Poselski projekt ustawy o niektórych zawodach medycznych

według własnego wyboru spośród osób wpisanych do rejestru osób uprawnionych
do wykonywania zawodów medycznych.
3. Członkowie Komisji pełnią swoje funkcje do czasu powołania ich następców.
§ 4. Komisja pracuje w 3-osobowych zespołach do spraw uznawania kwalifikacji w
danym zawodzie medycznym, zwanych dalej „Zespołami".
§ 5. 1. Pracami Zespołu kieruje jej przewodniczący, który:
1) odpowiada za prawidłowy przebieg postępowania w sprawie uznania
kwalifikacji w danym zawodzie medycznym;
2) odpowiada za niezwłoczne przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia protokołów z posiedzeń Zespołu;
3) reprezentuje Zespół na zewnątrz.

2. Jeżeli przewodniczący Komisji nie może z przyczyn przemijających sprawować
swojej funkcji, minister właściwy do spraw zdrowia wyznacza jego zastępcę spośród
członków Komisji.
3. Zastępcy przysługują wszystkie uprawnienia przewodniczącego.
§ 6. Obsługę organizacyjno-techniczną Komisji zapewnia urząd obsługujący ministra
właściwego do spraw zdrowia.
§ 7. Członkom Zespołu przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji
w wysokości:
1) przewodniczącemu zespołu - 300 zł;
2) członkowi zespołu - 300 zł.
§ 8. Wzór wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 4, stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ZDROWIA
2
Uzasadnienie
Projekt rozporządzenia stanowi wypełnienie delegacji ustawowej zawartej
w art. 7 ust. 5 ustawy z dnia ... o niektórych zawodach medycznych (Dz. U. Nr....,
poz ...... ).
Niniejszy projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie komisji do spraw
uznawania kwalifikacji w zawodach medycznych, ma na celu określenie trybu
powoływania i odwoływania członków komisji do spraw uznawania kwalifikacji w
zawodach medycznych, sposobu pracy komisji do spraw uznawania kwalifikacji w
zawodach medycznych (zwanej dalej „Komisją"), organizacji Komisji oraz wysokości
wynagrodzenia za udział w posiedzeniu, uwzględniając nakład pracy członków
Komisji. Ponadto rozporządzenie określa wzór wniosku, jaki powinien złożyć
wnioskodawca ubiegający się o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu
medycznego w trybie, o którym mowa w art. 10 ustawy. Dotychczas nie było
przepisów prawnych regulujących ww. zagadnienia. Zgodnie z art. 12 ustawy,
Komisja jest zespołem opiniodawczym ministra właściwego do spraw zdrowia także
w sprawach uznawania kwalifikacji uzyskanych w innych państwach niż
Rzeczypospolita Polska w trybie określonym w odrębnych przepisach (ustawa o
zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
kwalifikacji do wykonywania zawodów medycznych).
W związku z powyższym zaproponowano nowe rozwiązania legislacyjne
zawierające przedmiotowe kwestie, korespondujące z wytycznymi określonymi w
ustawie o niektórych zawodach medycznych.
Projekt rozporządzenia przewiduje, że w skład Komisji będzie powołanych po
5 przedstawicieli każdego zawodu medycznego. Kadencja członków komisji trwa 4
lata, od momentu powołania Komisji. Na potrzeby uznawania kwalifikacji w danym
zawodzie, Komisja będzie obradowała w trzyosobowych Zespołach do spraw
uznawania kwalifikacji w danym zawodzie medycznym - właściwych dla danego
zawodu medycznego. Pracami Zespołu kieruje jej przewodniczący. Członkiem
Komisji - przedstawicielem osób wykonujących zawód medyczny może zostać
osoba: uprawniona do wykonywania zawodu medycznego, niekarana za naruszenie
zasad wykonywania zawodu, dająca należytą rękojmię wykonywania tej funkcji oraz
legitymujące się doświadczeniem zawodowym lub dorobkiem naukowym właściwym
dla danego zawodu medycznego. Minister właściwy do spraw zdrowia odwołuje
członka Komisji przed upływem kadencji: na jego wniosek lub w przypadku choroby
3
uniemożliwiającej sprawowanie funkcji członka komisji. Zgodnie z § 10 ust. 1 projektu
rozporządzenia członek Zespołu otrzyma wynagrodzenie za udział w posiedzeniu
komisji w wysokości 300 zł wraz z pochodnymi oraz zwrot kosztów podróży i
noclegów. Członkom Komisji nie uczestniczącym w pracach Zespołów, nie
przysługuje wynagrodzenie. Obsługę organizacyjno-techniczną Komisji zapewnia
Minister Zdrowia.

Ocena Skutków Regulacji
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny:
Projekt rozporządzenia dotyczy następujących zawodów medycznych:
asystentka dentystyczna, dietetyk, fizjoterapeuta, higienistka dentystyczna,
higienistka szkolna, logopeda, masażysta, opiekunka dziecięca, optometrysta, optyk
okularowy, ortoptystka, protetyk słuchu, ratownik medyczny, technik analityki
medycznej, technik dentystyczny, technik elektroradiolog, technik farmaceutyczny,
technik ortopeda, terapeuta zajęciowy.
2. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego:
Z uwagi na trudną do oszacowania liczbę spraw przekazywanych do
postępowania w zakresie uznawania kwalifikacji nie można dokładnie określić
kosztów związanych z działalnością komisji. Zgodnie z § 10 ust. 1 członek Zespołu
otrzyma wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji w wysokości 300 zł wraz z
pochodnymi oraz zwrot kosztów podróży i noclegów. Przyjmując, że miesięcznie
może być prowadzone jedno posiedzenie ww. zespołu w danym zawodzie
medycznym - maksymalny ogólny koszt funkcjonowania komisji może wynieść
rocznie 216 000 zł (20 posiedzeń miesięcznie x 3 osoby x 300zł x 12 miesięcy) z
tytułu wynagrodzenia i tyle samo z tytułu zwrotu kosztów podróży, co stanowi
maksymalny koszt ogólny w wysokości: 430 000 zł rocznie. Członkom Komisji nie
uczestniczącym w pracach Zespołów nie przysługuje wynagrodzenie. Z uwagi na
fakt, że ustawa ureguluje kwalifikacje niezbędne do wykonywania poszczególnych
zawodów medycznych, przewiduje się, że liczba rozpatrywanych wniosków o
uznanie kwalifikacji będzie maleć z każdym rokiem obowiązywania ustawy.
Potencjalni kandydaci do wykonywania danego zawodu medycznego, którzy będą
rozpoczynali kształcenie po dniu wejścia w życie ustawy w Polsce będą bowiem,
świadomi wymagań kwalifikacyjnych określonych przedmiotową regulacją. W
związku z powyższym liczba posiedzeń Zespołów będzie w przyszłości uzależniona
od liczby złożonych wniosków przez obywateli innych państw członkowskich UE,
którzy będą chcieli uznać kwalifikacje do wykonywania zawodu medycznego w
Polsce. Przewiduje się, że w 2011 r. maksymalny koszt wynikający z pracy ww.
zespole będzie wynosił 72 000 rocznie (20 zawodów x 4 posiedzenia
rocznie x 3 osoby x 300zł) z tytułu wynagrodzenia i tyle samo z tytułu zwrotu kosztów
podróży co stanowi maksymalny koszt ogólny 144 000 zł.
W związku z powyższym w budżecie państwa w części właściwej dla ministra
właściwego do spraw zdrowia należy zabezpieczyć w 2008 r. dodatkowe środki w
wysokości 430 000 rocznie.
Projekt nie będzie miał wpływu na wydatki budżetu jednostek samorządu
terytorialnego.
3. Wpływ regulacji na rynek pracy:
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego
wpływu na rynek pracy.
4. Wpływ na konkurencyjność wewnętrzn i zewnętrzn gospodarki:
Projekt rozporządzenia nie wpłynie bezpośrednio na konkurencyjność
zarówno na rynku zewnętrznym jak i wewnętrznym.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów:
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na
sytuację i rozwój regionów.
6.
Skutki prawne regulacji:
Wejście w życie projektu rozporządzenia usprawni procedurę uznawania kwalifikacji
zawodowych określoną w ustawie o niektórych zawodach medycznych.


5
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Zdrowia
z dnia
WZÓR
Wniosek o uznanie kwalifikacji do
wykonywania zawodu medycznego osoby, o której
mowa w art. 4 pkt 5 lit. d ustawy
I. DANE OSOBOWE (wypełniać czytelnie - np. pismem drukowanym - czarnym
łub niebieskim kolorem)
Pan/Pani (niepotrzebne skreślić)
1. Nazwisko
2. Imię/imiona
3. Data urodzenia
4. Miejsce i kraj urodzenia