Rządowy projekt ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych

Rozdział 7
Nadzór i kontrola

Art. 62. 1.
Nadzór nad przewozem towarów niebezpiecznych oraz nad
jednostkami realizującymi zadania związane z tym przewozem, z zastrze eniem art. 63,
sprawuje minister wła ciwy do spraw transportu.
2. W ramach sprawowanego nadzoru minister wła ciwy do spraw
transportu w szczególno ci:
1) sprawdza prawidłowo ć działań podejmowanych przez słu by
kontrolne, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 – 3;
2) sprawdza prawidłowo ć wykonywania przez Dyrektora TDT
zadań w zakresie:
a) prowadzenia ewidencji doradców,
b) prowadzenia ewidencji ekspertów ADN, ekspertów ADN
do spraw przewozu gazów i ekspertów ADN do spraw
przewozu chemikaliów oraz ewidencji podmiotów
prowadzących kursy dla doradców,
c) wiadectwa doradcy i wiadectwa dopuszczenia pojazdu
ADR;
3) sprawdza prawidłowo ć zadań wykonywanych przez
dyrektora urzędu eglugi ródlądowej w zakresie wiadectwa
eksperta ADN, wiadectwa eksperta ADN do spraw
przewozu gazów, wiadectw eksperta ADN do spraw
przewozu chemikaliów oraz wiadectwa dopuszczenia statku
ADN i tymczasowego wiadectwa;
4) sprawdza prawidłowo ć czynno ci wykonywanych przez
WORD w zakresie za wiadczeń ADR.
3. W ramach sprawowanego nadzoru minister wła ciwy do spraw
transportu gromadzi informacje przekazywane przez:

46
1) organy, o których mowa w art. 38 ust. 3, w zakresie
powa nych wypadków lub awarii związanych z przewozem
towarów niebezpiecznych,
2) marszałków województw w zakresie okre lonym w art. 54
ust. 4,
3) słu by kontrolne w zakresie okre lonym w art. 68 ust. 1 i 2
– w celu, w szczególno ci, monitorowania zdarzeń z udziałem
towarów niebezpiecznych oraz podejmowanych działań
w związku z tymi zdarzeniami, monitorowania skali naruszeń
przepisów dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych,
a tak e monitorowania procesu szkolenia w zakresie przewozu
towarów niebezpiecznych.
4. W przypadku stwierdzenia, w ramach nadzoru, nieprawidłowo ci
w zakresie, o którym mowa w ust. 2, minister wła ciwy do spraw transportu mo e
wydawać wią ące wytyczne i polecenia kierownikom jednostek organizacyjnych
wła ciwych w tych sprawach.

Art.
63.
1. Nadzór nad przewozem towarów niebezpiecznych rodkami
transportu nale ącymi do sił zbrojnych lub rodkami transportu, za które siły zbrojne są
odpowiedzialne, oraz nad jednostkami wojskowymi realizującymi zadania związane
z tym przewozem sprawuje Minister Obrony Narodowej.
2. W ramach sprawowanego nadzoru Minister Obrony Narodowej
w szczególno ci sprawdza prawidłowo ć działań lub czynno ci podejmowanych przez
Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych oraz Szefa Wojskowego Dozoru
Technicznego.
3. W przypadku stwierdzenia, w ramach nadzoru, nieprawidłowo ci
działań w zakresie, o którym mowa w ust. 2, Minister Obrony Narodowej mo e
wydawać wią ące wytyczne i polecenia szefom jednostek organizacyjnych wła ciwych
w tych sprawach.

Art. 64. 1. Kontrolę przewozu towarów niebezpiecznych przeprowadzają:

47
1) inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego – na drogach,
parkingach oraz w miejscu prowadzenia działalno ci
gospodarczej przez uczestnika przewozu towarów
niebezpiecznych w zakresie przewozu drogowego;
2) upowa nieni pracownicy Urzędu Transportu Kolejowego na
obszarze kolejowym, bocznicach kolejowych oraz w miejscu
prowadzenia działalno ci gospodarczej przez uczestnika
przewozu towarów niebezpiecznych w zakresie przewozu
koleją;
3) upowa nieni pracownicy urzędów eglugi ródlądowej na
statkach eglugi ródlądowej, w portach i przystaniach oraz
w miejscu prowadzenia działalno ci gospodarczej przez
uczestnika przewozu towarów niebezpiecznych w zakresie
przewozu eglugą ródlądową;
4) funkcjonariusze Policji – na drogach i parkingach;
5) funkcjonariusze Stra y Granicznej – na drogach i parkingach;
6) funkcjonariusze celni – na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
7) ołnierze andarmerii Wojskowej – w zakresie przewozu
towarów niebezpiecznych wykonywanego przez siły zbrojne.
2. Osoby, o których mowa w ust. 1, przy przeprowadzaniu kontroli
współdziałają w niezbędnym zakresie z upowa nionymi przedstawicielami:
1) organów dozoru jądrowego – w sprawach warunków
przewozu materiałów promieniotwórczych;
2) Transportowego Dozoru Technicznego – w sprawach,
o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4;
3) Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych lub Wojskowego
Dozoru Technicznego – w zakresie przewozu towarów
niebezpiecznych wykonywanego przez siły zbrojne;
4) Inspekcji Ochrony rodowiska – w sprawach związanych
z przestrzeganiem przepisów o ochronie rodowiska;

48
5) stra y ochrony kolei – w sprawach związanych
z przestrzeganiem przepisów porządkowych i dotyczących
ochrony
ycia i zdrowia ludzi na obszarze kolejowym

i w pojazdach kolejowych;
6) organów wła ciwych w sprawach, o których mowa w art. 9
ust. 1 pkt 6 – 8 – w odpowiednim zakresie.
3. Osoby przeprowadzające kontrolę, o których mowa w ust. 1,
dokonują kontroli na warunkach i w trybie okre lonych w przepisach okre lających
zakres ich działania.
4. Osoby, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mogą wykonywać
czynno ci doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych.

Art. 65. 1.
Kontrola, o której mowa w art. 64 ust. 1, polega na sprawdzeniu:
1) zgodno ci wykonywanego przewozu towarów
niebezpiecznych z wymaganiami okre lonymi odpowiednio
w ADR, RID lub ADN oraz w ustawie;
2)
stanu technicznego naczyń, opakowań, urządzeń
transportowych słu ących do przewozu towarów
niebezpiecznych;
3) stanu technicznego rodka transportu u ytego do przewozu,
jego oznakowania i wyposa enia;
4) przeszkolenia osób wykonujących przewóz towarów
niebezpiecznych oraz czynno ci związane z tym przewozem,
a tak e wyznaczenia wła ciwego doradcy do spraw
bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych;
5)
dokumentów wymaganych przy przewozie towarów
niebezpiecznych, w szczególno ci za wiadczenia ADR.
2. Funkcjonariusze Stra y Granicznej i Policji przeprowadzają
kontrolę w zakresie okre lonym w ust. 1 pkt 1 – 3 i 5.
3. Funkcjonariusze celni przeprowadzają kontrolę w zakresie
okre lonym w ust. 1 pkt 5.

49
4. W przypadku stwierdzenia niewywiązywania się doradcy
z obowiązków okre lonych w ustawie oraz odpowiednio w ADR, RID lub ADN, osoby
przeprowadzające kontrolę, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 – 3, przekazują
niezwłocznie informację o stwierdzonych naruszeniach do Dyrektora TDT.
5. W przypadku stwierdzenia niewywiązywania się doradcy
z obowiązków okre lonych w ustawie oraz odpowiednio w ADR, RID lub ADN,
w

zakresie przewozu towarów niebezpiecznych przez siły zbrojne, ołnierze
andarmerii Wojskowej przekazują niezwłocznie informację o stwierdzonych
naruszeniach odpowiednio do Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych lub Dyrektora
TDT.
6. Do kontroli działalno ci gospodarczej w siedzibie uczestnika
przewozu towarów niebezpiecznych stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej.

Art. 66. 1. Osoby, o których mowa w art. 64 ust. 1, są obowiązane podczas
ka dej kontroli wypełnić listę kontrolną oraz sporządzić protokół kontroli.
2. Lista kontrolna i protokół kontroli są sporządzane w dwóch
egzemplarzach, z czego:
1) jeden egzemplarz jest przekazywany kontrolowanemu;
2) drugi egzemplarz zachowują osoby przeprowadzające
kontrolę, o których mowa w art. 64 ust. 1. Egzemplarz ten
przechowywany jest przez okres 5 lat od dnia sporządzenia
protokołu w

dokumentacji prowadzonej przez organy,
w

których imieniu osoby, wskazane w art. 64 ust. 1,
przeprowadzają kontrolę.
3. W przypadku kontroli drogowego przewozu towarów
niebezpiecznych protokół kontroli jest sporządzany według wzoru okre lonego na
podstawie przepisów o transporcie drogowym.
4. W przypadku kontroli drogowej przewozu towarów
niebezpiecznych dokonywanej podczas odprawy granicznej protokół kontroli jest
sporządzany tylko w sytuacji stwierdzenia naruszeń.


50