Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

Projekt




Rozporządzenie
Ministra rodowiska1)

z dnia ………………

w sprawie szczegółowego sposobu okre lania wymagań, jakie
powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia



Na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i
porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.2)) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie okre la szczegółowy sposób okre lania przez wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca
ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników
bezodpływowych i transport nieczysto ci ciekłych.

§ 2. 1. Wymagania, o których mowa w § 1, obejmujące:
1) opis wyposażenia technicznego zawierający wymagania odno nie do bazy
transportowej,
2) zabiegi sanitarne i porządkowe związane ze wiadczonymi usługami
okre la się w sposób precyzyjny, zrozumiały, niedyskryminujący,
nieograniczający konkurencji oraz nieutrudniający dostępu do rynku
przedsiębiorców wiadczących usługi w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczysto ci ciekłych.
2. Okre lenie wymagań, o których mowa w ust. 1, następuje w sposób zgodny z
obowiązującymi przepisami, w tym z regulaminem utrzymania czysto ci i
porządku na terenie gminy.

§ 3. 1. Wymagania dla przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na opróżnianie
zbiorników bezodpływowych i transport nieczysto ci ciekłych wójt, burmistrz lub
prezydent miasta podaje do publicznej wiadomo ci w formie elektronicznej na
stronach internetowych urzędu gminy lub miasta oraz w formie pisemnej na
ogólnodostępnych tablicach informacyjnych.
2. Wymagania, o których mowa w ust. 1, mogą być ogłoszone w lokalnej prasie.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



Minister rodowiska

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144,
poz. 1042, z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753
i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278.



UZASADNIENIE


Projekt
rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie szczegółowego sposobu
okre lania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie
zezwolenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 13
wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz.
2008, z późn. zm.).

Celem projektu rozporządzenia jest okre la szczegółowy sposób okre lania przez
wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca
ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i
transport nieczysto ci ciekłych.

Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz.
2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa
rodowiska.
Projekt rozporządzenia w sprawie szczegółowego sposobu okre lania wymagań, jakie
powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia nie jest objęty
prawem Unii Europejskiej.



2
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny.

Projekt rozporządzenia dotyczy gmin.


2. Konsultacje.

Projekt rozporządzenia, zgodnie z § 12 ust. 5 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca
2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.), zostanie
poddany konsultacjom społecznym w ramach procedury legislacyjnej. Projekt
przedmiotowego rozporządzenia zostanie umieszczony na stronie internetowej Ministerstwa
rodowiska www.mos.gov.pl w dziale Projekty aktów prawnych oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej. Projekt rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych
do stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców oraz podmiotów związanych z gospodarką
odpadami.

Ponadto, projekt rozporządzenia zostanie przesłany również do:
1. Wojewodów;
2. Marszałków Województw;
3. Głównego Inspektora Ochrony rodowiska;
4. Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej.



3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego.

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy.

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w
tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć.

6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę rodowiska.

Nie przewiduje się wpływu na ochronę rodowiska.




59/11/KC

3
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

w sprawie wymagań technicznych jakie powinien spełniać podmiot odbierający
odpady komunalne od wła cicieli nieruchomo ci

Na podstawie art. 9d ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu
czysto ci i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.2))
zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie okre la szczegółowe wymagania techniczne, które podmiot
odbierający odpady komunalne od wła cicieli nieruchomo ci jest obowiązany osiągnąć.
§ 2. Podmiot odbierający odpady komunalne od wła cicieli nieruchomo ci, zwany dalej
„podmiotem”, winien spełniać następujące wymagania dotyczące wyposażenia
technicznego w zakresie pojemników lub worków:
1) zagwarantować by pojemniki, kontenery i worki wyglądały estetycznie oraz były
trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu, nazwą, numerem telefonu
przedsiębiorcy i numerem inwentarzowym przedsiębiorcy;
2) zagwarantować by worki do odpadów ulegających biodegradacji oraz odpadów
zmieszanych były wykonane z tworzywa o wytrzymało ci nie mniejszej niż dla
tworzywa LDPE o grubo ci min. 0,06mm;
3) zapewnić by pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych spełniały
wymogi zawarte w rozporządzeniu ministra gospodarki i pracy z dnia 25
października 2005r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania
z odpadami opakowaniowymi (Dz.U. Nr 219, poz. 1858);
4) zapewnić by worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych były
oznaczone rodzajem zbieranych odpadów;
5) zapewnić by pojemniki na odpady komunalne odpowiadały wymaganiom
zawartym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ci
(Dz.U. z 2004r. Nr 204, poz. 2048 z późn. zm.).

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz.1042,
z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr 215, poz.
1664 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278.

1
§ 3. Podmiot winien spełniać następujące wymagania dotyczące wyposażenia
technicznego w zakresie pojazdów uniwersalnych i specjalistycznych:
1) posiadać tytuł prawny do dysponowania uniwersalnymi i specjalistycznymi
pojazdami, służącymi do odbierania odpadów komunalnych;
2) zapewnić estetyczny wygląd pojazdów wykorzystywanych do wiadczenia
usług;
3) zapewnić trwałe i czytelne oznakowanie pojazdów, w widocznym miejscu,
nazwą i numerem telefonu przedsiębiorcy lub zastrzeżonym znakiem
towarowym zarejestrowanym w Urzędzie Patentowym;
4) wyposażyć pojazdy w narzędzia umożliwiające posprzątanie terenu po
opróżnieniu pojemników lub kontenerów;
5) zapewnić dodatkowe zabezpieczenie przed rozwiewaniem odpadów siatką lub
plandeką – w przypadku stosowania pojazdów o ładowno ci pow. 3,5 Mg,
przeznaczonych do transportu kontenerów oraz pojazdów skrzyniowych z
urządzeniem wywrotu;
6) zapewnić, by pojazdy odpowiadały wymaganiom okre lonym w ustawie z dnia
30 sierpnia 2002 r. o systemie zgodno ci (Dz.U. z 2004r. Nr 204, poz. 2087 z
późn. zm.).
§ 4. Podmiot winien spełniać następujące wymagania dotyczące wyposażenia
technicznego w zakresie bazy transportowej:
1) posiadać bazę transportową na obszarze gminy, z terenu której odbiera odpady
komunalne od wła cicieli nieruchomo ci lub na obszarze gminy bezpo rednio
sąsiadujących;
2)
baza transportowa powinna spełniać następujące wymagania:
a)
utwardzony i ogrodzony teren,
b) teren i parkowane pojazdy powinny być zabezpieczone przed dostępem
osób trzecich,
c) wielko ć terenu bazy powinny być dostosowana do ilo ci i wielko ci
pojazdów oraz urządzeń specjalnych;
3)
pojazdy, po zakończonej pracy, powinny być parkowane wyłącznie na terenie
bazy transportowej, o której mowa w pkt. 1 i 2.
§ 5. Podmiot winien spełniać następujące wymagania dotyczące zabiegów sanitarnych:
1) zapewnić by pojazdy, pojemniki, kontenery i worki były zabezpieczone przed
niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów komunalnych,
podczas ich gromadzenia, przeładunku, a także transportu;
2) utrzymywać pojemniki w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym, w przypadku przejęcia przez przedsiębiorcę od wła ciciela
nieruchomo ci obowiązku wyposażenia nieruchomo ci w pojemniki;
3) przedstawić opis stosownej technologii czyszczenia i odkażania pojemników z

2