Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 671

Warszawa, 23 czerwca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-72-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o szczególnych
zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych
oraz o zmianie niektórych innych ustaw
wraz z projektem aktu wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw)

Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80,
poz. 721, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Ustawa określa zasady i warunki przygotowania inwe-
stycji w zakresie dróg publicznych w rozumieniu przepi-
sów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicz-
nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, Nr 23, poz. 136,
Nr 192, poz. 1381 oraz z 2008 r. Nr 54, poz. 326), zwa-
nych dalej „drogami”, a także organy właściwe w tych
sprawach.”;
2) uchyla
się rozdział 2;
3) po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:
„Rozdział 2a
Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowla-
nych
Art. 11a. 1. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych
i wojewódzkich albo starosta w odniesieniu do
dróg powiatowych i gminnych wydają decyzję
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
na wniosek właściwego zarządcy drogi.
2. W przypadku inwestycji drogowej realizowanej
na obszarze dwóch lub więcej województw,
decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej wydaje wojewoda, na którego obsza-
rze właściwości znajduje się największa część
nieruchomości przeznaczonych na realizację
inwestycji drogowej.
3. Decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej wydaje się w terminie 3 miesięcy
od dnia złożenia wniosku, o którym mowa
w ust. 1.
Art. 11b. 1. Właściwy zarządca drogi składa wniosek,
o którym mowa w art. 11a ust. 1, po uzyskaniu
opinii właściwych miejscowo zarządu woje-
wództwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmi-
strza, prezydenta miasta).
2. Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1,
w terminie 14 dni od dnia zwrócenia się przez
właściwego zarządcę drogi o jej wyrażenie,
traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.
Art. 11c. Do postępowania w sprawach dotyczących wy-
dania decyzji o zezwoleniu na realizację inwesty-
cji drogowej stosuje się przepisy Kodeksu postę-
powania administracyjnego, z
zastrzeżeniem
przepisów niniejszej ustawy.
Art. 11d. 1. Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na
realizację inwestycji drogowej zawiera:
1) mapę w skali co najmniej 1:5.000 przed-
stawiającą proponowany przebieg drogi,
z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla
obiektów budowlanych, oraz istniejące
uzbrojenie terenu;
2
2) analizę powiązania drogi z innymi drogami
publicznymi;
3) mapy
zawierające projekty podziału nieru-
chomości, sporządzone zgodnie z odręb-
nymi przepisami;
4) określenie zmian w dotychczasowej infra-
strukturze zagospodarowania terenu;
5) cztery egzemplarze projektu budowlanego
wraz z zaświadczeniem, o którym mowa
w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca
1994
r. – Prawo budowlane (Dz.
U.
z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.)),
aktualnym na dzień opracowania projektu;
6) pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i 23a
ustawy z
dnia 21 marca 1991 r.
o
obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej (Dz. U.
z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.))
, jeżeli jest ono wymagane;
7) w przypadku obiektów zakładów górni-
czych oraz obiektów usytuowanych na te-
renach zamkniętych i terenach, o których
mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, posta-
nowienie o uzgodnieniu z organem admini-
stracji architektoniczno-budowlanej, o któ-
rym mowa w art. 82 ust. 2 ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, projek-
towanych rozwiązań w zakresie:
a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów
budowlanych projektowanych od stro-
3
ny dróg, ulic, placów i innych miejsc
publicznych,
b) przebiegu i charakterystyki technicznej
dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci
uzbrojenia terenu, wyprowadzonych
poza granice terenu zamkniętego, por-
tów morskich i przystani morskich,
a także podłączeń tych obiektów do
sieci użytku publicznego;
8) opinie:
a) ministra
właściwego do spraw zdrowia
– w odniesieniu do inwestycji lokalizo-
wanych w
miejscowościach uzdrowi-
skowych, zgodnie z odrębnymi przepi-
sami,
b) dyrektora
właściwego urzędu morskie-
go – w odniesieniu do obszarów pasa
technicznego, pasa ochronnego, mor-
skich portów i przystani,
c) właściwego organu nadzoru górnicze-
go – w odniesieniu do terenów górni-
czych,
d) dyrektora
właściwego regionalnego za-
rządu gospodarki wodnej – w odnie-
sieniu do inwestycji obejmujących wy-
konanie urządzeń wodnych oraz w od-
niesieniu do wykonywania obiektów
budowlanych lub robót na obszarach
bezpośredniego zagrożenia powodzią,
e) dyrektora
właściwej regionalnej dyrek-
cji Lasów Państwowych – w odniesie-
niu do gruntów leśnych stanowiących
4