Poselski projekt ustawy o państwowych egzaminach prawniczych

2. W przypadku rażącego naruszenia obowiązków aplikanta, w szczególności w
przypadku nieusprawiedliwionego opuszczenia więcej niż 15 dni zajęć, Prezes
Centrum może skreślić aplikanta z listy aplikantów.
3. W przypadku uzyskania niedostatecznej oceny z kolokwium Prezes Centrum
skreśla aplikanta z listy aplikantów.

Art. 14im. 1. Aplikacja jest odpłatna.
2. Koszty szkolenia aplikantów pokrywane są z opłat wnoszonych:
1) w przypadku pracodawcy kierującego na aplikację legislacyjną, zgodnie z art. 110
ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej lub z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia
16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych – tego pracodawcę;
2) w
pozostałych przypadkach – przez aplikantów.
3. Wzajemne prawa i obowiązki osoby skierowanej na aplikację i pracodawcy
kierującego na tę aplikację, zgodnie z art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o
służbie cywilnej lub art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach
urzędów państwowych, określa zawarta między nimi umowa cywilnoprawna.
4. Prezes Rady Ministrów, określi, w drodze rozporządzenia, tryb organizowania
aplikacji, tryb i sposób jej odbywania, sposób przeprowadzania kolokwium, uwzględniając
możliwość powtórzenia kolokwium przez osoby, które uzyskały ocenę niedostateczną, oraz
wzór dyplomu stwierdzającego ukończenie aplikacji, kierując się koniecznością zapewnienia
prawidłowego i sprawnego przebiegu aplikacji oraz właściwego przygotowania do
wykonywania zawodu legislatora.
5. Prezes Rady Ministrów, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty za
aplikację oraz sposób i termin jej uiszczania, mając na względzie warunki finansowe
aplikacji oraz konieczność zapewnienia aplikantom właściwego poziomu szkolenia, a także
zachowanie terminowości uiszczania opłat.

Art. 14in.1. Egzamin kończący aplikację, zwany dalej „egzaminem”, przeprowadza się
w terminie 60 dni od dnia zakończenia zajęć.
2. Egzamin składa się z części pisemnej i ustnej, które odbywają się w różnych
dniach.
3. Egzamin przeprowadza komisja w składzie:
1) przewodniczący komisji egzaminacyjnej - Prezes Centrum albo wskazana przez
niego osoba, wymieniona w pkt 2 lit. a albo b;
2) członkowie:
a) kierownik
aplikacji,
b) zastępca kierownika aplikacji,
c) przedstawiciel Rady Legislacyjnej,
d) przedstawiciel Szefa Służby Cywilnej,
e) przedstawiciel Prezesa Centrum.
4. W skład komisji egzaminacyjnej Prezes Centrum może powołać nie więcej niż 3
specjalistów z zakresu zagadnień wymienionych w art. 14ig ust. 1 lub przedstawicieli
urzędów kierujących na aplikację.
5. Członek komisji egzaminacyjnej, który w czasie trwania aplikacji wykonywał
obowiązki patrona, podlega wyłączeniu ze składu komisji egzaminacyjnej na czas egzaminu
aplikanta, którego był patronem, nie ocenia części pisemnej egzaminu tego aplikanta oraz
nie bierze udziału w głosowaniu, o którym mowa w art. 14iq ust. 1, w jego sprawie.
6. Członkom komisji egzaminacyjnej przysługuje wynagrodzenie za udział w
egzaminie w wysokości nie mniejszej niż 85% i nie większej niż 220% przeciętnego
wynagrodzenia.
7. Wysokość wynagrodzenia określa umowa cywilnoprawna zawarta z członkiem
komisji egzaminacyjnej.

Art. 14io. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczący komisji
egzaminacyjnej i zawiadamia o nim członków komisji, patronów oraz aplikantów - z co
najmniej 30 - dniowym wyprzedzeniem.

Art. 14ip. 1.
Część pisemna egzaminu polega na opracowaniu projektu aktu
prawnego wraz z uzasadnieniem oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do
projektu aktu prawnego. Podczas egzaminu pisemnego aplikanci mogą posługiwać się
tekstami aktów prawnych oraz zbiorami orzeczeń i komentarzami.
2. Część ustna egzaminu obejmuje sprawdzenie wiedzy aplikanta w zakresie
określonym w art. 14ig ust. 1 i odbywa się w obecności patrona aplikanta.

Art. 14iq. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia łącznie wyniki części pisemnej i ustnej
egzaminu, podejmując uchwałę większością głosów; w razie równej liczby głosów decyduje
głos przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.
2. Ocenę łączną określa się stopniem: wyróżniający, bardzo dobry, dobry,
dostateczny, niedostateczny.
3. Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie
komisji egzaminacyjnej oraz przewodniczący.
4. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu można zdawać go ponownie tylko
jeden raz, nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy. Przepis art. 14in ust. 2 – 7 i art.
14im stosuje się odpowiednio.

Art. 14ir. Po przeprowadzeniu egzaminu, osobom, które uzyskały z niego wynik
pozytywny, Prezes Centrum wydaje dyplom stwierdzający ukończenie aplikacji.”.


Art. 67. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i
egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, z późn. zm.13)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 10 w ust. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) uzyskała pozytywny wynik egzaminu komorniczego albo uzyskała pozytywny wynik
państwowego egzaminu prawniczego II stopnia w zakresie pełnym lub profilowanym, o
którym mowa w rozdziale 5 ustawy z dnia … o państwowych egzaminach prawniczych (Dz.
U. Nr …, poz. …);”;
2) w art. 29:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) uzyskał pozytywny wynik państwowego egzaminu prawniczego I stopnia, o którym mowa
w rozdziale 4 ustawy z dnia … o państwowych egzaminach prawniczych.”,

b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Wpis na listę aplikantów komorniczych następuje na wniosek na podstawie
uchwały rady izby komorniczej właściwej ze względu na miejsce złożenia wniosku o wpis. O
wpisie na listę aplikantów decyduje liczba punktów uzyskanych z państwowego egzaminu
prawniczego I stopnia. W uchwale tej rada izby komorniczej obowiązana jest wskazać
komornika, w którego kancelarii aplikant komorniczy jest albo zostanie zatrudniony.”,
c) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Wniosek o wpis na listę aplikantów komorniczych składa się w terminie 30 dni od
dnia doręczenia zaświadczenia o wyniku państwowego egzaminu prawniczego I stopnia, o
którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia … o państwowych egzaminach prawniczych. Do
wniosku kandydat obowiązany jest załączyć zaświadczenie o niekaralności opatrzone datą
nie wcześniejszą niż miesiąc przed dniem złożenia wniosku, oświadczenie, że przeciwko
niemu nie jest prowadzone postępowanie karne o przestępstwo ścigane z oskarżenia
publicznego lub przestępstwo skarbowe oraz zaświadczenie o wyniku państwowego
egzaminu prawniczego I stopnia.”;
3) w art. 29a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister Sprawiedliwości powołuje co 2 lata komisje do spraw przeprowadzenia
egzaminu komorniczego, obejmujące obszar właściwości jednej lub kilku izb komorniczych,
zwane dalej „komisjami egzaminacyjnymi.”.;
4) w art. 29b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 29b. 1. Minister Sprawiedliwości powołuje co 2 lata zespół do przygotowania
pytań na egzamin komorniczy, składający się z pięciu osób, zwany dalej „zespołem
egzaminacyjnym”. Dwaj członkowie zespołu egzaminacyjnego powoływani są spośród osób
wskazanych przez Krajową Radę Komorniczą.”;
5) uchyla
się art. 29c - 29i;

13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 135, poz. 949, Nr 218,
poz. 1592, z 2007 r. Nr 44, poz. 288, Nr 85, poz. 571 i Nr 112, poz. 769 oraz z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 81, poz.
687 i Nr 105, poz. 879. 
6) w art. 29j w ust. 3 uchyla się pkt 2;
7) w art. 30 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. W trakcie aplikacji komorniczej przeprowadza się co najmniej 2 kolokwia z
zakresu prawa cywilnego materialnego i postępowania cywilnego.
1b. W kolokwiach, o których mowa w ust. 1a, uczestniczy przedstawiciel Ministra
Sprawiedliwości. Rada izby komorniczej powiadamia na 45 dni przed terminem kolokwium
Ministra Sprawiedliwości o terminie i miejscu jego przeprowadzenia.”;
8) w art. 31:
a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Z prac komisji egzaminacyjnej, na czas przeprowadzania egzaminu komorniczego
podlega wyłączeniu członek, jeżeli kandydat zakwalifikowany do egzaminu komorniczego
jest:
1) jego małżonkiem;
2) osobą pozostającą z nim w stosunku pokrewieństwa albo powinowactwa do drugiego
stopnia albo w stosunku przysposobienia;
3) osobą pozostającą z nim we wspólnym pożyciu;
4) osobą pozostającą wobec niego w stosunku zależności służbowej.”,
b) dodaje się ust. 7-9 w brzmieniu:
„7. Powody wyłączenia trwają pomimo ustania małżeństwa lub przysposobienia.
Okoliczności, o których mowa w ust. 6 pkt 4, nie odnoszą się do członka komisji
egzaminacyjnej będącego sędzią.
8. Członkowie komisji egzaminacyjnych przed rozpoczęciem egzaminu komorniczego
składają pisemne oświadczenia, że nie pozostają z żadnym z kandydatów zakwalifikowanych
do egzaminu komorniczego w stosunku, o którym mowa w ust. 6.
9. Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 8,
powoduje odpowiedzialność na podstawie przepisu art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm5).).”.


Art. 68. W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
(Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.14)) w art. 155 w § 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„ 5) ukończył aplikację ogólną prowadzoną przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury
lub zdał egzamin sędziowski lub prokuratorski albo uzyskał pozytywny wynik państwowego

14) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153, poz.
1271, Nr 213, poz. 1802 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 188, poz. 1838 i Nr 228, poz. 2256, z 2004 r. Nr 34, poz.
304, Nr 130, poz. 1376, Nr 185, poz. 1907 i Nr 273, poz. 2702 i 2703, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 131, poz. 1102,
Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1410, 1413 i 1417, Nr 178, poz. 1479 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz.
1044 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 64, poz. 433, Nr 73, poz. 484, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz.766, Nr 136, poz.
959, Nr 138, poz. 976, Nr 230, poz. 1698, z 2008 r. Nr 41, poz. 251, Nr 223, poz. 1457, Nr 228, poz. 1507, Nr 234,
poz. 1571 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 9, poz. 57, Nr 26, poz. 156 i 157, Nr 56, poz. 459, Nr 157, poz. 1241 i Nr
178, poz. 1375.  
egzaminu prawniczego II stopnia, o którym mowa w rozdziale 5 ustawy z dnia … o
państwowych egzaminach prawniczych.”.

Art. 69. W ustawie z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników
zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz. 1069,
z późn. zm.15)) w art. 26 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Test umiejętności dla kandydatów, którzy ubiegają się o wpis na listę adwokatów
lub radców prawnych, przeprowadzają komisje państwowych egzaminów prawniczych II
stopnia, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia … o państwowych egzaminach
prawniczych (Dz. U. Nr …, poz. …).”.

Art. 70. W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227,
poz. 1505) w art. 110:
a) uchyla się ust. 2,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Szczegółowe zasady i tryb organizowania oraz odbywania aplikacji określają
przepisy odrębne.”.

Art. 71. W ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i
Prokuratury (Dz. U. Nr 26, poz. 157, Nr 56, poz. 459) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 17:
a) ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„1. Nabór na aplikację ogólną odbywa się w drodze konkursu polegającego na
napisaniu pracy pisemnej sprawdzającej umiejętność stosowania argumentacji prawniczej,
zasad wykładni oraz kwalifikowania stanów faktycznych. Do konkursu może zgłosić się
osoba, która uzyskała pozytywny wynik państwowego egzaminu prawniczego I stopnia, o
którym mowa w rozdziale 4 ustawy z dnia … o państwowych egzaminach prawniczych (Dz.
U. Nr …, poz.…).
2. Do konkursu dopuszcza się liczbę osób nie większą niż dwukrotność limitu miejsc,
o którym mowa w art. 16 ust. 2. O dopuszczeniu decyduje liczba punktów uzyskanych z
państwowego egzaminu prawniczego I stopnia.
3. Zadania w ramach pracy pisemnej ze wskazaniem form ich przygotowania
opracowuje zespół konkursowy powołany, po uzyskaniu opinii Rady, przez Dyrektora
Krajowej Szkoły. Zadania i formy ich przygotowania są zatwierdzane przez Ministra
Sprawiedliwości.”,

15) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 150, poz. 1240
i Nr 163, poz. 1361, z 2007 r. Nr 121, poz. 831 i Nr 147, poz. 1028 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112.