Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw

44) Krajowa Izba Inżynierów Budownictwa, ul. więtokrzyska 14A,
00-050 Warszawa,
45) Krajowa Izba Urbanistów, Pl. Defilad 1, skr.pocz.44, 00-901 Warszawa,
46) Krajowy Związek Sołtysów, ul. Kopernika 36/40 pok. 417, 00-924 Warszawa,
47) Korporacja Przedsiębiorców Budowlanych "Uni-Bud", Al. Jana Pawła II 70,
lok. 100, 00-175 Warszawa,
48) Liga Ochrony Przyrody, ul. Tamka 37/2, 00 – 355 Warszawa,
49) Marszałek Województwa Dolnośląskiego, Wybrzeże J. Słowackiego 12-14,
50-411 Wrocław,
50) Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Plac Teatralny 2,

87-100 Toruń,
51) Marszałek Województwa Lubelskiego, ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin,
52) Marszałek Województwa Lubuskiego, ul. Podgórna 7, 65 – 057 Zielona Góra,
53) Marszałek Województwa Łódzkiego, al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź,
54) Marszałek Województwa Małopolskiego, ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków,
55) Marszałek Województwa Mazowieckiego, ul. Jagiellońska 26,

03-719 Warszawa,
56) Marszałek Województwa Opolskiego, ul. Piastowska 14, 45-082 Opole,
57) Marszałek Województwa Podkarpackiego, ul. Grunwaldzka 15,
35-959 Rzeszów,
58) Marszałek Województwa Podlaskiego, ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1,
15-888 Białystok,
59) Marszałek Województwa Pomorskiego, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk,
60) Marszałek Województwa ląskiego, ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice,
61) Marszałek Województwa więtokrzyskiego, al. IX Wieków Kielc 3,
25-516 Kielce,
62) Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego, ul. Emilii Plater 1,
10 – 562 Olsztyn,
63) Marszałek Województwa Wielkopolskiego, al. Niepodległości 18,
61-713 Poznań,
64) Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego, ul. Korsarzy 34,
112 
70-540 Szczecin,
65) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, ul. Kopernika 36/40,
00-924 Warszawa,
66) Ośrodek Działań Ekologicznych „ ródła”, ul. Zielona 27, 90 – 001 Łódź,
67) Polska Grupa Energetyczna PGE, ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa,
68) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, ul. Klonowa 6,
00-591 Warszawa,
69) Polskie Towarzystwo Badań Radiacyjnych, ul. Chocimska 24,
00-791 Warszawa,
70) Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych, ul. Krucza 6/14,
00-950 Warszawa,
71) Polskie Towarzystwo Nukleoniczne, ul. Dorodna 16, 03-195 Warszawa,
72) Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej,
ul. Wołyńska 22;, 60 – 637 Poznań,
73) Polski Klub Ekologiczny, ul. Sławkowska 26A, 31 – 014 Kraków,
74) Polski Komitet Energii Elektrycznej, więtokrzyska 20, 00-002 Warszawa,
75) Polski Związek Działkowców, ul. Towarowa 7a, 00- 839 Warszawa,
76) Polski Związek Firm Deweloperskich, ul. Kielecka 44, 02-530 Warszawa,
77) Polski Związek Inżynierów i Techników Budowlanych, ul. więtokrzyska 14,
00-050 Warszawa,
78) Polski Związek Pracodawców Budownictwa, ul. Marszałkowska 82,

00-517 Warszawa,
79) Pracodawcy RP, ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa,
80) Rada do spraw Atomistyki, ul. Dorodna 16 , 03-195 Warszawa,
81) Rada Krajowa Federacji Konsumentów, Al. Stanów Zjednoczonych 53,
04-028 Warszawa,
82) Społeczna Rada Narodowego Programu Redukcji Emisji,
ul. Znanieckiego 2/44, 03-980 Warszawa,
83) Społeczny Instytut Ekologiczny, ul. Raszyńska 32/44, 02-026 Warszawa,
84) Stowarzyszenie Architektów Polskich, ul. Foksal 2, 00-360 Warszawa,
85) Stowarzyszenie Ekologiczne Ekounia, ul. Białoskórnicza 26, 50-134 Wrocław,
113 
86) Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne Klub Gaja, ul. Parkowa 10,
43-365 Wilkowice,
87) Stowarzyszenie Ekologów na Rzecz Energii Nuklearnej – SEREN Polska,
ul. więtokrzyska 14, 00 – 050 Warszawa,
88) Stowarzyszenie Elektryków Polskich – Komitet Energetyki Jądrowej SEP,
ul. więtokrzyska 14, 00 – 050 Warszawa,
89) Stowarzyszenie Inspektorów Ochrony Radiologicznej, ul. Garbary 15, Poznań,
90) Stowarzyszenie Pracownia na rzecz Wszystkich Istot, ul. Jasna 17,

43-360 Bystra,
91) Stowarzyszenie Wiejskie Zielona Przestrzeń, Grabowo 55, 78-425 Biały Bór,
92) Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie, ul. Krucza 6/14,
skr. poczt. 184, 00-950 Warszawa,
93) Towarzystwo na rzecz Ziemi, ul. Leszczyńskiej 7, 32-600 Oświęcim,
94) Towarzystwo Obrotu Energią, ul. Czackiego 7/9/11, 00-043 Warszawa,
95) Towarzystwo Przyrodnicze "Bocian", ul. W. Jagiełły 10/308, 08 – 110 Siedlce,
96) Towarzystwo Urbanistów Polskich, Plac Zamkowy 10, 00-277 Warszawa,
97) Wojewoda Dolnośląski, pl. Powstańców Warszawy 1, 50-951 Wrocław,
98) Wojewoda Kujawsko-Pomorski, ul. Jagiellońska 3, 85-950 Bydgoszcz,
99) Wojewoda Lubelski, ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin,
100) Wojewoda Lubuski, ul. Jagiellończyka 8, 66-400 Gorzów Wielkopolski,
101) Wojewoda Łódzki, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź,
102) Wojewoda Małopolski, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków,
103) Wojewoda Mazowiecki, Pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa,
104) Wojewoda Opolski, ul. Piastowska 14, 45-082 Opole,
105) Wojewoda Podkarpacki, ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów,
106) Wojewoda Podlaski, ul. Mickiewicza 3, 15-213 Białystok,
107) Wojewoda Pomorski, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk,
108) Wojewoda ląski, ul. Jagiellońska 25, 40-032 Katowice,
109) Wojewoda więtokrzyski, al. IX wieków Kielc, 25-526 Kielce,
110) Wojewoda Warmińsko-Mazurski, al. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn,
114 
111) Wojewoda Wielkopolski, al. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań,
112) Wojewoda Zachodniopomorski, Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin,
113) WWF Polska, ul. Wiśniowa 38, 02-520 Warszawa,
114) Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych,

05-400 Otwock- wierk,
115) Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej, ul. Kantaka 4,
61-812 Poznań,
116) Związek Miast Polskich, ul. Robocza 46 A, 61-517 Poznań,
117) Związek Powiatów Polskich, Plac Defilad 1, 00-901 Warszawa,
118) Związek Rzemiosła Polskiego, skr. poczt. 54, 00-952 Warszawa,
119) Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć, ul. Sławkowska 26A,
31 – 014 Kraków,
120) Związek Województw Rzeczypospolitej Polskiej, ul. więtojerska 5/7,
00-236 Warszawa,
121) Związek Zawodowy Budowlani, ul. Mokotowska 4/6, 00-641 Warszawa.
Projekty założeń zostały także umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Gospodarki. Uwagi zostały zgłoszone jedynie przez Instytut Fizyki
Jądrowej oraz Izbę Projektowania Budowlanego i dotyczyły wątpliwości obu podmiotów
odnośnie do funkcji i pozycji Lokalnych Komitetów Informacyjnych (LKI) oraz
Gminnych Punktów Informacyjnych (GPI). Uwagi uwzględniono poprzez
doprecyzowanie zapisów dotyczących Lokalnych Komitetów Informacyjnych oraz
Gminnych Punktów Informacyjnych.
Ponadto na etapie prac nad projektami założeń zainteresowanie pracami nad nimi
w trybie art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, ze późn. zm.) zgłosiła Electricite de France
S.A. 22-30 Avenue de Wagram, Paryż, Francja (EDF S.A.) . Uwagi zgłoszone przez EDF
S.A. zostały częściowo uwzględnione w niniejszym projekcie ustawy.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
a) W zakresie wdrożenia dyrektywy Rady 2009/71/Euratom z dnia 25 czerwca 2009 r.
ustanawiającej wspólnotowe ramy bezpieczeństwa jądrowego obiektów jądrowych
(Dz. Urz. L 172 z 02.07.2009, str. 18 i n. oraz Dz. Urz. L 260 z 03.10.2009 str. 40)
115 
Uchwalenie ustawy spowoduje:
1. Dodatkowe wydatki budżetu państwa, na które złożą się:
1)
Konieczność zwiększenia liczby etatów w Państwowej Agencji Atomistyki
o 39, w tym 17 inspektorów dozoru jądrowego, 13 pracowników dokonujących
analiz dokumentacji bezpieczeństwa oraz 9 prawników lub specjalistów
w zakresie prawa administracyjnego.
Liczba 39 nowych etatów nie jest przypadkowa, ale wynika
z
przeprowadzonych przez Państwowąej Agencjię Atomistyki analiz
pracochłonności procesu licencjonowania obiektów jądrowych oraz porównań
stanu kadr (liczebności) podobnych urzędów działających w innych krajach
z liczebnością personelu w Państwowej Agencji Atomistyki. Należy także
zwrócić uwagę na fakt, że największe koszty ponosi się przy budowie
pierwszej elektrowni jądrowej. Koszty te wynikają z konieczności
dysponowania specjalistami w wielu dziedzinach, konieczności szkoleń
pierwotnych i powtarzalnych. Ponadto liczebność pracowników urzędu
dozorowego nie rośnie proporcjonalnie do zainstalowanej mocy energii
elektrycznej wytwarzanej w elektrowniach jądrowych.
Przykłady z innych państw europejskich:
a) Republika Francuska: niezależny od rządu organ dozoru
jądrowego Authorité de Sûreté Nucléaire (ASN)
odpowiedzialny tylko przed Parlamentem. ASN ma 11
placówek regionalnych w
postaci wydziałów
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
w regionalnych zarządach ds. zagrożeń przemysłowych
i ochrony środowiska. W końcu 2006 roku ASN zatrudniał
ponad 400 osób i nadal zwiększa stan zatrudnienia w tempie
około 20 nowych etatów rocznie.
b) Republika Czeska: Utworzony w 1995 roku Państwowy
Urząd Bezpieczeństwa Jądrowego (SUJB) jest centralnym
organem administracji państwowej nie podlegającym
żadnemu z ministerstw. SUJB za swoją działalność
odpowiada bezpośrednio przed Radą Ministrów. Swoje
zadania dozorowe SUJB wykonuje przy pomocy około 200
116