Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

„5a. W przypadku gdy podatnik nie wykonał w okresie
rozliczeniowym czynności opodatkowanych na te-
rytorium kraju oraz czynności wymienionych
w art. 86 ust. 8 pkt 1, podatnikowi przysługuje, na
jego umotywowany wniosek złożony wraz z dekla-
racją podatkową, zwrot kwoty podatku naliczone-
go, podlegającego odliczeniu od podatku należne-
go w związku z prowadzoną działalnością
gospodarczą na terytorium kraju lub poza tym tery-
torium, w terminie 180 dni od dnia złożenia rozli-
czenia, z zastrzeżeniem art. 86 ust. 19. Na pisem-
ny wniosek podatnika urząd skarbowy dokonuje
zwrotu, o którym mowa w zdaniu pierwszym, w
terminie 60 dni, jeżeli podatnik złoży w urzędzie
skarbowym zabezpieczenie majątkowe. Przepisy
ust. 2 zdanie drugie i trzecie, ust. 2a i ust. 4c – 4i
stosuje się odpowiednio.”,
g) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Na wniosek podatnika, złożony wraz z deklaracją
podatkową, urząd skarbowy jest obowiązany zwró-
cić różnicę podatku, o której mowa w ust. 2, w ter-
minie 25 dni, licząc od dnia złożenia rozliczenia,
gdy kwoty podatku naliczonego, wykazane w de-
klaracji podatkowej, wynikają z:
1) faktur dokumentujących kwoty należności, które
zostały w całości zapłacone, z uwzględnieniem
art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobo-
dzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r.
Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280 oraz
z 2008 r. Nr 70, poz. 416),
2) dokumentów celnych, deklaracji importowej
oraz decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3

50
oraz art. 34, i zostały przez podatnika zapłaco-
ne,
3) importu
towarów
rozliczanego
zgodnie
z art. 33a, wewnątrzwspólnotowego nabycia
towarów, importu usług lub dostawy towarów,
dla której podatnikiem jest ich nabywca, jeżeli
w deklaracji podatkowej została wykazana
kwota podatku należnego od tych transakcji
– przy czym przepisy ust. 2 zdanie drugie i trze-
cie, ust. 2a, 4c − 4g pkt 1 oraz ust. 4i stosuje się
odpowiednio.”,
h) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Przepisu ust. 6 nie stosuje się do podatników wy-
mienionych w ust. 4a.”,
i)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Różnicę podatku niezwróconą przez urząd skar-
bowy w terminach, o których mowa w ust. 2 zdanie
pierwsze i ust. 4a, traktuje się jako nadpłatę podat-
ku podlegającą oprocentowaniu, w rozumieniu
przepisów Ordynacji podatkowej.”,
j) uchyla
się ust. 8 i 9,
k) w ust. 11 uchyla się pkt 2,
l) dodaje
się ust. 13 w brzmieniu:
„13. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
może określić, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowy sposób przyjmowania zabezpie-
czeń, o których mowa w ust. 2a i 4b,
2) inne niż wymienione w ust. 4c formy zabezpie-
czeń oraz sposób ich przyjmowania
– uwzględniając konieczność zabezpieczenia
zwracanej kwoty podatku.”;

51
42) w art. 88:
a) w ust. 1 uchyla się pkt 2,
b) uchyla się ust. 2 i 3;
43) w art. 90 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Do obrotu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się obro-
tu uzyskanego z dostawy towarów, o których mowa
w art. 87 ust. 4a, używanych przez podatnika na po-
trzeby jego działalności.”;
44) w art. 91:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku towarów i usług, które na podstawie
przepisów o podatku dochodowym są zaliczane
przez podatnika do środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych podlegających amorty-
zacji, a także gruntów i praw wieczystego użytko-
wania gruntów, jeżeli zostały zaliczone do środków
trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych
nabywcy, z wyłączeniem tych, których wartość po-
czątkowa nie przekracza 15 000 zł, korekty, o której
mowa w ust. 1, podatnik dokonuje w ciągu 5 kolej-
nych lat, a w przypadku nieruchomości i praw wie-
czystego użytkowania gruntów – w ciągu 10 lat, li-
cząc od roku, w którym zostały oddane do
użytkowania. Roczna korekta w przypadku, o któ-
rym mowa w zdaniu pierwszym, dotyczy jednej pią-
tej, a w przypadku nieruchomości i praw wieczyste-
go użytkowania gruntów – jednej dziesiątej, kwoty
podatku naliczonego przy ich nabyciu lub wytwo-
rzeniu. W przypadku środków trwałych oraz warto-
ści niematerialnych i prawnych, których wartość po-
czątkowa nie przekracza 15 000 zł, przepis ust. 1

52
stosuje się odpowiednio, z tym że korekty dokonuje
się po zakończeniu roku, w którym zostały oddane
do użytkowania.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Obowiązek dokonywania korekt w ciągu 10 lat,
o którym mowa w ust. 2, nie dotyczy opłat rocz-
nych pobieranych z tytułu oddania gruntu w użyt-
kowanie wieczyste; w przypadku tych opłat, prze-
pis ust. 1 stosuje się odpowiednio.”,
c) ust. 3 – 5 otrzymują brzmienie:
„3. Korekty, o której mowa w ust. 1 i 2, dokonuje się
w deklaracji podatkowej składanej za pierwszy
okres rozliczeniowy roku następującego po roku po-
datkowym, za który dokonuje się korekty, a w przy-
padku zakończenia działalności
gospodarczej
– w deklaracji podatkowej za ostatni okres rozlicze-
niowy.
4. W przypadku gdy w okresie korekty, o której mowa
w ust. 2, nastąpi sprzedaż towarów lub usług, o któ-
rych mowa w ust. 2, lub towary te zostaną opodat-
kowane zgodnie z art. 14, uważa się, że te towary
lub usługi są nadal wykorzystywane na potrzeby
czynności podlegających opodatkowaniu u tego po-
datnika, aż do końca okresu korekty.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, korekta po-
winna być dokonana jednorazowo w odniesieniu do
całego pozostałego okresu korekty. Korekty dokonu-
je się w deklaracji podatkowej za okres rozliczenio-
wy, w którym nastąpiła sprzedaż, a w przypadku
opodatkowania towarów zgodnie z art. 14 – w dekla-
racji podatkowej za okres rozliczeniowy, w którym

53
w stosunku do tych towarów powstał obowiązek po-
datkowy.”,
d) w ust. 6 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) opodatkowane – w celu dokonania korekty przyj-
muje się, że dalsze wykorzystanie tego towaru lub
usługi jest związane z czynnościami opodatkowa-
nymi;
2) zwolnione od podatku lub nie podlegały opodatko-
waniu – w celu dokonania korekty przyjmuje się, że
dalsze wykorzystanie tego towaru lub usługi jest
związane wyłącznie z czynnościami zwolnionymi
od podatku lub niepodlegającymi opodatkowaniu.”,
e) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Przepisy ust. 1 – 6 stosuje się odpowiednio w
przypadku, gdy podatnik miał prawo do obniżenia
kwot podatku należnego o całą kwotę podatku na-
liczonego od wykorzystywanego przez siebie to-
waru lub usługi i dokonał takiego obniżenia, albo
nie miał takiego prawa, a następnie zmieniło się
prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
kwotę podatku naliczonego od tego towaru lub
usługi.”,
f) po ust. 7 dodaje się ust. 7a – 7d w brzmieniu:
„7a. W przypadku towarów i usług zaliczanych u po-
datnika do towarów i usług, o których mowa
w ust. 2 zdanie pierwsze, korekty, o której mowa
w ust. 7, dokonuje się na zasadach określonych
w ust. 2 zdanie pierwsze i drugie oraz ust. 3. Ko-
rekty tej dokonuje się przy każdej kolejnej zmia-
nie prawa do odliczeń, jeżeli zmiana ta następuje
w okresie korekty.

54