Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

wiadomienia na adres wskazany w katastrze
nieruchomości jest skuteczne.
4. Zawiadomienie o wydaniu decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej zawiera in-
formację o miejscu, w którym strony mogą za-
poznać się z treścią decyzji.
5. Przepisu ust. 3 zdanie drugie nie stosuje się
w przypadku nieruchomości o nieuregulowa-
nym stanie prawnym oraz w sytuacji, gdy wła-
ściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości
nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa
do spadku.
6. Przepisy ust. 3-5 stosuje się odpowiednio
do doręczania i zawiadamiania stron o decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
wydanej przez organ drugiej instancji.
Art. 11g. 1. Od decyzji o zezwoleniu na realizację inwesty-
cji drogowej stronie służy odwołanie do organu
wyższego stopnia, którym jest:
1) wojewoda w przypadku wydania decyzji
przez starostę;
2) minister
właściwy do spraw budownictwa,
gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
w przypadku wydania decyzji przez woje-
wodę.
2. Odwołanie strony od decyzji o zezwoleniu na
realizację inwestycji drogowej rozpatruje się
w terminie 30 dni, a skargę do sądu admini-
stracyjnego w terminie dwóch miesięcy.
3. W postępowaniu przed organem odwoławczym
oraz przed sądem administracyjnym nie można
uchylić decyzji w całości ani stwierdzić jej nie-
10
ważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część
decyzji dotycząca odcinka drogi, nieruchomo-
ści, działki.
Art. 11h. 1. W przypadku gdy właściwy organ nie wyda de-
cyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji dro-
gowej w terminie 95 dni od dnia złożenia wnio-
sku o wydanie takiej decyzji, organ wyższego
stopnia wymierza temu organowi, w drodze
postanowienia, na które przysługuje zażalenie,
karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki.
Wpływy z kar stanowią dochód budżetu pań-
stwa.
2. Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia do-
ręczenia postanowienia, o którym mowa
w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary,
o której mowa w ust. 1, podlega ona ściągnię-
ciu w trybie przepisów o postępowaniu egze-
kucyjnym w administracji.
3. Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza
się terminów przewidzianych w
przepisach
prawa do dokonania określonych czynności,
okresów zawieszenia postępowania oraz okre-
sów opóźnień spowodowanych z winy strony
albo z przyczyn niezależnych od organu.
Art. 11i. 1. W sprawach dotyczących zezwolenia na reali-
zację inwestycji drogowej nieuregulowanych
w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane, z wyjątkiem art. 28 ust. 2.
2. W sprawach dotyczących zezwolenia na reali-
zację inwestycji drogowej nie stosuje się prze-
pisów o planowaniu i zagospodarowaniu prze-
strzennym.”;
11
4) w art. 12:
a) ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„1. Decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji dro-
gowej zatwierdza się podział nieruchomości.
2. Linie
rozgraniczające teren ustalone decyzją o ze-
zwoleniu na realizację inwestycji drogowej stano-
wią linie podziału nieruchomości.
3. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji dro-
gowej stanowi podstawę do dokonania wpisów
w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
4. Nieruchomości lub ich części, o których mowa
w art. 11f ust. 1 pkt 6, stają się z mocy prawa:
1) własnością Skarbu Państwa w odniesieniu do
dróg krajowych,
2) własnością odpowiednich jednostek samorzą-
du terytorialnego w odniesieniu do dróg woje-
wódzkich, powiatowych i gminnych
– z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na re-
alizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4f w brzmieniu:
„4a. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za
nieruchomości, o których mowa w ust. 4, wydaje
organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na reali-
zację inwestycji drogowej.
4b. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania
wydaje się w terminie 30 dni od dnia, w którym
decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej stała się ostateczna.
4c. Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania
wieczystego tej nieruchomości zostały ustano-
wione ograniczone prawa rzeczowe z dniem,
12
w którym decyzja o zezwoleniu na realizację in-
westycji drogowej stała się ostateczna, prawa te
wygasają.
4d. Jeżeli przeznaczona na pasy drogowe nierucho-
mość gruntowa stanowiąca własność Skarbu
Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego
została oddana w użytkowanie wieczyste, użyt-
kowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
stała się ostateczna.
4e. Przepis ust. 4d stosuje się odpowiednio do użyt-
kowania wieczystego nabytego w sposób inny niż
w drodze umowy zawartej w formie aktu notarial-
nego.
4f. Odszkodowanie za nieruchomości, o których
mowa w ust. 4, przysługuje dotychczasowym
właścicielom nieruchomości, użytkownikom wie-
czystym nieruchomości oraz osobom, którym
przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo
rzeczowe.”,
c) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowa-
nia, o którym mowa w ust. 4a, stosuje się odpo-
wiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami,
z zastrzeżeniem art. 18.
6. Nieruchomości, o których mowa w ust. 4, mogą
być użytkowane nieodpłatnie przez dotychczaso-
wych właścicieli lub użytkowników wieczystych do
upływu terminu, o którym mowa w art. 16 ust. 2.”;
5) w art. 16 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
13
„2. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
określa termin odpowiednio wydania nieruchomości lub
wydania nieruchomości i opróżnienia lokali oraz innych
pomieszczeń. Termin ten nie może być krótszy niż
4 miesiące od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na
realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.
3. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o ze-
zwoleniu na realizację inwestycji drogowej stosuje się
przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administra-
cji. Egzekucję obowiązku wynikającego z decyzji o ze-
zwoleniu na realizację inwestycji drogowej przeprowa-
dza się w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku
właściwego zarządcy drogi.”;
6) w art. 17:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wo-
jewódzkich albo starosta w odniesieniu do dróg
powiatowych i gminnych nadają decyzji o zezwo-
leniu na realizację inwestycji drogowej rygor na-
tychmiastowej wykonalności na wniosek właści-
wego zarządcy drogi, uzasadniony interesem spo-
łecznym lub gospodarczym.”,
b) uchyla
się ust. 2,
c) w ust. 3:
– uchyla
się pkt 1,
– dodaje
się pkt 4 w brzmieniu:
„4) uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych.”,
d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku gdy decyzja, o której mowa w ust. 1,
dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem
mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wy-
14