Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

sytuację prawną samorządów „przyrodniczych” i położonych na terenach Specjalnych
Stref Ekonomicznych oraz zwiększa dysproporcje w jakości i ilości usług
świadczonych mieszkańcom przez samorządy, a przez to również różnicuje poziom
życia mieszkańców gmin stricte „turystycznych” i „przemysłowych”.
Powierzchnie różnorodnych form ochrony przyrody w podziale na poszczególne
województwa ilustruje mapa poglądowa nr 6 .

Jako
przykładu gminy o znacznie ograniczonych możliwościach rozwojowych
ze względu na położenie w granicach parku narodowego oraz innych form ochrony
przyrody można wskazać Gminę Lutowiska (województwo podkarpackie). Gmina
Lutowiska jest jedną z największych gmin w kraju o jednocześnie najmniejszym
wska niku zaludnienia (niecałe 5 osób na 1 km2). Ogromny obszar, rozproszona
zabudowa oraz ostrzejszy klimat generują znacznie wyższe niż w innych rejonach
koszty jej funkcjonowania (wysokie koszty utrzymania infrastruktury komunalnej w
przeliczeniu na 1 mieszkańca, ogrzewania, dowozu dzieci do szkół itp.). Ponadto,
objęcie terenu całej gminy różnorodnymi formami ochrony, poczynając od najwyższej
- Bieszczadzkiego Parku Narodowego zajmującego 48 % powierzchni gminy, poprzez
parki krajobrazowe, obszar Natura 2000 i strefę chronionego krajobrazu (patrz:
mapka poglądowa nr 2) praktycznie uniemożliwia prowadzenie działalności
gospodarczej na tych terenach przynoszącej dochody gminie i jej mieszkańcom. Lasy
zajmują 39248 ha, co stanowi 82,5 % powierzchni gminy, a grunty rolne 2594 ha (5
%), z których 43 % jest zwolniona z podatku.
Mapka poglądowa nr 2. Uwarunkowania przestrzenne Gminy Lutowiska Woj.
Podkarpackie.
11 
 

Innym
przykładem gminy o ograniczonych możliwościach rozwojowych ze
względu na objęcie jej granic obszarami chronionymi jest również gmina Trzcianne w
województwie podlaskim. Uwarunkowania przestrzenne gminy ilustruje mapa
poglądowa nr 3 i 4. Powierzchnia gminy Trzcianne wynosi 33164,49 ha. Gmina
Trzcianne znajduje się w sercu Biebrzańskiego Parku Narodowego. Tereny ścisłej
ochrony Parku zajmują ponad połowę powierzchni gminy tj. 16539 ha. Na terenie
12 
 
gminy znajduje się aż 27,9 % powierzchni Biebrzańskiego Parku Narodowego. Oprócz
niewątpliwych walorów związanych z obecnością na terenie gminy zasobów
przyrodniczych, gmina ta boryka się brakiem środków finansowych w budżecie na
zrealizowanie jej zadań własnych.
Mapa poglądowa nr 3. Gmina Trzcianne na tle Biebrza skiego Parku
Narodowego – województwo podlaskie




13 
 

Mapa nr 4. Uwarunkowania przestrzenne Gminy Trzcianne – woj. Podlaskie.



Mapa nr 5. Gminy województwa podlaskiego na terenie których znajdują się
parki narodowe.
Parki Narodowe
Gmina
Powiat
(ha)
Goniądz
MONIECKI
21 787
Trzcianne
MONIECKI
16 539
14 
 
Białowieża
HAJNOWSKI
6 056
Sztabin
AUGUSTOWSKI
5 559
Narewka
HAJNOWSKI
4 462
Radziłow
GRAJEWSKI
4 177
Giby
SEJNE SKI
3 780
Suchowola
SOKÓLSKI
3 132
Łapy
BIAŁOSTOCKI
2 451
Dąbrowa Białostocka
SOKÓLSKI
1 843
Nowinka
AUGUSTOWSKI
1 826
Lipsk
AUGUSTOWSKI
1 756
Choroszcz
BIAŁOSTOCKI
1 619
Turośń Kościelny
BIAŁOSTOCKI
1 580
Rajgród
GRAJEWSKI
1 466
Krasnopol
SEJNE SKI
1 435
Jaświły
MONIECKI
1 189
Grajewo
GRAJEWSKI
972
Sokoły
WYSOKO MAZOWIECKI
730
Suraż
BIAŁOSTOCKI
489
Kobylin - Borzymy
WYSOKO MAZOWIECKI
332
Baryłów Kościelny
AUGUSTOWSKI
281
Nowy Dwór
SOKÓLSKI
171
Tykocin
BIAŁOSTOCKI
159
Razem:
83 791




15