Poselski projekt ustawy o Straży Kolejowej

5. Udział obrońcy w postępowaniu dyscyplinarnym nie wyłącza osobistego działa-
nia w nim obwinionego.
6. Orzeczenia, postanowienia, zawiadomienia i inne pisma, wydane w toku postę-
powania dyscyplinarnego, doręcza się obwinionemu oraz obrońcy, jeżeli został
ustanowiony. W razie doręczenia obwinionemu i obrońcy w różnych terminach
pisma, od którego przysługuje odwołanie lub zażalenie, termin do złożenia od-
wołania lub zażalenia liczy się od dnia doręczenia, które nastąpiło wcześniej.
7. Wniosek dowodowy obwiniony zgłasza na piśmie rzecznikowi dyscyplinarnemu,
który rozstrzyga o uwzględnieniu wniosku albo odmawia, w drodze postanowie-
nia, uwzględnienia wniosku, jeżeli:
1) okoliczność, która ma być udowodniona, nie ma znaczenia dla rozstrzygnię-
cia sprawy albo jest już udowodniona zgodnie z twierdzeniem wnioskodaw-
cy;
2) dowód jest nieprzydatny do stwierdzenia danej okoliczności lub nie da się
przeprowadzić;
3) przeprowadzenie dowodu jest sprzeczne z prawem.
8. Na postanowienie w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku dowodowego przy-
sługuje zażalenie.
9. Nieusprawiedliwiona nieobecność obwinionego w służbie, zwolnienie obwinio-
nego od zajęć służbowych z powodu choroby oraz nieusprawiedliwione niesta-
wiennictwo na wezwanie rzecznika dyscyplinarnego nie wstrzymują biegu po-
stępowania dyscyplinarnego, a czynności, w których jest przewidziany udział
obwinionego, nie przeprowadza się albo przeprowadza się w miejscu jego poby-
tu.
10. Udział w czynnościach dowodowych oraz zapoznanie z aktami postępowania
dyscyplinarnego obwinionego zwolnionego od zajęć służbowych z powodu cho-
roby wymaga zgody lekarza, który orzekł czasową niezdolność obwinionego do
służby. W przypadku braku możliwości nawiązania kontaktu z lekarzem lub
zmiany lekarza zgody takiej może udzielić lekarz, który obecnie leczy obwinio-
nego, a w dalszej kolejności lekarz o takiej samej specjalności.

Art. 105.
1. Przełożony dyscyplinarny i rzecznik dyscyplinarny są obowiązani badać oraz
uwzględniać okoliczności przemawiające zarówno na korzyść, jak i na nieko-
rzyść obwinionego.
2. Obwinionego uważa się za niewinnego, dopóki wina jego nie zostanie udowod-
niona i stwierdzona prawomocnym orzeczeniem. Niedające się usunąć wątpli-
wości rozstrzyga się na korzyść obwinionego.

Art. 106.
1. Czynności dowodowe w postępowaniu dyscyplinarnym powinny być zakończo-
ne w terminie miesiąca od dnia wszczęcia tego postępowania. Wyższy przełożo-
ny dyscyplinarny, w drodze postanowienia, może przedłużyć termin prowadze-
nia czynności dowodowych do 2 miesięcy.

40



2. Komendant Główny SK, w drodze postanowienia, może przedłużyć termin pro-
wadzenia czynności dowodowych na czas oznaczony powyżej 2 miesięcy.
3. Przełożony dyscyplinarny może zawiesić postępowanie dyscyplinarne z powodu
zaistnienia długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej prowadzenie postępowa-
nia. Na postanowienie o zawieszeniu postępowania dyscyplinarnego przysługuje
zażalenie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Jeżeli postępowa-
nie dyscyplinarne zostało wszczęte z inicjatywy pokrzywdzonego, zażalenie to
może również złożyć pokrzywdzony.
4. Przełożony dyscyplinarny wydaje postanowienie o podjęciu zawieszonego po-
stępowania dyscyplinarnego po ustaniu przeszkody, o której mowa w ust. 3.

Art. 107.
1. Rzecznik dyscyplinarny, po przeprowadzeniu czynności dowodowych i uznaniu,
że zostały wyjaśnione wszystkie istotne okoliczności sprawy, zapoznaje obwi-
nionego z aktami postępowania dyscyplinarnego.
2. Obrońca może zapoznać się z aktami postępowania dyscyplinarnego, o których
mowa w ust. 1, nie później niż do dnia zapoznania obwinionego z tymi aktami.
3. Z czynności zapoznania z aktami postępowania dyscyplinarnego sporządza się
protokół.
4. Odmowa zapoznania się z aktami postępowania lub złożenia podpisu stwierdza-
jącego tę okoliczność nie wstrzymuje postępowania. Rzecznik dyscyplinarny
dokonuje wzmianki o odmowie w aktach postępowania.
5. Obwiniony ma prawo w terminie 3 dni od dnia zapoznania się z aktami postępo-
wania dyscyplinarnego zgłosić wniosek o ich uzupełnienie. Na wydane przez
rzecznika dyscyplinarnego postanowienie o odmowie uzupełnienia akt postępo-
wania dyscyplinarnego obwinionemu służy prawo złożenia zażalenia.
6. Obwiniony ma prawo w terminie 3 dni od dnia zapoznania się z uzupełnionymi
aktami postępowania dyscyplinarnego zgłosić wniosek o ich uzupełnienie w za-
kresie wynikającym z przeprowadzonych czynności dowodowych uzupełniają-
cych akta tego postępowania.
7. Rzecznik dyscyplinarny, po zapoznaniu obwinionego z aktami postępowania
dyscyplinarnego, wydaje postanowienie o zakończeniu czynności dowodowych
oraz sporządza sprawozdanie, które:
1) wskazuje prowadzącego postępowanie i przełożonego dyscyplinarnego, któ-
ry wydał postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego;
2) wskazuje obwinionego oraz określa zarzucane mu przewinienie dyscypli-
narne, z opisem stanu faktycznego ustalonym na podstawie zebranych do-
wodów;
3) przedstawia wnioski dotyczące uniewinnienia, odstąpienia od ukarania lub
wymierzenia kary albo umorzenia postępowania.

Art. 108.
1. Na podstawie oceny zebranego w postępowaniu dyscyplinarnym materiału do-
wodowego przełożony dyscyplinarny wydaje orzeczenie o:

41



1) uniewinnieniu albo
2) odstąpieniu od ukarania, albo
3) ukaraniu, albo
4) umorzeniu postępowania.
2. Orzeczenie powinno zawierać:
1) oznaczenie przełożonego dyscyplinarnego;
2) datę wydania orzeczenia;
3) stopień, imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe obwinionego;
4) opis przewinienia dyscyplinarnego zarzucanego obwinionemu wraz z kwali-
fikacją prawną;
5) rozstrzygnięcie o uniewinnieniu, stwierdzeniu winy i odstąpieniu od ukara-
nia lub wymierzeniu kary dyscyplinarnej albo umorzeniu postępowania dys-
cyplinarnego;
6) uzasadnienie faktyczne i prawne orzeczenia;
7) pouczenie o prawie, terminie i trybie wniesienia odwołania;
8) podpis, z podaniem stopnia, imienia i nazwiska przełożonego dyscyplinar-
nego, oraz pieczęć jednostki organizacyjnej SK.
3. Przełożony dyscyplinarny uchyla postanowienie, o którym mowa w art. 107 ust.
7, oraz przekazuje akta sprawy rzecznikowi dyscyplinarnemu do uzupełnienia,
w przypadku stwierdzenia, że nie zostały wyjaśnione wszystkie okoliczności
sprawy.
4. Przełożony dyscyplinarny umarza postępowanie dyscyplinarne w przypadkach, o
których mowa w art. 98 ust. 1, albo gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innej
przyczyny.
5. Przełożony dyscyplinarny może odstąpić od ukarania, jeżeli stopień winy lub
stopień szkodliwości przewinienia dyscyplinarnego dla służby nie jest znaczny,
a właściwości i warunki osobiste funkcjonariusza oraz dotychczasowy przebieg
służby uzasadniają przypuszczenie, że pomimo odstąpienia od ukarania będzie
on przestrzegał dyscypliny służbowej oraz zasad etyki zawodowej.
6. Orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, wraz z uzasadnieniem sporządza się na pi-
śmie nie później niż w terminie 14 dni od dnia wydania postanowienia o zakoń-
czeniu czynności dowodowych.
7. Orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, doręcza się niezwłocznie obwinionemu.
8. W przypadku zamiaru wymierzenia kary wydalenia ze służby w SK przełożony
dyscyplinarny, przed wydaniem orzeczenia dyscyplinarnego, wzywa obwinio-
nego do raportu w celu wysłuchania go. W raporcie uczestniczy rzecznik dyscy-
plinarny. O terminie raportu należy zawiadomić zarząd właściwej organizacji
zakładowej związku zawodowego funkcjonariuszy. Przedstawiciel zarządu mo-
że uczestniczyć w raporcie, chyba że obwiniony nie wyrazi na to zgody. Obwi-
nionemu doręcza się sprawozdanie w terminie umożliwiającym zapoznanie się z
nim przed raportem.
9. Przepisu ust. 8 nie stosuje się w przypadku:
1) tymczasowego aresztowania obwinionego;

42



2) odmowy obwinionego stawienia się do raportu lub nieusprawiedliwionej
nieobecności w wyznaczonym terminie raportu;
3) zaistnienia innej przeszkody uniemożliwiającej obwinionemu stawienie się
do raportu w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia o zakończe-
niu czynności dowodowych.

Art. 109.
1. Postępowanie dyscyplinarne jest dwuinstancyjne. Od orzeczenia wydanego w
pierwszej instancji obwinionemu przysługuje odwołanie w terminie 7 dni od
dnia doręczenia orzeczenia.
2. Odwołanie składa się do wyższego przełożonego dyscyplinarnego za pośrednic-
twem przełożonego, który wydał orzeczenie w pierwszej instancji.
3. Wyższy przełożony dyscyplinarny odmawia przyjęcia odwołania, w drodze po-
stanowienia, jeżeli zostało wniesione po terminie lub przez osobę nieuprawnioną
albo jest niedopuszczalne. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
4. Jeżeli orzeczenie lub postanowienie w pierwszej instancji wydał Komendant
Główny SK, odwołanie lub zażalenie nie przysługuje. Obwiniony może jednak
w terminie, o którym mowa w ust. 1, zwrócić się do Komendanta Głównego SK
z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się od-
powiednio przepisy dotyczące odwołań od orzeczeń.

Art. 110.
1. W postępowaniu odwoławczym rozpoznanie sprawy następuje na podstawie sta-
nu faktycznego ustalonego w postępowaniu dyscyplinarnym. Jeżeli jest to po-
trzebne do prawidłowego wydania orzeczenia, wyższy przełożony dyscyplinarny
może uzupełnić materiał dowodowy, zlecając rzecznikowi dyscyplinarnemu
prowadzącemu postępowanie dyscyplinarne wykonanie czynności dowodowych,
określając ich zakres.
2. Z materiałami uzyskanymi w wyniku czynności dowodowych, o których mowa
w ust. 1, rzecznik dyscyplinarny zapoznaje obwinionego. W terminie 3 dni od
dnia zapoznania obwiniony ma prawo zgłoszenia wyższemu przełożonemu dys-
cyplinarnemu, o którym mowa w ust. 1, uwag dotyczących przeprowadzonych
czynności dowodowych. Przepisy art. 107 ust. 1-4 stosuje się odpowiednio.

Art. 111.
1. Wyższy przełożony dyscyplinarny w terminie 7 dni od dnia wniesienia odwoła-
nia może powołać komisję do zbadania zaskarżonego orzeczenia, zwaną dalej
„komisją”. W przypadku odwołania od orzeczenia o ukaraniu karą, o której
mowa w art. 89 pkt 3-5 wyższy przełożony dyscyplinarny jest obowiązany po-
wołać komisję.
2. Komisja składa się z trzech funkcjonariuszy w służbie stałej, w stopniu co naj-
mniej młodszego adiunkta SK, z których dwóch wyznacza wyższy przełożony
dyscyplinarny, a jednego właściwy zarząd regionu związku zawodowego funk-
cjonariuszy, z zastrzeżeniem ust. 3.

43



3. O wyznaczeniu przedstawiciela związku zawodowego do składu komisji prze-
wodniczący zarządu regionu związku zawodowego funkcjonariuszy zawiadamia
wyższego przełożonego dyscyplinarnego w terminie 3 dni od dnia otrzymania
zawiadomienia o powołaniu takiej komisji. W przypadku niewyznaczenia przed-
stawiciela związku zawodowego, trzeciego członka komisji wyznacza wyższy
przełożony dyscyplinarny.
4. Wyższy przełożony dyscyplinarny wyznacza przewodniczącego spośród człon-
ków komisji.
5. Przepisy art. 101 ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do członków komisji.
6. Komisja może wysłuchać rzecznika dyscyplinarnego, obwinionego lub jego
obrońcę.
7. Niestawiennictwo prawidłowo zawiadomionych: rzecznika dyscyplinarnego,
obwinionego lub jego obrońcy nie wstrzymuje rozpoznawania sprawy.
8. Komisja może wystąpić do wyższego przełożonego dyscyplinarnego o uzupeł-
nienie materiału dowodowego w trybie art. 110 ust. 1.

Art. 112.
1. Z przeprowadzonych czynności komisja sporządza sprawozdanie wraz z wnio-
skiem dotyczącym sposobu załatwienia odwołania.
2. Komisja przedstawia wyższemu przełożonemu dyscyplinarnemu sprawozdanie,
o którym mowa w ust. 1, w terminie 21 dni od dnia jej powołania.
3. Rozpatrzenie odwołania przez wyższego przełożonego dyscyplinarnego powinno
nastąpić w terminie 14 dni od dnia wpływu odwołania, a w przypadku powoła-
nia komisji - w terminie 7 dni od dnia otrzymania sprawozdania, o którym mowa
w ust. 1.
4. Wyższy przełożony dyscyplinarny może zaskarżone orzeczenie:
1) utrzymać w mocy albo
2) uchylić w całości albo w części i w tym zakresie uniewinnić obwinionego,
odstąpić od ukarania, względnie wymierzyć inną karę, bądź uchylając to
orzeczenie - umorzyć postępowanie dyscyplinarne w pierwszej instancji, al-
bo
3) uchylić w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez
przełożonego dyscyplinarnego, gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga prze-
prowadzenia czynności dowodowych w całości lub w znacznej części.
5. Postępowanie odwoławcze umarza się w przypadku cofnięcia odwołania.
6. W postępowaniu odwoławczym wyższy przełożony dyscyplinarny nie może
wymierzyć surowszej kary dyscyplinarnej, chyba że zaskarżone orzeczenie ra-
żąco narusza prawo lub interes służby.

Art. 113.
1. Orzeczenie lub postanowienie staje się prawomocne:
1) z upływem terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia, jeżeli go nie
wniesiono;

44