Rządowy projekt ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach

2. Tej samej karze podlega ten, kto nie przekazuje Inspektorowi informacji, o których
mowa w art. 15, lub wbrew przepisowi art. 40 ust. 2 rozporządzenia nr 1272/2008 nie
uaktualnia zgłoszonych informacji.

Art. 62. Kto wbrew obowiązkowi nie zapewnia swoim pracownikom i ich przedstawicielom
dostępu do informacji dostarczanych zgodnie z przepisami art. 31 i 32 rozporządzenia
nr 1907/2006 w odniesieniu do substancji lub mieszanin, które stosują lub na które mogą być
narażeni w trakcie swojej pracy,
podlega karze grzywny.

Art. 63. Kto, nie będąc do tego uprawnionym, uiszcza ulgową opłatę lub należność na
podstawie art. 3 – 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 340/2008 z dnia 16 kwietnia 2008 r.
w sprawie opłat i należności wnoszonych na rzecz Europejskiej Agencji Chemikaliów na
mocy rozporządzenia nr 1907/2006 albo korzysta ze zwolnienia z opłaty na podstawie art. 74
ust. 2 rozporządzenia nr 1907/2006,
podlega karze grzywny.

Art. 64. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w art. 35, 41 – 49 i 52 – 63,
następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm.5)).

Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 65. W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21,
poz. 94, z późn. zm.6)) użyty w ustawie w różnej liczbie i przypadku wyraz „preparat”
zastępuje się użytym w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazem „mieszanina”.
                                                            
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy został ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 214, poz. 1344 i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r.
Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717,
z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28,
poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74,
poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86,
 
 
 
35

 
Art. 66. W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U.
z 2006 r. Nr 122, poz. 851, z późn. zm.7)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4 w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„8) przestrzegania przez producentów, importerów, osoby wprowadzające do
obrotu, stosujące lub eksportujące substancje, mieszaniny lub wyroby
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia … o substancjach chemicznych i ich
mieszaninach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) obowiązków wynikających z tej ustawy
oraz z rozporządzeń Wspólnot Europejskich w niej wymienionych;”;
2) w art. 27b:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. W przypadku stwierdzenia, że do obrotu zostały wprowadzone substancje,
mieszaniny lub wyroby wbrew ograniczeniom określonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy z dnia …. o substancjach
chemicznych i ich mieszaninach lub przepisach załącznika XVII do
rozporządzenia nr 1907/2006 albo wbrew warunkom określonym w tych
przepisach, właściwy państwowy inspektor sanitarny nakazuje, w drodze
decyzji, wstrzymanie produkcji lub wprowadzania do obrotu tej substancji,
mieszaniny lub wyrobu albo, o ile to konieczne, wycofanie tej substancji,
mieszaniny lub wyrobu z rynku i niezwłocznie powiadamia Inspektora do
spraw Substancji Chemicznych.
2. W przypadku stwierdzenia, że jest produkowana lub została wprowadzona
do obrotu substancja w jej postaci własnej, jako składnik mieszaniny lub
w

wyrobie bez jej zarejestrowania, jeżeli jest to wymagane, zgodnie
z odpowiednimi przepisami tytułu II i III rozporządzenia nr 1907/2006 oraz
wbrew terminom określonym w art. 21 tego rozporządzenia, właściwy
państwowy inspektor sanitarny nakazuje, w drodze decyzji, wstrzymanie
produkcji lub wprowadzania do obrotu tej substancji, mieszaniny lub wyrobu
albo, o ile to konieczne, wycofanie tej substancji, mieszaniny lub wyrobu
                                                                                                                                                                                          
poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64,
poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223,
poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958,
Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704 oraz z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 182, poz. 1228 i Nr 224, poz. 1459.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1032, Nr 170,
poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570, z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106, Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 105, Nr 81, poz. 529, Nr 130, poz. 871,
Nr 182, poz. 1228 i Nr 213, poz. 1396.
 
 
 
36

 
z rynku i niezwłocznie powiadamia Inspektora do spraw Substancji
Chemicznych.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
warunki, tryb i sposób wycofania substancji, mieszaniny lub wyrobu, o których
mowa w ust. 1 – 3, z obrotu oraz warunki i sposób ich przechowywania, mając
na względzie zapewnienie właściwego poziomu ochrony zdrowia
i środowiska.”,
c) dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że zachodzą okoliczności
określone w ust. 1 i 2, właściwy państwowy inspektor sanitarny pobiera próbki
substancji i mieszanin oraz wyrobów.
6. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb pobierania i badania próbek substancji i mieszanin oraz wyrobów,
2) wzór protokołu pobrania próbki,
3) sposób zabezpieczenia próbek,
4) wzór sprawozdania z badań,
5) sposób postępowania z pozostałościami po tych próbkach
– mając na względzie zapewnienie wysokiej jakości badań i bezpieczeństwo
osób prowadzących badania.”;
3) art. 29 otrzymuje brzmienie:
„Art. 29. W przypadkach wymienionych w art. 27 – 28 państwowi inspektorzy
sanitarni są uprawnieni do zabezpieczenia pomieszczeń, środków transportu,
maszyn i innych urządzeń, środków spożywczych, przedmiotów użytku,
materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością, kosmetyków,
detergentów, substancji i ich mieszanin oraz wyrobów w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia … o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz. U. Nr …,
poz. ...), a także innych wyrobów mogących mieć wpływ na zdrowie ludzi. Do
postępowania zabezpieczającego stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca
 
 
 
37

 
1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229,
poz. 1954, z późn. zm.8)), jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.”;
4) art. 37b otrzymuje brzmienie:
„Art. 37b. Kto wbrew decyzji właściwego państwowego inspektora sanitarnego
produkuje, wprowadza do obrotu lub nie wycofuje z rynku substancji, mieszaniny lub
wyrobu,
podlega karze grzywny, karze ograniczenia wolności albo karze pozbawienia wolności
do lat 2.”.

Art. 67. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r.
Nr 44, poz. 287, z późn. zm.9)) w art. 2 w ust. 1 po pkt 15e dodaje się pkt 15f w brzmieniu:
„15f) nadzór w zakresie postępowania z substancjami i ich mieszaninami w zakresie
określonym w przepisach o substancjach chemicznych i ich mieszaninach;”.

Art. 68. W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1219 i Nr 182, poz. 1228) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 1 pkt 1c otrzymuje brzmienie:
„1c) kontrola substancji i ich mieszanin, wyrobów i detergentów przeznaczonych dla
konsumentów w zakresie określonym w przepisach o substancjach chemicznych i ich
mieszaninach;”;
2) art. 18a otrzymuje brzmienie:
„Art. 18a. 1. W przypadku stwierdzenia w toku kontroli wprowadzenia do obrotu
substancji, jej mieszaniny lub wyrobu wbrew ograniczeniu określonemu w przepisach
wydanych na podstawie art. 26 ustawy z dnia … o substancjach chemicznych i ich
mieszaninach lub przepisach załącznika XVII do rozporządzenia nr 1907/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania
zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia
                                                            
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 157,
poz. 1119 i Nr 187, poz. 1381, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 794, Nr 176, poz. 1243 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 209,
poz. 1318, z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 39, poz. 308, Nr 131, poz. 1075, Nr 157, poz. 1241 i Nr 201, poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 143,
Nr 40, poz. 229, Nr 75, poz. 474, Nr 122, poz. 826 i Nr 152, poz. 1018.
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587 i Nr 124, poz. 859,
z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 79, poz. 666 i Nr 130,
poz. 1070 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
 
 
 
38

 
Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak
również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG,
93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.), wojewódzki
inspektor zakazuje kontrolowanemu, w drodze decyzji, dalszego przekazywania tej
substancji, jej mieszaniny lub wyrobu.
2. Wobec wyrobów niespełniających, z uwagi na zagrożenie stwarzane przez substancje
lub ich mieszaniny zawarte w tych wyrobach, ogólnych wymagań bezpieczeństwa,
określonych na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie
produktów, stosuje się przepisy o ogólnym bezpieczeństwie produktów.
3. Wobec wyrobów niespełniających zasadniczych wymagań, z uwagi na zagrożenia
stwarzane przez substancje lub ich mieszaniny zawarte w tych wyrobach, stosuje się przepisy
o systemie oceny zgodności.
4. O decyzji wydanej na podstawie przepisów o systemie oceny zgodności wobec
wyrobu, który nie jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami w związku z zawartymi w nim
substancjami lub ich mieszaninami, Prezes Urzędu niezwłocznie powiadamia Inspektora do
spraw Substancji Chemicznych.
5. W przypadku stwierdzenia produkcji lub wprowadzania do obrotu substancji w jej
postaci własnej, w mieszaninie lub w wyrobie bez jej zarejestrowania, jeżeli jest to
wymagane, zgodnie z odpowiednimi przepisami tytułu II rozporządzenia nr 1907/2006 oraz
wbrew terminom określonym w art. 21 tego rozporządzenia, wojewódzki inspektor
niezwłocznie powiadamia właściwego państwowego inspektora sanitarnego.”.

Art. 69. W ustawie z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach (Dz. U. Nr 42, poz. 473, z późn.
zm.10)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W rozumieniu ustawy kosmetykiem jest każda substancja lub mieszanina
przeznaczone do zewnętrznego kontaktu z ciałem człowieka: skórą, włosami,
wargami, paznokciami, zewnętrznymi narządami płciowymi, zębami i błonami
śluzowymi jamy ustnej, których wyłącznym lub podstawowym celem jest
                                                            
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 73, poz. 659, Nr 189, poz. 1852 i Nr 208, poz. 2019, z 2004 r.
Nr 213, poz. 2158, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106 i Nr 91, poz. 740 oraz z 2010 r. Nr 107, poz. 679.
 
 
 
39