Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw

wykonywanie działalności polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji
lub likwidacji elektrowni jądrowej po uiszczeniu przez wnioskodawcę
opłaty.
2. Opłata, o której mowa w ust. 1, wynosi:
1) 5 000 000 zł – w przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na
budowę elektrowni jądrowej;
2) 1 900 000 zł – w przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na
rozruch elektrowni jądrowej;
3) 1 900 000zł - w przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na
eksploatację elektrowni jądrowej;
4) 2 000 000 zł - w przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na
likwidację elektrowni jądrowej.
3. Opłata, o której mowa w ust. 1, stanowi dochód budżetu państwa i jest
wnoszona na rachunek Państwowej Agencji Atomistyki.”;

19) po art. 39 dodaje się art. 39a – 39k w brzmieniu:
„Art. 39a. Prezes Agencji wydaje decyzję w przedmiocie zezwolenia:
1) na budowę obiektu jądrowego – w terminie 24 miesięcy,
2) na rozruch obiektu jądrowego – w terminie 9 miesięcy,
3) na eksploatację obiektu jądrowego – w terminie 6 miesięcy,
4) na likwidację obiektu jądrowego – w terminie 9 miesięcy
- od dnia złożenia wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.

Art. 39b. 1. Przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia inwestor może
zwrócić się do Prezesa Agencji z wnioskiem o wydanie ogólnej opinii
dotyczącej planowanych rozwiązań organizacyjno – technicznych w
przyszłej działalności oraz projektów dokumentów, które należy złożyć
wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
2. Prezes Agencji wydaje opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 6
miesięcy, a w przypadkach szczególnie skomplikowanych – w terminie 9
miesięcy od dnia złożenia wniosku.

Art. 39c. Do postępowania o wydanie zezwolenia nie stosuje się przepisu
art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.

Art. 39d. 1. Po wpłynięciu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie
działalności związanej z narażeniem na promieniowanie jonizujące,
polegającej na budowie obiektu jądrowego Prezes Agencji niezwłocznie

24
ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych
Prezesa Agencji treść wniosku o wydanie zezwolenia wraz ze skróconym
raportem bezpieczeństwa oraz informację o:
1) wszczęciu postępowania w przedmiocie wydania zezwolenia na
budowę obiektu jądrowego;
2) możliwości składania uwag i wniosków;
3) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując
jednocześnie 21-dniowy termin ich składania;
4) terminie i miejscu rozprawy administracyjnej, w przypadku, o
którym mowa w ust. 3.
2. Uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2, można wnosić:
1) pisemnie;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej, bez konieczności
opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym
mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie
elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.).
3. Rozprawa, o której mowa w art. 89 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –
Kodeks postępowania administracyjnego, jest otwarta dla społeczeństwa.
4. Prezes Agencji w uzasadnieniu decyzji podaje informacje o udziale
społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały
uwzględnione uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
5. Informacje, o których mowa w ust. 1, Prezes Agencji ogłasza w prasie
obejmującej swoim zasięgiem gminę, w której granicach znajduje się teren
objęty wnioskiem o wydanie zezwolenia oraz gminy sąsiadujące z tą gminą.

Art. 39e. 1. W toku oceny wniosku o wydanie zezwolenia Prezes Agencji
może:
1) przeprowadzać kontrole w miejscu, w którym jest lub ma być
wykonywana działalność objęta wnioskiem;
2) korzystać z pomocy:
a) laboratoriów i organizacji eksperckich autoryzowanych przez
Prezesa Agencji - w przypadku elektrowni jądrowej;
b) biegłych, ekspertów i laboratoriów - w przypadku innych
obiektów jądrowych;
3) żądać wykonania badań lub ekspertyz w celu stwierdzenia czy
spełnione są warunki bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej.
2. Uzasadnione koszty czynności dokonywanych w toku oceny wniosku o

25
wydanie zezwolenia przez laboratoria i organizacje eksperckie oraz
biegłych, ekspertów i laboratoria , o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz
wykonania badań lub ekspertyz, o których mowa w ust. 1 pkt 3, ponosi
jednostka organizacyjna występująca z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do postępowania w
przedmiocie wydania wyprzedzającej opinii dotyczącej planowanej
lokalizacji obiektu jądrowego, o której mowa w art. 36a oraz do
postępowania w przedmiocie ogólnej opinii dotyczącej planowanych
rozwiązań organizacyjno – technicznych w przyszłej działalności, o której
mowa w art. 39b.

Art. 39f. 1. Przed wydaniem zezwolenia Prezes Agencji występuje do Rady
do Spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej z
wnioskiem o wydanie opinii dotyczącej projektu tego zezwolenia,
przedkładając jednocześnie wniosek o wydanie zezwolenia wraz z
załączonymi dokumentami.
2. Rada do Spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej
przedstawia opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 2 miesięcy od dnia
otrzymania projektu zezwolenia.
3. W terminie miesiąca od dnia otrzymania opinii Rady do Spraw
Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej Prezes Agencji
przedstawia wnioskodawcy projekt zezwolenia.
4. W terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu zezwolenia
wnioskodawca może przedstawić Prezesowi Agencji swoje uwagi do tego
projektu.

Art. 39g. W zezwoleniu określa się warunki wykonywania działalności
objętej tym zezwoleniem, w szczególności w zakresie:
1) wymogów projektowych;
2) obowiązków jednostki organizacyjnej w zakresie bezpieczeństwa
obiektu, urządzeń, pracowników, społeczeństwa i środowiska, w
tym ochrony przed promieniowaniem;
3) konserwacji obiektu jądrowego;
4) modernizacji obiektu jądrowego;
5) planowania i procedur awaryjnych;
6) zarządzania obiektem jądrowym;
7) limitów i warunków eksploatacyjnych;
8) uprawnień pracowników obiektu jądrowego;
9) zgłaszania organom dozoru jądrowego przewidywanych zdarzeń

26
eksploatacyjnych i warunków awaryjnych w obiekcie jądrowym;
10) prac i czynności w obiekcie jądrowym, których wykonywanie
wymaga obecności inspektora dozoru jądrowego.

Art. 39h. 1. W przypadku stwierdzenia – w szczególności w wyniku oceny
raportów z ocen okresowych – że jest to niezbędne dla zapewnienia
bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej lub
zabezpieczeń materiałów jądrowych Prezes Agencji może dokonać zmiany
warunków wykonywania działalności objętej zezwoleniem.
2. Przepisy art. 39e i 39f stosuje się odpowiednio.

Art. 39i. 1. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
budowę obiektu jądrowego wnioskodawca jest obowiązany uzyskać:
1) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji, na
zasadach określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko;
2) opinię Komisji Europejskiej, wydaną na podstawie art. 43 Traktatu
ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej
(Euroatom).
2. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ
zasięga opinii Prezesa Agencji, przesyłając mu projekt decyzji oraz wniosek
o wydanie decyzji wraz z załączonymi dokumentami.

Art. 39j. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
rozruch obiektu jądrowego wnioskodawca uzyskuje opinię Komisji
Europejskiej, wydaną na podstawie art. 37 Traktatu ustanawiającego
Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euroatom).

Art. 39k. Wydanie zezwolenia na budowę albo likwidację elektrowni
jądrowej jest warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę, użytkowanie i
rozbiórkę tego obiektu, wydawanego na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156,
poz. 1118, z późn. zm.).”;

54) w art. 123:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

27
„1a. Za czyny, o których mowa w ust. 1, kierownikowi jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem,
polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji
elektrowni jądrowej wymierza się karę pieniężną w wysokości
nieprzekraczającej dwustukrotności kwoty przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku kalendarzowym
poprzedzającym popełnienie czynu, ogłaszanego przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz.
1227 z późn. zm.17) ).”,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną z
narażeniem, polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub
likwidacji elektrowni jądrowej, która:
1)
wykonuje tę działalność bez wymaganego
zezwolenia lub wbrew jego warunkom,
2)
wprowadza bez pisemnej zgody Prezesa Agencji lub
wbrew jej warunkom modernizację systemu lub
elementu konstrukcji lub wyposażenia elektrowni
jądrowej , mającego istotne znaczenie ze względu na
bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną,
3)
uruchamia reaktor po przerwie na załadunek paliwa
jądrowego lub na modernizację systemu lub
elementu konstrukcji i wyposażenia jądrowego
elektrowni jądrowej bez pisemnej zgody Prezesa
Agencji,
4)
prowadzi eksploatację elektrowni jądrowej mimo
odmowy zatwierdzenia przez Prezesa Agencji
raportu z oceny okresowej bezpieczeństwa
- wymierza się karę pieniężną w wysokości nieprzekraczającej

17) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 224, Nr 134, poz. 903, Nr 205, poz. 1365 i Nr 257, poz. 1726. 
 

28