Rządowy projekt ustawy o kierujących pojazdami

Uzasadnienie

Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika z wprowadzenia nowej ustawy o
kierujących pojazdami. Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia
ustawowego zawartego w art. 78 ustawy z dnia ………..………..r. o kierujących
pojazdami (Dz. U. Nr …, poz. …).
Projekt został przygotowany na podstawie obowiązującego rozporządzenia Ministra
Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób
ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami. Z uwagi na fakt, że stan
zdrowia kierowcy jest istotną przesłanką bezpieczeństwa w ruchu drogowym

wprowadzono przepis szczegółowych warunków i trybu przeprowadzenia badań
lekarskich kierowców i osób ubiegających się do kierowania pojazdami. Proponowane
rozwiązanie powinno sprzyjać podniesieniu jakości badań lekarskich kandydatów na
kierowców i kierowców, poprzez eliminację osób mających istotne przeciwwskazania
zdrowotne do kierowania pojazdami oraz osób u których nie zostały one ujawnione w
toku badania przed wydaniem prawa jazdy. Powyższe działania powinny sprzyjać
poprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Powyższy projekt przewiduje zwolnienie lekarzy medycyny pracy i lekarzy medycyny
transportu z obowiązku ukończenia dodatkowego szkolenia w zakresie badań lekarskich
kierowców i kandydatów na kierowców
Dokonano również harmonizacji z innymi przepisami wykonawczymi do ustawy z dnia
6 września 2001 r. o transporcie drogowym, oraz z przepisami wydanymi na podstawie
art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.
Projekt rozporządzenia wprowadza wysokość opłat za badania lekarskie osób
ubiegających się o prawo jazdy oraz kierowców podlegających kontrolnym badaniom
lekarskim i osób badanych w trybie odwoławczym. Ponadto zmodyfikowano przepis
dotyczący kwalifikacji uprawniających do wykonywania badań lekarskich.

Przedmiot projektowanego rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej, z
dyrektywą 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w
sprawie praw jazdy.

31
Projektowana regulacja nie wymaga notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr
65, poz. 597).

32

4 60
OCENA SKUTKÓW REGULACJI


I. Podmioty, na które oddziałuje regulacja.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia będzie miał wpływ na kierowców oraz osób
ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami.


II. Konsultacje
społeczne.

Projektowana regulacja zostanie skonsultowana z następującymi podmiotami:

1) Instytutem Medycyny Pracy im. prof. J. Nofera w Łodzi;
2) Instytutem Medycyny Wsi w Lublinie;
3) Instytutem Medycyny Pracy i Zdrowia rodowiskowego w Sosnowcu;
4) Akademią Medyczna w Gdańsku - Akademickie Centrum Medycyny Morskiej i
Tropikalnej, Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny;
5) Wojskowym Instytut Medycyny Lotniczej w Warszawie;
6) Centrum Naukowe Medycyny Kolejowej w Warszawie.
7) Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych;
8) Forum Związków Zawodowych;
9) Polskim Towarzystwemo Medycyny Pracy;
10) Stowarzyszeniem Psychologów Transportu w Polsce;
11) Stowarzyszeniem Psychologów Praktyków;
12) NSZZ „Solidarność”;
13) Naczelną Izbą Pielęgniarek i Położnych;
14) Naczelną Izbą Lekarską;
15)
„Porozumieniem Zielonogórskim” Federacja Związków Pracodawców Ochrony
Zdrowia;
16) Federacją Związków Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej;
17) Izbą Lecznictwa Polskiego;
18) Konfederacją Pracodawców Polskich;

33
19) Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych;
20) Business Centre Club;
21) Krajową Izbą Gospodarczą;
22) Konsultantem Krajowym w dziedzinie Medycyny Pracy;
23) Instytutem Transportu Samochodowego w Warszawie;

a ponadto zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie
internetowej Ministerstwa Zdrowia zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o
działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z
2009 r. Nr 42, poz. 337), zamieszczona na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Zdrowia.
Wyniki konsultacji zostaną omówione po ich zakończeniu.

III. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego:
Wejście w życie projektowanych rozwiązań nie będzie miało wpływu na sektor
finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego

IV. Wpływ regulacji na rynek pracy:
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.

V. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.

VI. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny:
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój
regionalny.
3-03-dg

34
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ZDROWIA1)
z dnia ……………………………. 2010 r.
w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się
o uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę
na stanowisku kierowcy

Na podstawie art. 87 ustawy z dnia …………………… r. o kierujących pojazdami
(Dz. U. Nr …, poz. …) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe warunki, tryb, zakres i sposób przeprowadzania badań
psychologicznych w zakresie psychologii transportu oraz wydawania orzeczeń
psychologicznych;
2) sposób postępowania z dokumentacją związaną z przeprowadzonymi badaniami
psychologicznymi w zakresie psychologii transportu oraz wzory stosowanych
dokumentów;
3) jednostki uprawnione do przeprowadzania badań, o których mowa w art. 79 ust. 1
pkt 1 lit. c, pkt 3, pkt 4 lit. a oraz w art. 81 ust. 2 ustawy z dnia ………. …………… r.
o kierujących pojazdami, zwanej dalej „ustawą”;
4) wzór zaświadczenia o wpisie do ewidencji uprawnionych psychologów;
5) wzór zaświadczenia o wpisie do rejestru przedsiębiorców prowadzących pracownię
psychologiczną;

1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 216, poz. 1607).