Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym

Druk nr 4527

Warszawa, 28 lipca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-83-11



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o Krajowym
Rejestrze Karnym z projektami aktów
wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym1)

Art. 1.
W ustawie z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz. U. z 2008 r.
Nr 50, poz. 292, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) będących obywatelami polskimi prawomocnie skazanymi przez sądy państw obcych;”;
2)
po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu:
„Art. 1a. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) organie centralnym państwa członkowskiego Unii Europejskiej – należy przez to rozumieć
organ wyznaczony przez to państwo do celów wymiany informacji pochodzących z rejestru
karnego pomiędzy państwami członkowskimi;
2) właściwym organie państwa obcego – należy przez to rozumieć organ państwa obcego
uprawniony na podstawie umowy międzynarodowej do wymiany informacji pochodzących
z rejestru karnego lub organ centralny państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
3) systemie ECRIS – należy przez to rozumieć zdecentralizowany system teleinformatyczny
oparty na bazach danych rejestrów karnych, służący do wymiany informacji pomiędzy
organami centralnymi państw członkowskich Unii Europejskiej poprzez zabezpieczoną sieć
teleinformatyczną.
                                                           
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia:
a) decyzji ramowej Rady 2009/315/WSiSW z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie organizacji wymiany
informacji pochodzących z rejestru karnego pomiędzy państwami członkowskimi oraz treści tych
informacji (Dz. Urz. UE L 09.93.23),
b) decyzji Rady 2009/316/WSiSW z dnia 6 kwietnia 2009 r. w sprawie ustanowienia europejskiego systemu
przekazywania informacji z rejestrów karnych (ECRIS), zgodnie z art. 11 decyzji ramowej
2009/315/WSiSW (Dz. Urz. UE L 09.93.33).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 53, poz. 432 i Nr 168,
poz. 1323 oraz z 2010 r. Nr 212, poz. 1385 i Nr 229, poz. 1497.
2. Na potrzeby przekazywania informacji organom centralnym państw członkowskich Unii
Europejskiej za wyrok skazujący uznaje się każde prawomocne orzeczenie wydane przez sąd
karny wobec osoby fizycznej w związku z popełnieniem przestępstwa, które podlega
gromadzeniu w Rejestrze.”;
3)
w art. 2 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
„2. Biuro informacyjne jest organem centralnym w Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu
art. 1a ust. 1 pkt 1.”;
4)
w art. 4:
a) w ust. 1:
− pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4) niezwłoczne przekazywanie właściwym organom państw obcych informacji o wyrokach
skazujących, o zastosowaniu późniejszych środków oraz informacji związanych z tym
skazaniem w odniesieniu do obywateli tych państw, podlegających gromadzeniu w Rejestrze;
5) występowanie na wniosek podmiotów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 10 oraz
w art. 7 ust. 1 i 1a, do organów centralnych państw członkowskich Unii Europejskiej
z zapytaniem o udzielenie informacji o skazaniu z rejestrów karnych tych państw zgodnie
z prawem państwa, do którego kierowany jest wniosek;”,
− po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) występowanie do organów centralnych państw członkowskich Unii Europejskiej,
zgodnie z prawem danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, z zapytaniem
o udzielenie informacji z rejestru karnego tego państwa o osobie będącej jego obywatelem,
w przypadku gdy osoba ta złożyła wniosek o udzielenie informacji z Rejestru;”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4, przesyłane organom centralnym państw
członkowskich Unii Europejskiej oraz zapytania, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 5a,
i odpowiedzi na nie przekazywane są za pośrednictwem systemu ECRIS, chyba że nie będzie
to możliwe z przyczyn technicznych.”;
5)
po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„Art. 4a. Rejestr może być prowadzony w systemie teleinformatycznym.”;
 
2 
6)
po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„Art. 6a. 1. Informacje uzyskane na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 przez organy, o których
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 10, mogą być wykorzystywane wyłącznie dla celów
postępowania, w związku z którym się o nie zwrócono.
2. W celu uniknięcia natychmiastowego i poważnego zagrożenia bezpieczeństwa
publicznego informacje, o których mowa w ust. 1, mogą być wykorzystane przez organy,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 9, niezależnie od postępowania, w związku z którym
się o nie zwrócono.”;
7)
w art. 7 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Każdemu obywatelowi Rzeczypospolitej Polskiej lub innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej oraz osobie, która mieszka lub mieszkała w jednym z tych państw,
przysługuje prawo do złożenia do Rejestru wniosku o wystąpienie z zapytaniem o informację
dotyczącą jego osoby zawartą w rejestrze karnym innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, jeżeli jest lub była obywatelem państwa, do którego kierowane jest zapytanie,
lub mieszka albo mieszkała na jego terytorium.”;
8)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„Art. 10. 1. Dane o osobach, o których mowa w art. 1 ust. 2, oraz dane o podmiotach
zbiorowych, o których mowa w art. 1 ust. 3, gromadzone są w kartotekach, stanowiących
zbiory ewidencyjne dokumentów, lub w bazie danych systemu teleinformatycznego.
2. Dane przekazywane do Rejestru za pośrednictwem systemu teleinformatycznego mogą nie
być gromadzone w kartotekach, stanowiących zbiory ewidencyjne dokumentów.
3. Dane gromadzone zarówno w kartotekach, stanowiących zbiory ewidencyjne dokumentów,
jak i w bazie danych systemu teleinformatycznego, są tożsame.”;
9)
w art. 11:
a)
w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) zawiadomienie o skazaniu przez sąd państwa obcego, o zastosowaniu późniejszych
środków oraz informacje związane z tym skazaniem.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
 
3 
„5. Zawiadomienie o skazaniu przez sąd państwa obcego, o zastosowaniu późniejszych
środków oraz informacje związane z tym skazaniem sporządza i przesyła właściwy organ
państwa obcego.”,
c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Zawiadomienia o skazaniu, o zastosowaniu późniejszych środków oraz informacje z nimi
związane przesyłane przez organy centralne państw członkowskich Unii Europejskiej
przekazywane są za pośrednictwem systemu ECRIS, chyba że nie będzie to możliwe
z przyczyn technicznych.”;
10) w art. 12:
a) w ust. 1:
− pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) dane identyfikujące osobę – nazwisko, w tym także przybrane, imiona, nazwisko rodowe,
płeć, datę i miejsce urodzenia, państwo urodzenia, imiona rodziców, obywatelstwo lub
obywatelstwa, nazwisko rodowe matki, miejsce zamieszkania, zawód wyuczony
i wykonywany, wykonywanie funkcji posła, senatora lub posła do Parlamentu Europejskiego,
a także numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności,
zwany dalej numerem PESEL, oraz numer i serię dowodu tożsamości;”,
− po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) informację, że pokrzywdzonym był małoletni poniżej lat 15 – w przypadku skazania za
przestępstwo przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na karę pozbawienia wolności
bez warunkowego zawieszenia jej wykonania;”,
b) w ust. 2:
− wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zawiadomienie zawiera dane identyfikujące osobę – nazwisko, w tym także przybrane,
imiona, nazwisko rodowe, datę i miejsce urodzenia, imiona rodziców, obywatelstwo,
nazwisko rodowe matki, miejsce zamieszkania, numer PESEL, a także nazwisko, imię,
stanowisko i podpis osoby sporządzającej oraz informacje o:”,
− po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) rozpoczęciu, zakończeniu oraz miejscu wykonywania zastępczej kary pozbawienia
wolności;”,
 
4