Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE


Projekt
rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie wzoru sprawozdania
gminy z realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi stanowi
wykonanie upoważnienia zawartego w art. 9t pkt 2 ustawy o utrzymaniu czysto ci i
porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008).
Celem
projektu
rozporządzenia jest okre lenie wzoru sprawozdania, które
gmina będzie obowiązana sporządzić i przedłożyć marszałkowi województwa
i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony rodowiska, w terminie do końca lutego roku
następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. Wzór tego sprawozdania
okre la załącznik do niniejszego rozporządzenia.
Dział I załącznika zawiera nazwę gminy, która składa sprawozdanie.
Dział II załącznika zawiera informację o rodzaju i masie odebranych odpadów
komunalnych, jak również o sposobie zagospodarowania poszczególnych rodzajów
odebranych odpadów komunalnych. W przypadku zmieszanych odpadów
komunalnych oraz odpadów zielonych odebranych od wła cicieli nieruchomo ci
gmina obowiązana jest podać także nazwy instalacji, do której zostały przekazane te
odpady.
Dział III załącznika przedstawia informację o liczbie wła cicieli nieruchomo ci,
od których zostały odebrane odpady komunalne.
Dział IV załącznika zawiera informacje o masie odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazanych do składowania na składowisku odpadów
oraz informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
nieprzekazanych do składowania na składowiskach odpadów i o sposobie ich
zagospodarowania.
Dział V załącznika przedstawia informację o osiągniętym poziomie redukcji
masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do
składowania.
Dział VI załącznika zawiera informacje o osiągniętych poziomach odzysku
i recyklingu 50% odebranych z terenu gminy odpadów komunalnych, natomiast dział
VII załącznika zawiera informacje o osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu
70% odebranych z terenu gminy innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych
i rozbiórkowych.
Sposób obliczania poziomów odzysku i recyklingu oraz redukcji masy odpadów
ulegających biodegradacji kierowanych do składowania zostanie okre lony
w rozporządzaniu ministra wła ciwego do spraw rodowiska, zgodnie z art. 3f ustawy
z dnia …. o zmianie ustawy o utrzymaniu czysto ci i porządku w gminach oraz
niektórych innych ustaw.
W dziale VIII załącznika gmina obowiązana jest wskazać wła cicieli
nieruchomo ci, którzy zbierają odpady komunalne w
sposób niezgodny
z regulaminem utrzymania czysto ci i porządku na terenie gminy.
Dział IX załącznika zawiera informacje o rodzaju i ilo ć nieczysto ci ciekłych
zebranych z obszaru gminy.
5



Dział X załącznika zawiera dane osoby wypełniającej sprawozdanie.

Projekt rozporządzenia w sprawie wzoru sprawozdania gminy z realizacji zadań
z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi nie podlega notyfikacji zgodnie
z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz.
337) projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej Ministerstwa rodowiska.
Projekt rozporządzenia w sprawie wzoru sprawozdania gminy z realizacji zadań
z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.


6



OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny.


Projekt
rozporządzenia dotyczy gmin.


2. Konsultacje.

Projekt rozporządzenia, zgodnie z § 12 ust. 5 uchwały Nr 49 Rady Ministrów
z dnia 19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221,
z późn. zm.), zostanie poddany konsultacjom społecznym w ramach procedury
legislacyjnej. Projekt przedmiotowego rozporządzenia zostanie umieszczony na
stronie internetowej Ministerstwa rodowiska www.mos.gov.pl w dziale Projekty
aktów prawnych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Projekt rozporządzenia
zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do stowarzyszeń
zrzeszających przedsiębiorców oraz podmiotów związanych z gospodarką odpadami.
Ponadto,
projekt
rozporządzenia zostanie przesłany również do:
1. Wojewodów;
2. Marszałków Województw;
3. Głównego Inspektora Ochrony rodowiska;
4. Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej.



3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy.

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjno ć gospodarki
i przedsiębiorczo ć, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć.

6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę rodowiska.

Nie przewiduje się wpływu na ochronę rodowiska.

62/11/KC
7

Projekt



ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA

z dnia

w sprawie wzoru sprawozdania marszałka województwa z realizacji zadań gmin
z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi




Na podstawie art. 9t pkt 3 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci
i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późń. ) zarządza się, co
następuje.

§
1. 1. Rozporządzenie okre la wzór sprawozdania dla marszałka województwa
z realizacji zadań gmin z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi.

2. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, jest okre lony w załączniku do
rozporządzenia.
§
2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem … r.



MINISTER RODOWISKA


1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt
2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144,
poz. 1042, z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr
215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278.
1

Załącznik do rozporządzenia Ministra rodowiska
z dnia ………………………… (poz. ……..)


WZÓR
SPRAWOZDANIE MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Z REALIZACJI ZADA GMIN
Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI

SPRAWOZDANIE MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA
ADRESAT
Z REALIZACJI ZADA GMIN Z ZAKRESU

GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
MINISTER RODOWISKA1)
ZA .......... ROK

I. DANE DOTYCZ CE ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA ZŁO ENIE SPRAWOZDANIA
Województwo

Adres siedziby marszałka województwa

II. MASA POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODEBRANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH
Z TERENU WOJEWÓDZTWA
Kod i rodzaj
Masa odebranych odpadów
Masa i sposób zagospodarowania
odebranych
komunalnych3)
odebranych odpadów komunalnych3), 4)
odpadów
[Mg]
[Mg]
komunalnych2)
III. LICZBA WŁA CICIELI NIERUCHOMO CI, OD KTÓRYCH ZOSTAŁY ODEBRANE
ODPADY KOMUNALNE
Liczba wła cicieli nieruchomo ci, od których

zostały odebrane odpady komunalne [szt]
IV. MASA ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJ CYCH BIODEGRADACJI
Masa odpadów
Sposób
Masa odpadów
komunalnych
Kod i rodzaj
zagospodarowania
komunalnych ulegających
ulegających
odebranych
odpadów komunalnych
biodegradacji
biodegradacji
odpadów
ulegających
przekazanych do
nieprzekazanych do
komunalnych
biodegradacji
składowania na
składowania na
ulegających
nieprzekazanych do
składowisku odpadów3)
składowiskach
biodegradacji2)
składowania na
[Mg]
odpadów3)
składowiskach odpadów
[Mg]



2