Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną

Druk nr 889

Warszawa, 30 czerwca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-87-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o świadczeniu usług
drogą elektroniczną.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną1)



Art. 1. W ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (Dz. U. z 2002 r. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm.2)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) świadczenie usługi drogą elektroniczną – wykonanie usługi
świadczonej bez jednoczesnej obecności stron (na odle-
głość), poprzez przekaz danych na indywidualne żądanie
usługobiorcy, przesyłanej i otrzymywanej za pomocą urzą-
dzeń do elektronicznego przetwarzania, włącznie z kom-
presją cyfrową, i przechowywania danych, która jest w ca-
łości nadawana, odbierana lub transmitowana za pomocą
sieci telekomunikacyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lip-
ca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 r.
Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.3)),”,
b) dodaje się pkt 8 -10 w brzmieniu:
„8) punkt kontaktowy dla administracji – jednostka organizacyj-
na, do której zadań należy współpraca z państwami człon-
kowskimi Unii Europejskiej oraz Europejskiego Porozumie-
nia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronami umowy o Europej-
skim Obszarze Gospodarczym w zakresie świadczenia
usług drogą elektroniczną;
9) punkt kontaktowy dla usługodawców i usługobiorców – jed-
nostka organizacyjna, do której zadań należy:
a) umożliwienie usługodawcom i usługobiorcom otrzymy-
wania informacji ogólnych na temat ich praw i obowiąz-

2
ków, jak również na temat procedur reklamacyjnych
oraz naprawiania szkody w przypadku sporów, łącznie
z informacjami na temat praktycznych aspektów zwią-
zanych z wykorzystaniem tych procedur,
b) umożliwienie usługodawcom i usługobiorcom uzyskiwa-
nia danych szczegółowych dotyczących władz, stowa-
rzyszeń lub organizacji, od których mogą oni otrzymać
dalsze informacje lub praktyczną pomoc;
10) siedziba – siedziba w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93,
z późn. zm.4)) lub oddział w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodar-
czej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280
oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416).”;
2) w art. 3:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) świadczenia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego
usług telekomunikacyjnych, z wyłączeniem art. 12 -15.",
b) uchyla się pkt 4 i 5;
3) po art. 3 dodaje się art. 3a - 3c w brzmieniu:
„Art. 3a. 1.
wiadczenie usług drogą elektroniczną podlega prawu
państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz Euro-
pejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)

– strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodar-
czym, na którego terytorium usługodawca ma miejsce
zamieszkania lub siedzibę.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do:
1) ochrony praw autorskich i praw pokrewnych w ro-
zumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie
autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r.
Nr 90, poz. 631, z późn. zm.5)), baz danych w ro-


3
zumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o ochronie
baz danych (Dz. U. z 2001 r. Nr 128, poz. 1402,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2007 r. Nr 99,
poz. 662 i Nr 176, poz. 1238) oraz własności prze-
mysłowej w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca
2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U.
z 2003 r. Nr 119, poz. 1117, z późn. zm.6));
2) emisji pieniądza elektronicznego przez instytucje,
o których mowa w art. 50 ustawy z dnia 12 wrze-
śnia 2002 r. o elektronicznych instrumentach płatni-
czych (Dz. U. z 2002 r. Nr 169, poz. 1385, z 2004 r.
Nr 91, poz. 870 i Nr 96, poz. 959 oraz z 2006 r.
Nr 157, poz. 1119);
3) wykonywania na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej działalności ubezpieczeniowej przez zagra-
niczny zakład ubezpieczeń, o którym mowa
w art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r.
o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2003 r.
Nr 124, poz. 1151, z późn. zm.7));
4) udostępniania na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej informacji reklamowych przez fundusz zagra-
niczny, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia
27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
(Dz. U. z 2004 r. Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.8));
5) umów
z
udziałem konsumentów – w zakresie, w ja-
kim ochronę praw konsumentów zapewniają prze-
pisy odrębne;
6) warunków dopuszczalności przesyłania niezamó-
wionych informacji handlowych za pośrednictwem
poczty elektronicznej.
3. Przepis ust. 1 nie skutkuje również:
1) wyłączeniem swobody stron w zakresie wyboru
prawa właściwego dla zobowiązań umownych;


4
2) wyłączeniem stosowania przepisów o formie czyn-
ności prawnych ustanawiających lub przenoszą-
cych prawa rzeczowe na nieruchomościach, które
obowiązują w państwie, w którym znajduje się nie-
ruchomość.
Art. 3b. Na zasadach określonych przez przepisy odrębne swoboda
świadczenia usług drogą elektroniczną może zostać ograni-
czona, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę
zdrowia, obronność, bezpieczeństwo państwa lub bezpie-
czeństwo publiczne.
Art. 3c. 1. Punkty kontaktowe, o których mowa w art. 2 pkt 8 i 9,
tworzy, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do
spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właści-
wym do spraw informatyzacji.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa
w szczególności:
1) liczbę i rodzaj punktów kontaktowych oraz ich
szczegółowy zakres zadań,
2) warunki techniczne i organizacyjne punktu kontak-
towego
– uwzględniając potrzebę zapewnienia właściwej re-
alizacji zadań punktów kontaktowych.”;
4) w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Usługodawca, który świadczy usługi drogą elektroniczną obej-
mujące transmisję w sieci telekomunikacyjnej danych przeka-
zywanych przez odbiorcę usługi lub zapewnienie dostępu do
sieci telekomunikacyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca
2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, nie ponosi odpowiedzial-
ności za treść tych danych, jeżeli:
1) nie jest inicjatorem przekazu danych;
2) nie wybiera odbiorcy przekazu danych;