Rządowy projekt ustawy o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

10
Rozdział 2
Odmowa udostępniania informacji


Art. 16. 1. Organ administracji nie udostępnia informacji o rodowisku
i jego ochronie, jeżeli informacje dotyczą:
1) danych jednostkowych uzyskiwanych w badaniach sta-
tystycznych statystyki publicznej chronionych tajemnicą
statystyczną, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerw-
ca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88,
poz. 439, z późn. zm.8));
2) spraw
objętych toczącym się postępowaniem sądowym,
dyscyplinarnym lub karnym – jeżeli udostępnienie in-
formacji mogłoby zakłócić przebieg postępowania;
3) spraw
będących przedmiotem praw autorskich, o których
mowa w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autor-
skim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90,
poz. 631, z późn. zm.9)), oraz patentowych, o których
mowa w ustawie z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo wła-
sno ci przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117,
z późn. zm.10)) – jeżeli udostępnienie informacji mogłoby
naruszyć te prawa;
4) danych osobowych, o których mowa w ustawie z dnia
29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U.
z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.11)) dotyczących
osób trzecich, jeżeli udostępnienie informacji mogłoby na-
ruszać przepisy o ochronie danych osobowych;
5) dokumentów lub danych dostarczonych przez osoby
trzecie, jeżeli osoby te, nie mając obowiązku ich dostar-
czenia i nie mogąc być takim obowiązkiem obciążone,
dostarczyły je dobrowolnie i złożyły zastrzeżenie o ich
nieudostępnianiu;

11
6) dokumentów lub danych, których udostępnienie mogło-
by spowodować zagrożenie rodowiska lub bezpie-
czeństwa ekologicznego kraju;
7) informacji o warto ci handlowej, w tym danych techno-
logicznych, dostarczonych przez osoby trzecie i obję-
tych tajemnicą przedsiębiorstwa, jeżeli udostępnienie
tych informacji mogłoby pogorszyć konkurencyjną pozy-
cję tych osób i złożyły one uzasadniony wniosek o wy-
łączenie tych informacji z udostępniania;
8) przedsięwzięć realizowanych na terenach zamkniętych,
co do których nie prowadzi się postępowania z udziałem
społeczeństwa, zgodnie z art. 81 ust. 2.
2.
Odmowa
uwzględnienia wniosku o wyłączenie informacji
z udostępniania, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, następuje w drodze decyzji.
Art.
17.
Organ
administracji
może odmówić udostępnienia informacji
o rodowisku i jego ochronie, jeżeli:
1) wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych
będących w trakcie opracowywania;
2) wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych prze-
znaczonych do wewnętrznego komunikowania się;
3) wniosek o udostępnienie informacji jest w sposób oczywisty
niemożliwy do zrealizowania;
4) wniosek o udostępnienie informacji jest sformułowany
w sposób zbyt ogólny.
Art.
18.
Przepisów
art.
16
ust. 1 pkt 1 i 4 – 8 nie stosuje się, jeżeli in-
formacja dotyczy:
1) ilo ci i rodzajów pyłów lub gazów wprowadzanych do po-
wietrza oraz miejsca ich wprowadzania;

12
2) stanu, składu i ilo ci cieków wprowadzanych do wód lub
do ziemi oraz miejsca ich wprowadzania;
3) rodzaju i ilo ci wytwarzanych odpadów oraz miejsca ich wy-
twarzania;
4) poziomu emitowanego hałasu;
5) poziomu emitowanych pól elektromagnetycznych.
Art.
19.
1.
Organ
administracji,
odmawiając udostępnienia informacji
na podstawie art. 17 pkt 1, podaje nazwę organu odpowiedzialnego za opraco-
wanie danego dokumentu lub danych oraz informuje o przewidywanym terminie
ich opracowania.
2. Jeżeli wniosek dotyczy informacji nieznajdującej się
w posiadaniu organu administracji, organ ten niezwłocznie, nie później niż w
terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku:
1) przekazuje wniosek organowi administracji, w którego
posiadaniu znajduje się żądana informacja, i powiadamia
o tym wnioskodawcę; przepis art. 65 § 1 Kodeksu postę-
powania administracyjnego stosuje się odpowiednio;
2) zwraca wniosek wnioskodawcy, jeżeli nie można ustalić
organu, o którym mowa w pkt 1.
3. Jeżeli wniosek o udostępnienie informacji jest sformułowa-
ny w sposób zbyt ogólny, organ administracji niezwłocznie, jednak nie później
niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, wzywa wnioskodawcę do
uzupełnienia wniosku, udzielając stosownych wyja nień, w szczególno ci
informuje o możliwo ci skorzystania z publicznie dostępnych wykazów danych,
o których mowa w art. 21 ust. 1. Uzupełnienie wniosku nie wyłącza możliwo ci
odmowy udostępnienia informacji na podstawie art. 17 pkt 4.
Art.
20.
1.
Odmowa
udostępnienia informacji o rodowisku i jego ochro-
nie następuje w drodze decyzji.
2.
Do
skarg
rozpatrywanych
w
postępowaniu o udostępnienie
informacji o rodowisku i jego ochronie stosuje się przepisy ustawy z dnia

13
30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.12)), z tym że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje
w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi;
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzy-
mania akt wraz z odpowiedzią na skargę.
3.

W
przypadku
odmowy
udostępnienia informacji na podsta-
wie art. 16 ust. 1 pkt 4, 5 lub 7 stosuje się art. 22 ustawy z dnia 6 wrze nia
2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

Rozdział 3
Publicznie dostępne wykazy oraz upowszechnianie informacji
drogą elektroniczną


Art. 21. 1. Dane o dokumentach zawierających informacje o rodowi-
sku i jego ochronie zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach.
2.
W
publicznie
dostępnych wykazach zamieszcza się dane:
1) o decyzjach odmawiających udostępnienia informacji,
o których mowa w art. 20 ust. 1;
2) o projektach dokumentów, o których mowa w art. 48
i 51, oraz o projektach zmian w tych dokumentach,
przed ich skierowaniem do postępowania z udziałem
społeczeństwa;
3) o informacjach o odstąpieniu od przeprowadzenia stra-
tegicznej oceny oddziaływania na rodowisko, o którym
mowa w art. 50 ust. 1;
4) o informacjach o stwierdzeniu konieczno ci przeprowa-
dzenia strategicznej oceny oddziaływania na rodowi-
sko, o którym mowa w art. 51;
5) o opiniach, o których mowa w art. 57 ust. 1;

14
6) o dokumentach, o których mowa w art. 48 i 51, wraz
z podsumowaniem, o którym mowa w art. 58 ust. 2, po
ich przyjęciu;
7) o prognozach oddziaływania na rodowisko;
8) o postanowieniach, o których mowa w art. 65 ust. 1 i 2;
9) o wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach o rodowi-
skowych uwarunkowaniach;
10) o wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach, o których
mowa w art. 74 ust. 1 pkt 1 – 13, wydawanych dla
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
rodowisko;
11) o postanowieniach, o których mowa w art. 81 ust. 2;
12) o postanowieniach, o których mowa w art. 92 ust. 1;
13) o wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach, o których
mowa w art. 98 ust. 1, wydawanych dla przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura
2000, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływa-
nia przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
14) o postanowieniach, o których mowa w art. 99 ust. 1;
15) o postanowieniach, o których mowa w art. 100 ust. 1;
16) o raportach o oddziaływaniu przedsięwzięcia na rodo-
wisko;
17) o analizach porealizacyjnych;
18) o postanowieniach, o których mowa w art. 110 ust. 1
pkt 1;
19) o powiadomieniach, o których mowa w art. 111 ust. 1
i art. 115 ust. 3;
20) o dokumentach, o których mowa w art. 120;
21) o decyzjach i dokumentach, o których mowa w art. 122;