Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Druk nr 2817

Warszawa, 23 lutego 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-9-10



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo ochrony
środowiska oraz ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodno ci
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocze nie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
rodowiska.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt



U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym1)


Art. 1. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 243 dodaje się art. 243a w brzmieniu:
„Art. 243a. Ilekroć w niniejszym tytule jest mowa o składowaniu
substancji niebezpiecznych, rozumie się przez to
występowanie substancji niebezpiecznych magazyno-
wanych, pozostających pod nadzorem lub przechowy-
wanych na stanie na terenie zakładu.”;
2) w art. 250 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) charakter prowadzonej lub planowanej działalności zakładu,
instalacji oraz ilości składowanych substancji niebez-
piecznych;”;
3) w art. 253 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) zostały zachowane zasady bezpieczeństwa oraz prawidłowego
projektowania, wykonania, działania i funkcjonowania
wszystkich instalacji, w tym magazynów, sprzętów czy
infrastruktury, związanej z działaniem połączonym z niebez-
pieczeństwem poważnych awarii przemysłowych”;



2

4) art. 257 otrzymuje brzmienie:
„Art. 257. 1. Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany,
przed dokonaniem zmian w zakładzie, instalacji lub
procesie przemysłowym, jak również zmian rodzaju,
właściwości lub ilości składowanych substancji
niebezpiecznych mogących mieć wpływ na
wystąpienie zagrożenia awarią przemysłową, do
przeprowadzenia analizy programu zapobiegania
awariom, systemu bezpieczeństwa oraz raportu
o bezpieczeństwie.
2. Jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 1,
prowadzący zakład jest obowiązany, przed dokonaniem
zmian w zakładzie, instalacji lub procesie prze-
mysłowym, jak również zmian rodzaju, właściwości
lub ilości składowanych substancji niebezpiecznych, do
uzyskania zatwierdzenia przez komendanta
wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej zmie-
nionego raportu o bezpieczeństwie, przekazując go
równocześnie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
środowiska.”;
5) w art. 258:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku, przed
dokonaniem zmian w zakładzie, instalacji lub procesie
przemysłowym, jak również zmian rodzaju, właściwości lub
ilości składowanych substancji niebezpiecznych mogących
mieć wpływ na wystąpienie zagrożenia awarią
przemysłową, jest obowiązany do przeprowadzenia analizy
programu zapobiegania awariom i wprowadzenia, w razie
potrzeby, zmian w tym programie.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:



3

„3.
Dokonanie zmian w zakładzie, instalacji lub procesie
przemysłowym, jak również zmian rodzaju, właściwości lub
ilości składowanych substancji niebezpiecznych, może
nastąpić po upływie 14 dni od dnia otrzymania przez
komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
zmian w programie zapobiegania awariom, jeżeli w tym
terminie organ ten nie wniesie sprzeciwu w drodze
decyzji.”;
6) art. 259 otrzymuje brzmienie:
„Art. 259. 1. Komendant
wojewódzki
Państwowej Straży
Pożarnej, na podstawie informacji podanych przez
prowadzących zakłady w zgłoszeniu, programie
zapobiegania awariom lub raporcie o bezpieczeń-
stwie, ustala, w
drodze decyzji, grupy zakładów
o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku, których
zlokalizowanie w niedużej odległości od siebie może
zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii
przemysłowej lub pogłębić jej skutki, w szczegól-
ności ze względu na skoncentrowanie posiadanych
rodzajów, kategorii i ilości składowanych substancji
niebezpiecznych.
2. W decyzji, o której mowa w ust. 1, komendant
wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej zobowią-
zuje prowadzących zakłady do:
1) wzajemnej wymiany informacji, które pozwolą
na uwzględnienie w programie zapobiegania
awariom, raportach o bezpieczeństwie i w wew-
nętrznych planach operacyjno-ratowniczych
zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia
awarii przemysłowej lub zwiększenia skutków
jej wystąpienia;



4

2) dostarczenia informacji niezbędnych do sporzą-
dzenia zewnętrznych
planów
operacyjno-
-ratowniczych oraz do opracowywania
informacji o zagrożeniach awariami przemysło-
wymi w zakładach o dużym ryzyku lub
w zakładach o zwiększonym ryzyku i prze-
widywanych środkach bezpieczeństwa.”;
7) w art. 261 dodaje się ust. 5 – 8 w brzmieniu:
„5. Prowadzący zakład o dużym ryzyku jest obowiązany do:
1) regularnego dostarczania informacji, co najmniej raz na
5 lat, na temat środków bezpieczeństwa i wymaganego
zachowania w przypadku wystąpienia poważnych awarii,
bez konieczności ubiegania się o takie informacje,
wszystkim podmiotom oraz instytucjom służącym
społeczeństwu, w szczególności takim jak placówki
oświatowe, zakłady opieki zdrowotnej, które mogą zostać
dotknięte skutkami takich awarii;
2) weryfikowania informacji, o których mowa w pkt 1, co
najmniej raz na 3 lata i, gdy jest to konieczne, ich
uaktualniania oraz powtarzania dostarczania do podmiotów,
o których mowa w pkt 1, w szczególności w przypadku
wystąpienia zmian, o których mowa w art. 257;
3) stałego udostępniania informacji, o których mowa w pkt 1,
i powtarzania ich opinii publicznej, co najmniej raz na
5 lat.
6. Obowiązki określone w ust. 5 realizuje się przez:
1) udostępnienie informacji na stronie internetowej prowa-
dzącego zakład;
2) ogłoszenie informacji w siedzibie zakładu;