Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw

§ 7. Rachunkowość Funduszu obejmuje w szczególności wyodrębnioną ewidencję:
1) szkód nie zlikwidowanych przez syndyka w ramach postępowań upadłościowych zakładów
ubezpieczeń zgodnie z zadaniami określonymi w art. 98 ust. 2 ustawy odrębnie dla każdego
zakładu ubezpieczeń;
2) szkód zgłoszonych do Funduszu z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w
art. 4 ust. 1 i 2 ustawy;
3) dochodzonych roszczeń regresowych, o których mowa w art. 110 ust. 1 ustawy;
4) lokat funduszu pomocowego oraz przychodów i kosztów z nimi związanych, z
wyszczególnieniem udzielanej zwrotnej pomocy finansowej, o której mowa w art. 99-101
ustawy;
5) należnych kwot od zakładów ubezpieczeń w przypadku ogłoszenia upadłości lub likwidacji
zakładu odrębnie dla każdego zakładu z tytułu szkód likwidowanych przez Fundusz;
6) przychodów z opłat za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy z tytułu ubezpieczeń
obowiązkowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy.

§ 8. 1. Fundusz prowadzi rejestry szkód (roszczeń):
1) szkód nie zlikwidowanych przez syndyka w ramach postępowań upadłościowych zakładów
ubezpieczeń zgodnie z zadaniami określonymi w art. 98 ust. 2 ustawy odrębnie dla każdego
zakładu ubezpieczeń;
2) szkód zgłoszonych do Funduszu z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w
art. 4 ust. 1 i 2 ustawy.
2. Do rejestrów szkód, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy określone w
par. 11 oraz w par. 12 rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości zakładów
ubezpieczeń.
3. Rejestry, o których mowa ust. 1 pkt 1), prowadzi się odrębnie dla każdego zakładu
ubezpieczeń.
4. Rejestracji, o której mowa w ust. 1, podlegają szkody zgłoszone do dnia bilansowego.

§ 9. 1. Fundusz prowadzi rejestry roszczeń regresowych z tytułu szkód likwidowanych z tytułu
ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy.
2. Do rejestrów regresów o których mowa w ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy określone
w par. 13 rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości zakładów ubezpieczeń.

§ 10. 1. Fundusz ewidencjonuje lokaty fundusz pomocowego oraz przychody i koszty z nimi
związane odrębnie do lokat funduszu statutowego.
2. Udzielona z funduszu pomocowego zwrotna pomoc finansowa wraz z przychodami i
kosztami z nimi związanymi ujmowana jest odrębnie dla każdego zakładu ubezpieczeń.

Rozdział 3
Ewidencja i wycena lokat

§ 11. Sposób lokowania środków przez Fundusz określa statut Funduszu.

§ 12. 1. Fundusz dokonuje wyceny lokat na dzień bilansowy wg wartości godziwej, z
zachowanie zasady ostrożności, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Aktywa finansowe utrzymywane do terminu wymagalności wyceniane są według
skorygowanej ceny nabycia, z uwzględnieniem efektywnej stopy procentowej oraz odpisów z
tytułu trwałej utraty wartości.
3. Pożyczki udzielone wyceniane są w kwocie wymaganej zapłaty.


3
§ 13. 1. Różnice z tytułu aktualizacji wyceny lokat, o których mowa w § 13, ujmuje się
odpowiednio w przychodach lub kosztach działalności lokacyjnej z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Różnice z aktualizacji wyceny lokat długoterminowych przeznaczonych do sprzedaży ujmuje
się w funduszu z aktualizacji wyceny.
3. Obniżenie wartości lokaty długoterminowej przeznaczonej do sprzedaży uprzednio
przeszacowanej do wysokości kwoty, o która podwyższono z tego tytułu kapitał (fundusz) z
aktualizacji wyceny zmniejsza ten kapitał (fundusz). W pozostałych przypadkach skutki
obniżenia wartości powyższej lokaty zalicza się do kosztów działalności lokacyjnej. Ponowny
wzrost wartości godziwej lokaty bezpośrednio wiążący się z uprzednim obniżeniem jej wartości,
zaliczonym do kosztów działalności lokacyjnej, ujmuje się do wysokości tych kosztów jako
przychody z działalności lokacyjnej.
4. Fundusz odrębnie ewidencjonuje różnice z aktualizacji wyceny lokat długoterminowych
przeznaczonych do sprzedaży funduszu pomocowego.
5. W przypadku reklasyfikacji lokat przepisy art. 35 ust. 5-7 ustawy o rachunkowości stosuje się
odpowiednio.

§ 14. 1. W przypadku realizacji lokat jednakowych lub uznanych za jednakowe ze względu na
podobieństwo ich rodzaju lub przeznaczenie rozchód tych składników wycenia się kolejno po
cenach (kosztach) tych składników aktywów, które zakład ubezpieczeń nabył (wytworzył)
najwcześniej, lub według cen przeciętnych ustalonych w wysokości średniej ważonej cen
(kosztów) danego składnika aktywów.
2. Dokonując wyceny lokat, zakład ubezpieczeń stosuje zasady wyceny w ramach danego
portfela lokat jednakowych lub uznanych za jednakowe ze względu na podobieństwo ich
rodzaju.

§ 15. W przypadku łącznego zainwestowania środków funduszu pomocowego oraz pozostałych
funduszy przychody i koszty związane z tą inwestycją ustalane są w proporcji do wartości tych
lokat.
§ 16. Do szczególnych zasad rachunkowości dotyczących lokat, w zakresie nieuregulowanym w
niniejszym rozdziale, stosuje się odpowiednio zasady określone w rozporządzeniu Ministra
Finansów z dnia 12 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad uznawania, metod wyceny,
zakresu ujawniania i sposobu prezentacji instrumentów finansowych (Dz. U. Nr 149, poz. 1674,
z późn. zm.3)).


Rozdział 4
Wycena niektórych aktywów i pasywów oraz ustalenie wyniku finansowego

§ 17. Wynik finansowy Funduszu na dzień bilansowy stanowi różnicę pomiędzy przychodami
określonymi w § 3 ust. 1 a kosztami określonymi w § 3 ust. 2, z uwzględnieniem:
- przychodów i kosztów działalności lokacyjnej,
- pozostałych przychodów i kosztów operacyjnych,
- wyniku na operacjach nadzwyczajnych.

§ 18. 1. Zyski lub straty zasilające fundusz pomocowy obejmują:
- przychody z tytułu składek przeznaczonych na fundusz pomocowy,

3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 31, poz. 266, z 2005 r. Nr 256,
poz. 2146 oraz z 2008 r. Nr 228, poz. 1508.


4
- przychody z lokat funduszu pomocowego, w tym przychody z tytułu udzielonej zwrotnej
pomocy finansowej,
- koszty działalności lokacyjnej dotyczącej lokat funduszu pomocowego.
2. Zyski lub straty zasilające fundusz zapasowy obejmują przychody i koszty ujęte w rachunku
zysków i strat nie wymienionych w ust. 1

§ 19. 1. Fundusz pomocowy jest tworzony w celu zapewnienia środków na finansowanie zadań
Funduszu związanych z udzielaniem zwrotnej pomocy finansowej, o której mowa w art. 99-101
ustawy.
2. Na fundusz pomocowy składają się środki pochodzące z:
1) składek zakładów ubezpieczeń oraz przychodów i kosztów związanych z ich inwestowaniem
w ramach alokacji nadwyżki bilansowej;
2) funduszu zapasowego - w części określonej uchwałą Rady Funduszu.
3. Dla celów ewidencyjnych fundusz pomocowy dzieli się na fundusz pomocowy do
wykorzystania i fundusz pomocowy wykorzystany.
4. Udzielone przez Fundusz pożyczki zmniejszają stan funduszu pomocowego do wykorzystania
powiększając jego część wykorzystaną.
5. Spłata pożyczek zwiększają stan funduszu pomocowego do wykorzystania, zmniejszając
część funduszu pomocowego wykorzystanego.

§ 20. 1. Fundusz zapasowy tworzony jest w celu zapewnienia środków na pokrycie
ewentualnych strat bilansowych, a także na bieżącą realizację zadań statutowych Funduszu po
wyczerpaniu ustawowych źródeł ich finansowania.
2. Fundusz zapasowy tworzony jest z nadwyżki bilansowej w części określonej uchwałą Rady
Funduszu.
3. Fundusz zapasowy może być wykorzystany na:
1) pokrycie straty bilansowej;
2) zasilenie funduszu statutowego;
3) zasilenie funduszu pomocowego.
4. Decyzję o wykorzystaniu funduszu zapasowego na cele określone w ust. 3 podejmuje, na
wniosek Zarządu, Rada w drodze uchwały.

§ 21. 1. Fundusz z aktualizacji wyceny służy do ewidencji zmian wartości środków trwałych
oraz lokat na skutek aktualizacji ich wyceny, przeprowadzanych w oparciu o obowiązujące w
tym zakresie przepisy.
2. Fundusz z aktualizacji wyceny ulega zwiększeniu każdorazowo w wyniku podwyższenia
wartości aktywów, o których mowa w ust. 1.
3. Fundusz z aktualizacji wyceny ulega zmniejszeniu o różnice z aktualizacji wyceny aktywów,
o których mowa w ust. 1, zbywanych lub zlikwidowanych.
4. Fundusz odrębnie ewidencjonuje różnice z aktualizacji wyceny lokat długoterminowych
przeznaczonych do sprzedaży funduszu pomocowego.

§ 22. 1. Rezerwy na niewypłacone odszkodowania i świadczenia, o których mowa w § 6. ust. 5
rozporządzenia, tworzone są zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu w sprawie
szczególnych zasad rachunkowości zakładów ubezpieczeń.
2. W odniesieniu do świadczeń płatnych okresowo w formie rent, rezerwę na skapitalizowaną
wartość rent ustala się przy zastosowaniu metody aktuarialnej, o której mowa w par. 3 ust. 2
rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie szczególnych zasad rachunkowości zakładów
ubezpieczeń.


5
§ 23. W odniesieniu do zobowiązań nie zlikwidowanych w ramach upadłości zakładu
ubezpieczeń na życie, Fundusz ustala wartość rezerw techniczno-ubezpieczeniowych w
wysokości określonej na liście wierzytelności tworzących wartość wykupu.

§ 24. Rezerwy techniczno ubezpieczeniowe tworzone z wykorzystaniem metod aktuarialnych
ustalane są przez aktuariusza.

Rozdział 5
Roczne sprawozdanie z działalności Funduszu

§ 25. Sprawozdanie składa się z.
1) bilansu Funduszu;
2) rachunku zysków i strat Funduszu;
3) sprawozdania z przepływów środków pieniężnych;
4) informacji dodatkowej, obejmującej wprowadzenie do rocznego sprawozdania z działalności
Funduszu oraz dodatkowe informacje i objaśnienia.

§ 26. Zakres informacji wykazywanych w sprawozdaniu określa załącznik do rozporządzenia.

§ 27. Sprawozdanie po zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Członków Funduszu, jest
przedstawiane, w terminie do dnia 15 lipca każdego roku, ministrowi właściwemu do spraw
instytucji finansowych oraz organowi nadzoru.

Rozdział 6
Sprawozdanie z działalności Funduszu w przypadku ogłoszenia upadłości zakładu
ubezpieczeń.

§ 28. Sprawozdanie z działalności Funduszu w przypadku ogłoszenia upadłości zakładu
ubezpieczeń obejmuje następujące dane:
1) rozliczenie dochodów Funduszu w podziale na:
a) dochody z wpłat zakładów ubezpieczeń oraz zagranicznych zakładów ubezpieczeń
wykonujących działalność w zakresie ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w
art. 4 pkt 1 i 2 ustawy, w rozbiciu na ubezpieczenia, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2
ustawy, i w rozbiciu na zakłady ubezpieczeń,
b) dochody z wpłat zakładów ubezpieczeń oraz zagranicznych zakładów ubezpieczeń
wykonujących działalność w zakresie ubezpieczeń określonych w dziale I załącznika do
ustawy o działalności ubezpieczeniowej, w przypadku ogłoszenia upadłości zakładu
ubezpieczeń wykonującego działalność w tym zakresie, oddalenia wniosku o ogłoszenie
upadłości zakładu ubezpieczeń, umorzenia postępowania upadłościowego lub
zarządzenia likwidacji przymusowej zakładu ubezpieczeń wykonującego działalność w
tym zakresie - w rozbiciu na zakłady ubezpieczeń,
c) dochody z wpłat zakładów ubezpieczeń oraz zagranicznych zakładów ubezpieczeń
wykonujących działalność w grupie obejmującej ubezpieczenia obowiązkowe, o których
mowa w art. 4 pkt 3 i 4 ustawy, w przypadku ogłoszenia upadłości zakładu ubezpieczeń,
oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości zakładu ubezpieczeń, umorzenia postępowania
upadłościowego lub zarządzenia likwidacji przymusowej zakładu ubezpieczeń
wykonującego działalność w tym zakresie - w rozbiciu na zakłady ubezpieczeń,
d) wpływy z tytułu opłat za niespełnienie obowiązku zawarcia umów ubezpieczeń
obowiązkowych, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy,
e) wpływy z tytułu roszczeń regresowych,
f) przychody z lokat środków Funduszu,

6
g) dochody ze źródeł, o których mowa w art. 117 ust. 2 pkt 6-9 ustawy, w rozbiciu na
poszczególne źródła dochodów,
h) pozostałe dochody;
2) rozliczenie kosztów Funduszu w podziale na:
a) wypłaty odszkodowań i świadczeń, w rozbiciu na ubezpieczenia, o których mowa w art.
4 pkt 1 i 2 ustawy, w tym wypłaty na rzecz nierezydentów w rozumieniu przepisów
prawa dewizowego, dokonywane na podstawie art. 98 ust. 1 ustawy,
b) wypłaty odszkodowań i świadczeń w przypadku ogłoszenia upadłości zakładu
ubezpieczeń, oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości zakładu ubezpieczeń, umorzenia
postępowania upadłościowego lub zarządzenia likwidacji przymusowej zakładu
ubezpieczeń - w zakresie określonym w art. 98 ust. 2 ustawy, w rozbiciu na działy
ubezpieczeń oraz w rozbiciu na ubezpieczenia, o których mowa w art. 4 ustawy,
c) koszty administracyjne,
d) pozostałe koszty;
3) informacje o udzielonej zwrotnej pomocy finansowej, o której mowa w art. 99 ust. 1 ustawy;
4) liczbowe zestawienie spraw, w tym w szczególności:
a) liczbę likwidowanych szkód i wypłaconych odszkodowań i świadczeń w związku z
upadłością zakładu ubezpieczeń lub w związku z niezawarciem umów ubezpieczeń
obowiązkowych, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy, przez podmioty do tego
obowiązane, bądź wypłaconych świadczeń za szkody wyrządzone przez posiadacza
pojazdu mechanicznego lub kierującego pojazdem mechanicznym, których tożsamości
nie ustalono,
b) liczbę stwierdzonych przypadków niedopełnienia obowiązku zawarcia umów
ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy, przez podmioty
do tego obowiązane,
c) liczbę prowadzonych i zakończonych postępowań regresowych;

§ 29. Sprawozdanie, o którym mowa w § 29, jest sporządzane na koniec każdego kwartału i jest
składane Komisji Nadzoru Finansowego w terminie 60 dni od końca kwartału.



Rozdział 7
Przepisy końcowe

§ 30. Rozporządzenie ma zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdania sporządzonego za rok
obrotowy 2012.

§ 31. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
MINISTER
FINANSÓW
7