Rządowy projekt ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach

(WE)
detergent, chociaż spełniający wymagania
stosownie do wyników konsultacji przewidzianych
648/2004
niniejszego rozporządzenia, stwarza zagrożenie dla
w art. 15 ust. 2 rozporządzenia nr 648/2004.
bezpieczeństwa zdrowia ludzkiego lub zwierząt lub

zagrożenie dla środowiska, może ono tymczasowo
zakazać wprowadzenia do obrotu tego detergentu na
swoim terytorium albo może go tymczasowo objąć
specjalnymi warunkami.
Państwo Członkowskie niezwłocznie powiadamia o
tym inne Państwa Członkowskie i Komisję, podając
przyczyny takiej decyzji.
2.
Po konsultacji, Państwo Członkowskie lub,
jeśli to właściwe, odpowiedni techniczny lub
naukowy komitet Komisji, powinno podjąć decyzję
w tej sprawie w okresie dziewięćdziesięciu dni,
zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2.
Art. 15
1. Jeśli Państwo Członkowskie ma uzasadnione N Art.
28
Inspektor, w drodze decyzji, uchyla zakaz, o którym mowa
rozporządzenia podstawy by przypuszczać,
że specyficzny
ust. 3
w ust. 1, po podjęciu decyzji przewidzianej w art. 15 ust. 2
(WE)
detergent, chociaż spełniający wymagania
rozporządzenia nr 648/2004.
648/2004
niniejszego rozporządzenia, stwarza zagrożenie dla
bezpieczeństwa zdrowia ludzkiego lub zwierząt lub
zagrożenie dla środowiska, może ono tymczasowo
zakazać wprowadzenia do obrotu tego detergentu na
swoim terytorium albo może go tymczasowo objąć
specjalnymi warunkami.
Państwo Członkowskie niezwłocznie powiadamia o
tym inne Państwa Członkowskie i Komisję, podając
przyczyny takiej decyzji.
2.
Po konsultacji, Państwo Członkowskie lub,
jeśli to właściwe, odpowiedni techniczny lub
naukowy komitet Komisji, powinno podjąć decyzję
w tej sprawie w okresie dziewięćdziesięciu dni,
zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2.






Art. 15
1. Jeśli Państwo Członkowskie ma uzasadnione N Art.28
Decyzja, o której mowa w ust. 1, może być wydana także
Rozporządze podstawy by przypuszczać,
że specyficzny
ust. 4
na wniosek Głównego Inspektora Sanitarnego, Głównego
nia (WE)

detergent, chociaż spełniający wymagania
Inspektora Ochrony Środowiska lub Prezesa Urzędu
648/2004
niniejszego rozporządzenia, stwarza zagrożenie dla
Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
bezpieczeństwa zdrowia ludzkiego lub zwierząt lub

zagrożenie dla środowiska, może ono tymczasowo
zakazać wprowadzenia do obrotu tego detergentu na
swoim terytorium albo może go tymczasowo objąć
specjalnymi warunkami.
Państwo Członkowskie niezwłocznie powiadamia o
54


tym inne Państwa Członkowskie i Komisję, podając
przyczyny takiej decyzji.
2.
Po konsultacji, Państwo Członkowskie lub,
jeśli to właściwe, odpowiedni techniczny lub
naukowy komitet Komisji, powinno podjąć decyzję
w tej sprawie w okresie dziewięćdziesięciu dni,
zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2.
Art. 43
Państwa członkowskie wyznaczają właściwy organ T
Art.29
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy oraz
Rozporządze lub właściwe organy odpowiedzialne za wnioski
przepisów rozporządzeń, o których mowa w art. 1 ust. 1,
nia (WE)

dotyczące zharmonizowanej klasyfikacji i
sprawuje, w zakresie swojej właściwości, Państwowa
1272/2008
zharmonizowanego oznakowania oraz organy
Inspekcja Sanitarna, Państwowa Inspekcja Sanitarna

odpowiedzialne za egzekwowanie obowiązków
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz

określonych w niniejszym rozporządzeniu.
Wojskowa Inspekcja Sanitarna, a także:

Właściwe organy oraz organy odpowiedzialne za
1) Inspekcja
Ochrony
Środowiska – w zakresie

egzekwowanie przepisów współpracują ze sobą w
zagrożeń dla środowiska:

wykonywaniu zadań przewidzianych niniejszym
a) prawidłowości kart charakterystyki w zakresie:

rozporządzeniem i w tym celu dostarczają
- postępowania w przypadku niezamierzonego uwolnienia

właściwym organom innych państw członkowskich
do środowiska,

wszelkiego niezbędnego i użytecznego wsparcia.
- magazynowania,


- postępowania z odpadami,


- informacji ekologicznych,
Art. 121
Państwa członkowskie powołują właściwy organ lub
b) spełnienia przez dalszych użytkowników obowiązków
Rozporządze właściwe organy odpowiedzialne za wykonywanie
określonych w art. 37 ust. 5 i 6 rozporządzenia nr
nia (WE)
zadań przydzielonych właściwym organom na mocy
1907/2006, dotyczących stosowania środków kontroli
1907/2006
niniejszego rozporządzenia i za współpracę z
ryzyka - w zakresie niezbędnym do zapewnienia, że ryzyko

Komisją i Agencją we wdrażaniu niniejszego
dla środowiska jest odpowiednio kontrolowane,

rozporządzenia. Państwa członkowskie dostarczają
c) przestrzegania warunków zezwolenia wydanego zgodnie

właściwym organom odpowiednich zasobów, aby
przepisami tytułu VII rozporządzenia nr 1907/2006 na

umożliwić im, w powiązaniu z innymi dostępnymi
stosowanie substancji chemicznych, zawartych w

zasobami, terminowe wypełnianie zadań
załączniku XIV do rozporządzenia nr 1907/2006,

przewidzianych niniejszym
d) przestrzegania przez dalszych użytkowników przepisów

rozporządzeniem.
dotyczących ograniczeń produkcji, obrotu i stosowania


substancji chemicznych i ich mieszanin zgodnie z art. 26


ustawy lub przepisów, o których mowa w art. 67
Art. 5
Państwa Członkowskie przyjmują wszelkie
rozporządzenia nr 1907/2006, w zakresie swoich
dyrektywy
niezbędne środki, aby zapewnić, że bez naruszenia
kompetencji;
67/548/
art. 13, substancje nie mogły być wprowadzone do
e) przestrzegania przepisów rozporządzenia nr 1907/2006
EWG
obrotu w postaci czystej lub w preparacie, jeżeli nie
dotyczących substancji odzyskiwanych w postaci własnej

zostały one:
lub jako składnik mieszaniny;

- zgłoszone właściwym władzom jednego z Państw
2) Państwowa Inspekcja Pracy – w zakresie nadzoru i

Członkowskich zgodnie z niniejszą dyrektywą,
kontroli przestrzegania przepisów ustawy – w zakresie

- opakowane i etykietowane zgodnie z art. 22-25 i z
swoich kompetencji;

kryteriami załącznika VI oraz zgodnie z wynikami
3)
Inspekcja Handlowa – w zakresie przestrzegania:
55



badań przewidzianych w załącznikach VII i VIII, z
a) obowiązku dokonania wymaganej rejestracji substancji

wyjątkiem przypadków, gdy w innych dyrektywach
oraz obowiązku dostarczenia odbiorcy substancji lub

odnoszących się do preparatów znajdują się
mieszaniny wymaganej karty charakterystyki,

odmienne przepisy.
b) przepisów, o których mowa w art. 26 ustawy lub


przepisów, o których mowa w art. 67 rozporządzenia nr


1907/2006 – w zakresie swoich kompetencji,
Art. 10
Właściwe urzędy Państwa Członkowskiego mogą
c) przepisów art. 11 rozporządzenia nr 648/2004 – w
Rozporządze podejmować, jeśli to stosowne, wszelkie konieczne
zakresie oznakowania detergentów w handlu hurtowych i
nia (WE)
środki kontrolne w stosunku do detergentów
detalicznym,
648/2004
wprowadzonych do obrotu, które zapewnią
d) art. 20 i 22 oraz przepisów tytułu III i IV rozporządzenia

zgodność produktu z przepisami niniejszego
nr 1272/2008 – w odniesieniu do handlu hurtowego i

rozporządzenia. Metody referencyjne powinny być
detalicznego;

metodami badań i metodami analitycznymi
4) Państwowa Straż Pożarna – w zakresie właściwego

określonymi w załączniku VIII. Te środki kontrolne
oznakowania miejsc składowania substancji i mieszanin, o

nie powinny obligować producentów do powtarzania
których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1– 5 oraz

badań wykonanych przez laboratoria spełniające
w części 2 załącznika I do rozporządzenia nr 1272/2008;

warunki wskazane w art. 8 ust. 2, lub do opłacania
5)

organy celne – w zakresie przestrzegania

jakiegokolwiek powtórzonego lub dodatkowego
przepisów dotyczących:

badania wskazującego, że badanie początkowe
a)
wywozu i przywozu niebezpiecznych

wykazało zgodność detergentów lub środków
chemikaliów, o których mowa w rozporządzeniu nr

powierzchniowo czynnych jako składników
689/2008,

detergentów, z niniejszym rozporządzeniem.
b)
substancji, mieszaniny lub wyrobu, których import


jest zakazany lub podlega ograniczeniom w imporcie


zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 26,


c)
importu substancji, mieszaniny lub wyrobu wbrew
Art. 17
Każde państwo członkowskie wyznacza organy
przepisom tytułu VII rozporządzenia nr 1907/2006,
Rozporządze takie, jak organy celne, które są odpowiedzialne za
d)
importu substancji, mieszaniny lub wyrobu
nia (WE)
kontrolowanie przywozu oraz wywozu chemikaliów
wymienionego w załączniku XVII do rozporządzenia nr
689/2008
wymienionych w załączniku I, chyba że organy te
1907/2006; o przypadkach importu substancji, mieszanin

zostały już wyznaczone przed wejściem w życie
lub wyrobów, które budzą wątpliwości organu celnego co

niniejszego rozporządzenia.
do przestrzegania przez importerów warunków


określonych w tym załączniku, organy celne informują


właściwego państwowego inspektora sanitarnego.
Art. 8
Państwa Członkowskie podejmą wszelkie niezbędne

dyrektywy
środki w celu zapewnienia, że do czasu zgodności z
1999/45/WE niniejszą dyrektywą.

Preparaty nią objęte nie mogą być wprowadzone na
rynek.
Art. 21
Państwa Członkowskie wprowadzają w życie przepisy T
Art. 31
Kto wbrew decyzji Inspektora, o której mowa w art. 27 ust.
dyrektywy
ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne
1 lub art. 28 ust. 1 wprowadza do obrotu mieszaninę
2001/95/WE
do wykonania niniejszej dyrektywy przed 15 stycznia
stwarzającą niedopuszczalne zagrożenie dla człowieka lub

2004 r. i niezwłocznie powiadamiają o tym Komisję.
środowiska lub detergent, co do którego istnieją

Wspomniane środki zawierają odniesienie do niniejszej
uzasadnione podstawy by przypuszczać, że stwarza
dyrektywy lub odniesienie to towarzyszy ich urzędowej
56



publikacji.
zagrożenie dla zdrowia człowieka lub zagrożenie dla

Metody dokonywania takiego odniesienia określane są
środowiska,

przez Państwa Członkowskie.
podlega karze grzywny, karze ograniczenia wolności albo

2. Państwa Członkowskie przekazują Komisji teksty
karze pozbawienia wolności do lat 2.

podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych

w dziedzinach objętych niniejszą dyrektywą.


Art. 18
Nie później niż dnia 8 października 2005 r.
Rozporządze - zostaną ustalone właściwe środki prawne lub
nia (WE)
administracyjne w celu określenia sposobu
648/2004
postępowania w przypadkach naruszenia

przepisów niniejszego rozporządzenia i;
- zostaną ustalone odstraszające, skuteczne i
proporcjonalne sankcje dla każdego przypadku
takiego naruszenia przepisów.
Powinny one zawierać środki pozwalające na
wstrzymanie dystrybucji detergentów
niespełniających niniejszego rozporządzenia.
2.
Niezwłocznie informują o tym Komisję.
Art. 18
Państwa członkowskie ustalają kary stosowane w T Art.
32

Kto:

Rozporządze przypadku naruszeń przepisów niniejszego

1) wbrew przepisom art. 14 ust. 2 rozporządzenia nr
nia (WE)
rozporządzenia oraz podejmują wszelkie środki w
689/2008, dokonuje wywozu chemikaliów lub wyrobu,
689/2008
celu zapewnienia prawidłowego wykonania
w rozumieniu art. 3 pkt 3 tego rozporządzenia,

tych przepisów. Kary te muszą być skuteczne,
wymienionych w załączniku V do tego
proporcjonalne i odstraszające. Jeżeli państwa
rozporządzenia,
członkowskie nie powiadomiły
2) wbrew przepisom art. 13 ust. 6 rozporządzenia nr
Komisji o tych środkach przed wejściem w życie
689/2008, dokonuje wywozu chemikaliów
niniejszego rozporządzenia, powiadamiają o nich w
wymienionych w załączniku I część 2 lub 3 do tego
terminie do dnia 1 sierpnia 2009 r. Powiadamiają ją
rozporządzenia bez otrzymania informacji od
również o wszystkich dalszych zmianach
Inspektora, że wyznaczone władze krajowe strony
niezwłocznie po ich przyjęciu.
przywozu lub właściwe organy innego kraju przywozu
Państwa członkowskie udostępniają na żądanie
wyrażają zgodę na ten przywóz,
wszystkie informacje dotyczące sankcji
podlega karze grzywny, karze ograniczenia wolności albo
karze pozbawienia wolności do lat 2.
Art. 18
Państwa członkowskie ustalają kary stosowane w T Art.
33
Kto:

Rozporządze przypadku naruszeń przepisów niniejszego
1) wbrew przepisowi art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr
nia (WE)
rozporządzenia oraz podejmują wszelkie środki w
689/2008 nie zgłasza Inspektorowi wywozu
689/2008
celu zapewnienia prawidłowego wykonania
chemikaliów wymienionych w załączniku I część 1 do

tych przepisów. Kary te muszą być skuteczne,
tego rozporządzenia, nie później niż 30 dni przed
proporcjonalne i odstraszające. Jeżeli państwa
pierwszym wywozem i nie później niż 15 dni przed
członkowskie nie powiadomiły
pierwszym wywozem w każdym następnym roku
Komisji o tych środkach przed wejściem w życie
kalendarzowym,
niniejszego rozporządzenia, powiadamiają o nich w
2) wbrew przepisowi art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr
terminie do dnia 1 sierpnia 2009 r. Powiadamiają ją
689/2008, nie informuje w pierwszym kwartale
57


również o wszystkich dalszych zmianach
każdego roku Inspektora o wielkości wywozu i
niezwłocznie po ich przyjęciu.
przywozu chemikaliów (w postaci substancji lub
Państwa członkowskie udostępniają na żądanie
zawartych w mieszaninach lub wyrobach)
wszystkie informacje dotyczące sankcji.
wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia

w roku poprzednim,
3) wbrew przepisowi art. 16 rozporządzenia nr 689/2008
dokonuje wywozu chemikaliów bez stosowanego w
Unii Europejskiej oznakowania lub bez wymaganej
karty charakterystyki,
podlega karze grzywny.
Art. 18
Nie później niż dnia 8 października 2005 r.
T Art.
34
Kto:

Rozporządze - zostaną ustalone właściwe środki prawne lub
1) bez uzyskania wymaganej zgody na odstępstwo, o
nia (WE)
administracyjne w celu określenia sposobu
którym mowa w art. 5 rozporządzenia nr 648/2004,
689/2008
postępowania w przypadkach naruszenia
wprowadza do obrotu środek powierzchniowo czynny

przepisów niniejszego rozporządzenia i;
przeznaczony do stosowania w detergentach lub

- zostaną ustalone odstraszające, skuteczne i
detergent zawierający środek powierzchniowo czynny,
proporcjonalne sankcje dla każdego przypadku
niespełniający warunków określonych w art. 4 ust. 3
takiego naruszenia przepisów.
rozporządzenia nr 648/2004,
Powinny one zawierać środki pozwalające na
2) wbrew warunkom odstępstwa udzielonego na podstawie
wstrzymanie dystrybucji detergentów
art. 5 rozporządzenia nr 648/2004 wprowadza do
niespełniających niniejszego rozporządzenia.
obrotu lub stosuje środek powierzchniowo czynny
2.
Niezwłocznie informują o tym Komisję.
przeznaczony do stosowania w detergentach lub
detergent zawierający środek powierzchniowo czynny,
podlega karze grzywny, karze ograniczenia wolności albo
karze pozbawienia wolności do lat 2.
Art. 18
Nie później niż dnia 8 października 2005 r.
T Art.
35
Producent, w rozumieniu art. 2 pkt 10 rozporządzenia nr
Rozporządze - zostaną ustalone właściwe środki prawne lub
648/2004, który:
nia (WE)
administracyjne w celu określenia sposobu
1) wbrew przepisom art. 11 ust. 2 – 6 rozporządzenia nr
648/2004
postępowania w przypadkach naruszenia
648/2004 wprowadza do obrotu detergent bez

przepisów niniejszego rozporządzenia i;
wymaganego oznakowania albo niewłaściwie
- zostaną ustalone odstraszające, skuteczne i
oznakowany, w szczególności nie umieszcza
proporcjonalne sankcje dla każdego przypadku
wymaganych informacji na opakowaniach
takiego naruszenia przepisów.
detergentów lub w dokumentacji towarzyszącej
Powinny one zawierać środki pozwalające na
detergentom transportowanym luzem,
wstrzymanie dystrybucji detergentów
2) wbrew przepisowi art. 9 rozporządzenia nr 648/2004
niespełniających niniejszego rozporządzenia.
nie udostępnia na żądanie Inspektora albo personelu
2.
Niezwłocznie informują o tym Komisję.
medycznego wymaganych informacji,

3) wbrew przepisowi załącznika VII D rozporządzenia
nr 648/2004 nie udostępnia wymaganych informacji
na stronie internetowej,
podlega karze grzywny.
Art. 126
Państwa członkowskie określają przepisy dotyczące T Art.
36
Kto:

Rozporządze kar stosowanych w przypadku naruszeń przepisów
1) wbrew ograniczeniom określonym w przepisach
58