ze
swojej działalności.
2. Po zakończeniu likwidacji mienia Likwidator zobowiązany jest złożyć
ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa
sprawozdanie
z przeprowadzonej likwidacji.


Rozdział 11
Przepisy przejściowe i końcowe

Art. 47. Umowę o prowadzenie ogrodu istniejącego w dniu 11 lipca 2012 r.
zawiera się ze stowarzyszeniem ogrodowym posiadającym największe pisemne
poparcie osób z tego ogrodu użytkujących działki na podstawie umowy zawartej
w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach
działkowych (Dz.U. 2005.169.1419 z późn. zm.), ale nie mniej niż jednej
trzeciej działkowców.

Art. 48. 1. W przypadku, gdy ogród działkowy jest położony na gruncie,
który w dniu wejścia w życie ustawy nie stanowi własności Skarbu Państwa lub
jednostki samorządu terytorialnego lub gdy został oddany w użytkowanie
wieczyste, właściciel lub użytkownik wieczysty jest zobowiązany do zawarcia
umowy o prowadzenie ogrodu na okres co najmniej 2 lat.
2. W przypadku, gdy ogród działkowy jest położony na gruncie, który po
dniu wejścia w życie ustawy stał się własnością osoby innej niż Skarb Państwa
albo jednostka samorządu terytorialnego albo został oddany takiej osobie
strony : 1 ... 2 . [ 3 ] . 4 ... 6

Dokumenty związane z tym projektem:



Eksperci egospodarka.pl

1 1 1

Akty prawne

Rok NR Pozycja

Najnowsze akty prawne

Dziennik Ustaw z 2017 r. pozycja:
1900, 1899, 1898, 1897, 1896, 1895, 1894, 1893, 1892

Monitor Polski z 2017 r. pozycja:
938, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930

Wzory dokumentów

Bezpłatne wzory dokumentów i formularzy.
Wyszukaj i pobierz za darmo: