Poselski projekt ustawy o Straży Kolejowej

4. Przełożony dyscyplinarny uwzględnia okoliczności, o których mowa w ust. 1-3,
wyłącznie w stosunku do funkcjonariusza, którego one dotyczą.

Art. 97.
1. Przełożony dyscyplinarny, jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie popeł-
nienia przez funkcjonariusza przewinienia dyscyplinarnego:
1) wszczyna postępowanie dyscyplinarne:
a) z własnej inicjatywy,
b) na wniosek bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza,
c) na polecenie wyższego przełożonego,
d) na żądanie sądu lub prokuratora;
2) może wszcząć postępowanie dyscyplinarne na wniosek pokrzywdzonego.
2. Wyższy przełożony dyscyplinarny może wszcząć lub przejąć do prowadzenia
postępowanie dyscyplinarne przed wydaniem orzeczenia, jeżeli w jego ocenie
jest to konieczne z uwagi na charakter sprawy.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d i pkt 2, przełożony dyscypli-
narny zawiadamia odpowiednio sąd lub prokuratora albo pokrzywdzonego o
wszczęciu postępowania dyscyplinarnego i wyniku tego postępowania, przesyła-
jąc odpis wydanego orzeczenia lub postanowienia. Materiały przekazane przez
sąd, prokuratora albo pokrzywdzonego włącza się do akt postępowania dyscy-
plinarnego.
4. Jeżeli zachodzą wątpliwości co do popełnienia przewinienia dyscyplinarnego,
jego kwalifikacji prawnej albo tożsamości sprawcy, przed wszczęciem postępo-
wania dyscyplinarnego przełożony dyscyplinarny zleca przeprowadzenie czyn-
ności wyjaśniających. Czynności te należy ukończyć w terminie 30 dni.
5. Postępowanie dyscyplinarne wszczyna się z dniem wydania postanowienia o
wszczęciu postępowania dyscyplinarnego. Funkcjonariusza, co do którego wy-
dano postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego, uważa się za
obwinionego.
6. Postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego zawiera:
1) oznaczenie przełożonego dyscyplinarnego;
2) datę wydania postanowienia;
3) stopień, imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe obwinionego;
4) opis przewinienia dyscyplinarnego zarzucanego obwinionemu wraz z jego
kwalifikacją prawną;
5) uzasadnienie faktyczne zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego;
6) oznaczenie rzecznika dyscyplinarnego prowadzącego postępowanie;
7) podpis z podaniem stopnia, imienia i nazwiska przełożonego dyscyplinarne-
go;
8) pouczenie o uprawnieniach przysługujących obwinionemu w toku postępo-
wania dyscyplinarnego.

35




Art. 98.
1. Postępowania dyscyplinarnego nie wszczyna się, a wszczęte umarza:
1) jeżeli czynności wyjaśniające nie potwierdziły zaistnienia przewinienia dys-
cyplinarnego;
2) po upływie terminów określonych w ust. 4 i 5;
3) w razie śmierci funkcjonariusza;
4) jeżeli w tej samej sprawie zapadło prawomocne orzeczenie dyscyplinarne
lub toczy się postępowanie dyscyplinarne.
2. Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego oraz orze-
czenie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego doręcza się pokrzywdzone-
mu, jeżeli złożył on wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego. Na po-
stanowienie o odmowie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego oraz na orze-
czenie o umorzeniu tego postępowania pokrzywdzony może wnieść odpowied-
nio zażalenie lub odwołanie, w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia.
3. Postępowania dyscyplinarnego nie wszczyna się po upływie 90 dni od dnia po-
wzięcia przez przełożonego dyscyplinarnego wiadomości o popełnieniu przewi-
nienia dyscyplinarnego.
4. Kary dyscyplinarnej nie można wymierzyć po upływie roku od dnia popełnienia
przewinienia dyscyplinarnego. Zawieszenie postępowania dyscyplinarnego
wstrzymuje bieg tego terminu.
5. Jeżeli przewinieniem dyscyplinarnym jest czyn zawierający jednocześnie zna-
miona przestępstwa lub wykroczenia albo przestępstwa skarbowego lub wykro-
czenia skarbowego, upływ terminu określonego w ust. 4 nie może nastąpić
wcześniej niż terminów przedawnienia karalności tych przestępstw lub wykro-
czeń.
6. W przypadku wydania orzeczenia o ukaraniu w pierwszej instancji przed upły-
wem roku od dnia wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postępowanie to
uważa się za zakończone z upływem terminu do wniesienia odwołania, a jeżeli
wniesiono odwołanie, z chwilą wydania orzeczenia przez wyższego przełożone-
go dyscyplinarnego.

Art. 99.
1. Postępowanie dyscyplinarne oraz czynności wyjaśniające, o których mowa w art.
97 ust. 4, prowadzi rzecznik dyscyplinarny.
2. Przełożony dyscyplinarny wyznacza rzeczników dyscyplinarnych na okres 4 lat
spośród funkcjonariuszy w służbie stałej.
3. Przełożony dyscyplinarny do prowadzenia postępowania dyscyplinarnego oraz
czynności wyjaśniających, o których mowa w art. 97 ust. 4, wyznacza rzecznika
dyscyplinarnego w stopniu nie niższym niż funkcjonariusz, którego ma dotyczyć
postępowanie.

Art. 100.
1. Przełożony dyscyplinarny odwołuje rzecznika dyscyplinarnego w przypadkach:

36



1) zaistnienia okoliczności, które stanowią podstawę zwolnienia go ze służby
w SK;
2) prawomocnego ukarania go karą dyscyplinarną;
3) przeniesienia go do innej jednostki organizacyjnej SK niepodlegającej bez-
pośrednio przełożonemu dyscyplinarnemu.
2. Rzecznik dyscyplinarny, za zgodą przełożonego dyscyplinarnego, może skorzy-
stać z pomocy innego rzecznika dyscyplinarnego przy przeprowadzaniu czynno-
ści dowodowych.

Art. 101.
1. Przełożony dyscyplinarny lub rzecznik dyscyplinarny podlegają wyłączeniu od
udziału w postępowaniu dyscyplinarnym, jeżeli:
1) sprawa dotyczy go bezpośrednio;
2) jest małżonkiem, krewnym lub powinowatym obwinionego lub osoby przez
niego pokrzywdzonej w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania kar-
nego;
3) był świadkiem czynu;
4) między nim a obwinionym lub osobą pokrzywdzoną przez obwinionego za-
chodzi stosunek osobisty mogący wywołać wątpliwości co do jego bez-
stronności.
2. Przełożonego dyscyplinarnego i rzecznika dyscyplinarnego można wyłączyć od
udziału w postępowaniu dyscyplinarnym także z innych uzasadnionych przy-
czyn.
3. O okolicznościach uzasadniających wyłączenie od udziału w postępowaniu dys-
cyplinarnym przełożony dyscyplinarny i rzecznik dyscyplinarny zawiadamiają
niezwłocznie odpowiednio wyższego przełożonego dyscyplinarnego i przełożo-
nego dyscyplinarnego.
4. Wyłączenie przełożonego dyscyplinarnego i rzecznika dyscyplinarnego od
udziału w postępowaniu dyscyplinarnym może nastąpić również na wniosek
obwinionego lub jego obrońcy, jeżeli został ustanowiony.
5. Przełożony dyscyplinarny wydaje postanowienie o wyłączeniu lub odmowie wy-
łączenia rzecznika dyscyplinarnego od udziału w postępowaniu dyscyplinarnym.
6. Wyższy przełożony dyscyplinarny wydaje postanowienie o wyłączeniu lub o
odmowie wyłączenia przełożonego dyscyplinarnego od udziału w postępowaniu
dyscyplinarnym.

Art. 102.
1. W przypadku wyłączenia przełożonego dyscyplinarnego od udziału w postępo-
waniu dyscyplinarnym na podstawie art. 101 ust. 1 i 2, postępowanie dyscypli-
narne przejmuje wyższy przełożony dyscyplinarny albo wyznacza przełożonego
dyscyplinarnego z równorzędnej jednostki organizacyjnej SK.
2. W przypadku wyłączenia Komendanta Głównego SK od udziału w postępowa-
niu dyscyplinarnym na podstawie art. 101 ust. 1 i 2, postępowanie dyscyplinarne
przejmuje jeden z jego zastępców.

37



3. W przypadku wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego od udziału w postępowaniu
dyscyplinarnym na podstawie art. 101 ust. 1 i 2, postępowanie dyscyplinarne
przejmuje do prowadzenia inny wyznaczony rzecznik dyscyplinarny.
4. Do czasu wydania przez przełożonego dyscyplinarnego postanowienia o wyłą-
czeniu rzecznik dyscyplinarny podejmuje wyłącznie czynności niecierpiące
zwłoki.

Art. 103.
1. Rzecznik dyscyplinarny zbiera materiał dowodowy i podejmuje czynności nie-
zbędne do wyjaśnienia sprawy. W szczególności przesłuchuje świadków, obwi-
nionego, przyjmuje od niego wyjaśnienia, dokonuje oględzin. Z czynności tych
sporządza protokoły. Rzecznik dyscyplinarny może także zlecić przeprowadze-
nie odpowiednich badań.
2. Z czynności innych niż wymienione w ust. 1 sporządza się protokół, jeżeli prze-
pis szczególny tego wymaga albo przełożony dyscyplinarny lub rzecznik dyscy-
plinarny uzna to za potrzebne. W pozostałych przypadkach można ograniczyć
się do sporządzenia notatki urzędowej.
3. Protokół powinien zawierać:
1) oznaczenie czynności, jej czasu i miejsca, osób w niej uczestniczących lub
obecnych oraz charakteru ich uczestnictwa;
2) opis przebiegu czynności;
3) w miarę potrzeby:
a) stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu czynności,
b) oświadczenia i wnioski uczestników czynności,
c) pouczenie o uprawnieniach i obowiązkach.
4. Wyjaśnienia, zeznania, oświadczenia i wnioski oraz stwierdzenia określonych
okoliczności przez rzecznika dyscyplinarnego lub kierownika jednostki organi-
zacyjnej SK, o którym mowa w ust. 8, zapisuje się w protokole z możliwą do-
kładnością, a osoby biorące udział w czynności mają prawo żądać zapisania w
protokole z pełną dokładnością wszystkiego, co dotyczy ich praw i interesów.
5. Osoby biorące udział w czynności, z której jest sporządzany protokół, a także
osoby obecne, po zapoznaniu się z treścią protokołu, podpisują każdą jego stro-
nę. Odmowę zapoznania się z treścią protokołu, a także odmowę lub brak podpi-
su którejkolwiek osoby należy omówić w protokole.
6. Rzecznik dyscyplinarny w toku postępowania wydaje postanowienia, jeżeli ich
wydanie nie jest zastrzeżone do właściwości przełożonego dyscyplinarnego.
7. Postanowienie wydane w toku postępowania, z wyjątkiem postanowienia o
wszczęciu postępowania dyscyplinarnego, powinno zawierać:
1) oznaczenie wydającego postanowienie rzecznika dyscyplinarnego lub prze-
łożonego dyscyplinarnego;
2) datę wydania postanowienia;
3) podstawę prawną wydania postanowienia;
4) stopień, imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe obwinionego;

38



5) rozstrzygnięcie;
6) uzasadnienie faktyczne i prawne;
7) pouczenie, czy i w jakim trybie przysługuje prawo złożenia zażalenia;
8) podpis z podaniem stopnia, imienia i nazwiska wydającego postanowienie.
8. W przypadku konieczności przeprowadzenia czynności poza miejscowością, w
której toczy się postępowanie dyscyplinarne, przełożony dyscyplinarny może
zwrócić się o ich przeprowadzenie do kierownika jednostki organizacyjnej SK
właściwego według miejsca, w którym czynność ma być dokonana.
9. Jeżeli czyn będący przedmiotem postępowania dyscyplinarnego jest lub był
przedmiotem innego postępowania, w tym postępowania przygotowawczego,
przełożony dyscyplinarny może zwrócić się do właściwego organu o udostęp-
nienie akt tego postępowania w całości lub w części. Za zgodą tego organu, po-
trzebne odpisy lub wyciągi z udostępnionych akt włącza się do akt postępowania
dyscyplinarnego.
10. Jeżeli zebrany materiał dowodowy to uzasadnia, przełożony dyscyplinarny wy-
daje postanowienie o zmianie lub uzupełnieniu zarzutów.

Art. 104.
1. W toku postępowania dyscyplinarnego obwiniony ma prawo do:
1) odmowy składania wyjaśnień;
2) zgłaszania wniosków dowodowych;
3) przeglądania akt postępowania dyscyplinarnego oraz sporządzania z nich
notatek, z zastrzeżeniem ust. 2;
4) ustanowienia obrońcy spośród adwokatów lub radców prawnych albo spo-
śród funkcjonariuszy SK za ich zgodą;
5) wnoszenia do przełożonego dyscyplinarnego zażaleń na postanowienia wy-
dane w toku postępowania przez rzecznika dyscyplinarnego, w terminie 3
dni od dnia doręczenia i w przypadkach wskazanych w ustawie; od posta-
nowień wydanych przez przełożonego dyscyplinarnego zażalenie przysłu-
guje do wyższego przełożonego dyscyplinarnego, z zastrzeżeniem art. 109
ust. 4.
2. Rzecznik dyscyplinarny może, w drodze postanowienia, odmówić udostępnienia
akt, jeżeli sprzeciwia się temu dobro postępowania dyscyplinarnego. Na posta-
nowienie przysługuje zażalenie.
3. Ustanowienie obrońcy uprawnia go do działania w całym postępowaniu dyscy-
plinarnym, nie wyłączając czynności po uprawomocnieniu się orzeczenia, jeżeli
nie zawiera ograniczeń. O zmianie zakresu pełnomocnictwa uprawniającego do
działania w postępowaniu dyscyplinarnym lub o jego cofnięciu obwiniony nie-
zwłocznie zawiadamia obrońcę oraz rzecznika dyscyplinarnego.
4. Obrońca nie może podejmować czynności na niekorzyść obwinionego. Może on
zrezygnować z reprezentowania obwinionego w toku postępowania dyscypli-
narnego, zawiadamiając o tym obwinionego oraz rzecznika dyscyplinarnego. Do
czasu ustanowienia nowego obrońcy, jednak nie dłużej niż 14 dni od dnia za-
wiadomienia obwinionego, obrońca jest obowiązany podejmować niezbędne
czynności.

39