Rządowy projekt ustawy o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

5
13) powierzchni ziemi – rozumie się przez to naturalne ukształ-
towanie terenu, glebę oraz znajdującą się pod nią ziemię do
głęboko ci oddziaływania człowieka, z tym że pojęcie „gle-
ba” oznacza górną warstwę litosfery, złożoną z czę ci mine-
ralnych, materii organicznej, wody, powietrza i organizmów,
obejmującą wierzchnią warstwę gleby i podglebie;
14) przedsięwzięciu – rozumie się przez to zamierzenie budow-
lane lub inną ingerencję w rodowisko polegającą na prze-
kształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu,
w tym również na wydobywaniu kopalin; przedsięwzięcia
powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przed-
sięwzięcie, także jeżeli są one realizowane przez różne
podmioty;
15) strategicznej ocenie oddziaływania na rodowisko – rozu-
mie się przez to postępowanie w sprawie oceny oddziały-
wania na rodowisko skutków realizacji polityki, strategii,
planu i programu, obejmujące w szczególno ci:
a) uzgodnienie stopnia szczegółowo ci informacji zawar-
tych w prognozie oddziaływania na rodowisko,
b) sporządzenie prognozy oddziaływania na rodowisko,
c) uzyskanie
wymaganych
ustawą opinii,
d) zapewnienie możliwo ci udziału społeczeństwa w po-
stępowaniu;
16) rodowisku – rozumie się przez to ogół elementów przyrod-
niczych, w tym także przekształconych w wyniku działalno-
ci człowieka, a w szczególno ci powierzchnię ziemi, kopa-
liny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe ele-
menty różnorodno ci biologicznej, a także wzajemne od-
działywania między tymi elementami;
17) zanieczyszczeniu – rozumie się przez to emisję, która może
być szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu rodowiska, może

6
powodować szkodę w dobrach materialnych, może pogar-
szać walory estetyczne rodowiska lub kolidować z innymi,
uzasadnionymi sposobami korzystania ze rodowiska.
Art.
4.
Każdy ma prawo do informacji o rodowisku i jego ochronie na
warunkach okre lonych ustawą.
Art.
5.
Każdy ma prawo uczestniczenia, na warunkach okre lonych
ustawą, w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa.
Art.
6.
Wymogu
uzgodnienia
lub opiniowania nie stosuje się, jeżeli or-
gan prowadzący postępowanie jest jednocze nie organem uzgadniającym lub
opiniującym.


Art. 7. Za opinie i uzgodnienia wła ciwych organów Państwowej In-
spekcji Sanitarnej nie pobiera się opłat, o których mowa w art. 36 ust. 1 ustawy
z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r.
Nr 122, poz. 851, z późn. zm.6)).

Dział II
Udostępnianie informacji o rodowisku i jego ochronie
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art.
8.
Organy
administracji
są obowiązane do udostępniania każdemu
informacji o rodowisku i jego ochronie znajdujących się w ich posiadaniu lub
które są dla nich przeznaczone.
Art.

9.
1.
Udostępnieniu, o którym mowa w art. 8, podlegają informa-
cje dotyczące:
1) stanu elementów rodowiska, takich jak: powietrze,
woda, powierzchnia ziemi, kopaliny, klimat, krajobraz
i obszary naturalne, w tym bagna, obszary nadmorskie
i morskie, a także zwierzęta, ro liny i inne elementy bio-
logicznej różnorodno ci, w tym organizmy genetycznie

7
zmodyfikowane, oraz wzajemnych oddziaływań między
tymi elementami;
2) emisji, w tym odpadów promieniotwórczych, a także
zanieczyszczeń, które wpływają lub mogą wpłynąć na
elementy rodowiska, o których mowa w pkt 1;
3)
rodków, takich jak: rodki administracyjne, polityki,
przepisy prawne dotyczące rodowiska i gospodarki
wodnej, plany, programy, porozumienia w sprawie
ochrony rodowiska, oraz działań wpływających lub
mogących wpłynąć na elementy rodowiska, o których
mowa w pkt 1, oraz na emisje i zanieczyszczenia, o któ-
rych mowa w pkt 2, jak również rodków i działań, które
mają na celu ochronę tych elementów;
4) raportów na temat realizacji przepisów dotyczących
ochrony rodowiska;
5) analiz kosztów i korzy ci oraz innych analiz gospodar-
czych i założeń wykorzystanych w ramach rodków
i działań, o których mowa w pkt 3;
6) stanu zdrowia, bezpieczeństwa oraz warunków życia
ludzi, a także obiektów kultury i obiektów budowla-
nych – w zakresie, w jakim oddziałują na nie lub mogą
oddziaływać:
a) stany elementów rodowiska, o których mowa
w pkt 1, lub
b) przez elementy rodowiska, o których mowa
w pkt 1 – emisje i zanieczyszczenia, o których mo-
wa w pkt 2, oraz rodki, o których mowa w pkt 3.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się
w formie ustnej, pisemnej, wizualnej, dźwiękowej, elektronicznej lub innej for-
mie.

8
3. Udostępniając informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
organ administracji informuje także, na wniosek podmiotu żądającego informacji,
o miejscu, w którym znajdują się dane na temat metod przeprowadzania pomia-
rów, w tym sposobów poboru i przetwarzania próbek oraz sposobów interpretacji
uzyskanych danych, które posłużyły do wytworzenia udostępnianej informacji, lub
odsyła do stosownych metodyk referencyjnych w tym zakresie.


Art. 10. W organach administracji wyznacza się osoby, które zajmują
się udostępnianiem informacji o rodowisku i jego ochronie.
Art.
11.
Organ
administracji
obowiązany do udostępniania informacji
o rodowisku i jego ochronie, udostępniając informacje przekazane przez osoby
trzecie, wskazuje źródło ich pochodzenia.
Art.
12.
1.
Informacje,
o
których mowa w art. 9 ust. 1, udostępnia się
na pisemny wniosek.
2.

Bez
pisemnego
wniosku
udostępnia się:
1) informację niewymagającą wyszukiwania;
2) w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, innej kata-
strofy naturalnej lub awarii technicznej, o których mowa
w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywio-
łowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.7)), lub innego
bezpo redniego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub rodo-
wiska, spowodowanego przez działalno ć człowieka lub
przyczyny naturalne – informacje znajdujące się w posia-
daniu organów administracji obowiązanych do udostęp-
niania informacji lub dla nich przeznaczone, umożliwiają-
ce osobom, które mogą ucierpieć w wyniku tego zagroże-
nia, podjęcie działań w celu zapobieżenia lub zminimali-
zowania szkód wynikających z tego zagrożenia.
Art.
13.
Od
podmiotu
żądającego informacji o rodowisku i jego ochro-
nie nie wymaga się wykazania interesu prawnego lub faktycznego.

9
Art.
14.
1.
Organ
administracji
udostępnia informację bez zbędnej
zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
2. Termin, o którym mowa w ust. 1, może zostać przedłużony
do 2 miesięcy ze względu na stopień skomplikowania sprawy. W tym przypadku
przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje
się odpowiednio.
3. Dokumenty, o których dane są zamieszczane w publicznie
dostępnych wykazach, o których mowa w art. 21 ust. 1, udostępnia się w dniu
złożenia wniosku o udostępnienie informacji.
4.

Informacje,
o
których
mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2, udostęp-
nia się w dniu złożenia wniosku o ich udostępnienie.
5.

W
przypadku
odmowy
udostępnienia informacji ust. 1 i 2
stosuje się odpowiednio.
Art.
15.
1.
Udostępnianie informacji o rodowisku i jego ochronie na-
stępuje w sposób i w formie okre lonych we wniosku o udostępnienie, chyba że
rodki techniczne, którymi dysponuje organ administracji obowiązany do udo-
stępniania informacji, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób
i w formie okre lonych we wniosku.
2. Jeżeli informacja o rodowisku i jego ochronie nie może być
udostępniona w sposób lub w formie okre lonych we wniosku, organ admini-
stracji powiadamia pisemnie podmiot żądający informacji w terminie 14 dni od
dnia otrzymania wniosku o przyczynach braku możliwo ci udostępnienia infor-
macji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie infor-
macja może być udostępniona.
3. Jeżeli w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia
podmiot żądający informacji nie złoży wniosku o udostępnienie informacji
w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, organ administracji
wydaje decyzję o odmowie udostępnienia informacji w sposób lub w formie
okre lonych we wniosku.