Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną

punkty kontaktowe dla administracji, jak i punkty kontaktowe dla usługodawców i usługobiorców przekazywać
będą zapytania właściwym urzędom oraz instytucjom (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Urząd
Generalnego Inspektora Danych Osobowych, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Europejskie Centrum
Konsumenckie itp.) Wskazanie przez ministra właściwego ds. gospodarki jednostki organizacyjnej obowiązanej
do prowadzenia punktów kontaktowych dla usługodawców i usługobiorców.

W świetle wstępnej oceny projekt przedmiotowego rozporządzenia jest zgodny z prawem
wspólnotowym. Projekt zostanie przekazany w ramach uzgodnień międzyresortowych do oceny Urzędu
Komitetu Integracji Europejskiej. W ocenie Ministerstwa Gospodarki projekt podlega notyfikacji. Umożliwienie
odbiorcom oraz dostawcom usług korzystania z punktów kontaktowych może spełniać przesłanki usługi
społeczeństwa informacyjnego i w związku z tym podlegać notyfikacji w ramach Dyrektywy 98/34/WE
w sprawie procedury udzielania informacji w sprawie norm i przepisów technicznych oraz zasad dot. usług
społeczeństwa informacyjnego.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI.

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporz dzenie

Rozporządzenie oddziałuje bezpośrednio na ministra właściwego ds. gospodarki oraz podmiot lub podmioty
przez niego wyznaczone dla prowadzenia punktów kontaktowych. Poprzez skorelowane z
obowiązkami
wymienionych instytucji uprawnienia projekt oddziaływać będzie także na petentów (usługodawców,
usługobiorców, administracje państw członkowskich oraz Komisji Europejskiej), którzy uzyskają lepsze
możliwości pozyskiwania i wymiany informacji określonych w dyrektywie o handlu elektronicznym.

2. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego

W początkowym okresie dostosowanie podmiotów objętych rozporządzeniem do jego wymogów będzie w dużej
mierze polegało na wykorzystaniu istniejącej infrastruktury techniczno-organizacyjnej. Przewiduje się, że punkt
kontaktowy dla administracji oraz punkt kontaktowy dla usługodawców i usługobiorców będzie prowadzony
odpowiednio przez jednego pracownika w Ministerstwie Gospodarki oraz jednego pracownika w wyznaczonej
przez Ministra jednostce organizacyjnej. Niemniej w przypadku napływu dużej ilości spraw w przyszłości może
okazać się niezbędne zapewnienie dodatkowych etatów, które odpowiadać będą za realizację zadań w tym
zakresie. Szacunkowy wpływ utworzenia punktów kontaktowych dla na wydatki budżetu państwa wyniesie
obejmować będzie jednorazowy koszt wyposażenia dwóch stanowisk pracy (2 x 5600 PLN) oraz koszty stałe
przygotowywania materiałów informacyjnych (strony internetowej), ekspertyz lub tłumaczeń (2 x 15000 PLN),
a także rocznego wynagrodzenia dla dwóch etatów (ok. 2 x 48000 PLN brutto). W związku z powyższym
realizacja rozporządzenia pociągnie za sobą skutki finansowe w wysokości ok. 272.000 PLN, które mogą ulec
dalszemu ograniczeniu dzięki wykorzystaniu istniejących możliwości.

3. Wpływ regulacji na rynek pracy:

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie wywierało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw:

Rozporządzenie nie wpłynie bezpośrednio na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. Pośredni wpływ
polegać będzie natomiast na stworzeniu przyjaznego otoczenia administracyjnego dla rozwoju handlu
elektronicznego. Dzięki wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej zostanie utworzony system

4
informacji. który ułatwi zainteresowanym podmiotom z kraju i z zagranicy pozyskanie podstawowych informacji
m.in. o przepisach i urzędach za pośrednictwem Internetu.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny:

Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rozwój regionalny.

6. Konsultacje społeczne:

Projekt rozporządzenia zostanie przygotowany w uzgodnieniu z ministrem właściwym ds.
informatyzacji oraz będzie przedmiotem oceny Międzyresortowego Zespołu ds. Informatyzacji. W ramach
konsultacji społecznych projekt zostanie skierowany do Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, Krajowej
Izby Gospodarczej, Business Centre Club, Federacji Konsumentów, Stowarzyszenia Konsumentów Polskich,
Krajowej Rady Rzeczników Konsumentów oraz Stowarzyszenia Marketingu Bezpośredniego. W związku
z koniecznością wyznaczenia przez Ministra Gospodarki podmiotu odpowiedzialnego za prowadzenie punktu
kontaktowego dla usługodawców i usługobiorców istotne znaczenie mieć będzie opinia Europejskiego Centrum
Konsumenckiego, Euroinfo oraz Instytutu Logistyki i Magazynowania. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy z dnia
7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa powyższy projekt rozporządzenia
Ministra Gospodarki zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej.


07/25si

5