Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

względzie identyfikację producenta rolnego w rozumieniu
przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o
przyznanie płatności oraz zabezpieczenie danych przed
dostępem do nich osób nieuprawnionych.”.

Przepisy Unii Europejskiej nie wymienione w niniejszej tabeli lecz zawarte w wymienionych rozporządzeniach nie wymagają
wdrożenia bądź zostały już wcześniej wdrożone przepisami ustaw nowelizowanych projektowaną ustawą.





02/19rch

62
Projektowane wdrożenie przez państwa członkowskie art. 68 Rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009
Państwo
Odniesienie do
Kwota przeznaczona na wsparcie
Wdrożony mechanizm
Suma 2010-2013
Uwagi
członkowskie
przepisu
2010
2011
2012
2013
Premia do użytków zielonych - chów (Walonia)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
4 389 440
?
?
?
4 389 440
BELGIA
Wsparcie specjalne w celu poprawy jakości produktów rolnych - wszystkie sektory (Flandria)
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
2 000 000
2 000 000
Razem: Belgia
6 389 440
0
0
0
6 389 440
BUŁGARIA
Wsparcie specjalne w sektorze mleka
Art. 68 ust. 1 lit. b)
11 761 435
14 573 020
Razem: Bułgaria
11 761 435
14 573 020
0
0
26 334 455
CZECHY
Pomoc dla producentów mleka
Art. 68 ust. 1 lit. b)
31 825 955
31 825 955
31 825 955
95 477 865
Razem: Czechy
31 825 955
31 825 955
31 825 955
0
95 477 865
DANIA
Wsparcie dla działań wiążących się z korzyściami rolnośrodowiskowymi
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
15 800 000
15 800 000
15 800 000
15 800 000
63 200 000
Razem: Dania
15 800 000
15 800 000
15 800 000
15 800 000
63 200 000
NIEMCY
Podstawowa płatność do premii na użytki zielone (dla sektora mleka)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
2 000 000
2 000 000
4 000 000 Pomoc państwa 111 mln
De minimis 85/75 mln
Razem: Niemcy
2 000 000
2 000 000
0
0
4 000 000 Art. 136
ESTONIA
Wsparcie specjalne w sektorze mleka
Art. 68 ust. 1 lit. b)
1 253 400
1 253 400
1 253 400
1 253 400
5 013 600
Razem: Estonia
1 253 400
1 253 400
1 253 400
1 253 400
5 013 600
Wsparcie do użytków zielonych (dla sektora owiec)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
18 000 000
18 000 000
18 000 000
54 000 000
Program wsparcia do użytków zielonych dla poprawy wydajności mleczarstwa
Art. 68 ust. 1 lit. b)
6 000 000
6 000 000
6 000 000
18 000 000
IRLANDIA
BurrenLIFE: Rolnictwo dla zachowania środowiska naruralnego obszaru Burren (dotyczy zierząt Art. 68 ust.1 lit.a(i)
1 000 000
1 000 000
1 000 000
3 000 000
hodowlanych)
Razem: Irlandia
25 000 000
25 000 000
25 000 000
0
75 000 000
Poprawa jakości oliwy z oliwek
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
16 600 000
17 100 000
17 100 000
50 800 000
Poprawa jakości pszenicy durum
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
18 000 000
18 000 000
18 000 000
54 000 000
Poprawa jakości cukru
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
3 000 000
3 000 000
3 000 000
9 000 000
Producenci mięsa z obszarów ONW (sektor wołowiny: jałówki)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
1 600 000
1 600 000
1 600 000
4 800 000
Producenci mięsa z obszarów ONW (sektor wołowiny: krowy mamki)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
12 000 000
12 000 000
12 000 000
36 000 000
GRECJA
Producenci mięsa z obszarów ONW (owce i kozy)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
20 000 000
20 000 000
20 000 000
60 000 000
Producenci mleka z obszarów ONW (krowy mleczne)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
6 400 000
6 400 000
6 400 000
19 200 000
Alokacja nowych uprawnień do płatności na obszarach ONW (obszary górskie)
Art. 68 ust. 1 lit. b)
30 000 000
30 000 000
30 000 000
90 000 000
Ubezpieczenia przed dodatkowym ryzykiem związanym z niekorzystnymi zjawiskami
Art. 68 ust. 1 lit. d)
74 300 000
74 300 000
74 300 000
222 900 000 Razem 152,4 mln
klimatycznymi (wszystkie sektory)
Razem: Grecja
181 900 000
182 400 000
182 400 000
0
546 700 000
Narodowy program poprawy jakości w sektorze roslin strączkowych
Art. 68(1)(a)(ii)
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
4 000 000
Program poprawy jakości w sektorze tytoniu
Art.. 68(1)(a)(ii)
5 800 000
5 800 000
5 800 000
5 800 000
23 200 000
Narodowy program dot. płodozmianu na obszarze nienawadnianym
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
69 600 000
69 600 000
69 600 000
69 600 000
278 400 000
Program poprawy jakości dla rolników utrzymujących owce i kozy
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
7 200 000
7 200 000
7 200 000
7 200 000
28 800 000
HISZPANIA
Poprawa jakości produktów mleczarskich
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
800 000
800 000
800 000
800 000
3 200 000
Pomoc dla producentów w sektorze owiec i kóz
Art. 68 ust. 1 lit. b)
26 200 000
26 200 000
26 200 000
26 200 000
104 800 000
Pomoc dla producentów mleka na obszarach ONW
Art. 68 ust. 1 lit. b)
40 200 000
40 200 000
40 200 000
40 200 000
160 800 000
Programy oparte o ex-art. 69 (wołowina,bawełna, cukier, mleko)
Art.. 72 ust. 3
97 012 000
97 012 000
97 012 000
291 036 000
Razem: Hiszpania
247 812 000
247 812 000
247 812 000
150 800 000
894 236 000
Dodatkowa pomoc do roślin wysokobiałkowych
Art. 68 ust.1 lit.a(i)
40 000 000
40 000 000
40 000 000
40 000 000
160 000 000
Poprawa jakości pszenicy durum
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
8 000 000
8 000 000
8 000 000
8 000 000
32 000 000
Utrzymanie rolnictwa ekologicznego
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
50 000 000
50 000 000
50 000 000
50 000 000
200 000 000
Wsparcie dla rolników różnicujących płodozmian
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
90 000 000
90 000 000
Wsparcie dla przekształcania produkcji na produkcję ekologiczną
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
34 000 000
44 000 000
56 000 000
134 000 000
Pomoc do cieląt od krów mamek i do cieląt pochodzacych z produkcji ekologicznej
FRANCJA
Art. 68 ust. 1 lit. b)
4 600 000
4 600 000
4 600 000
4 600 000
18 400 000
(oznakowanych)
Pomoc dla producentów w sektorze owiec i kóz
Art. 68 ust. 1 lit. b)
135 000 000
135 000 000
135 000 000
135 000 000
540 000 000
Pomoc dla producentów mleka z obszarów górskich
Art. 68 ust. 1 lit. b)
45 000 000
45 000 000
45 000 000
45 000 000
180 000 000
Ubezpieczenia zbiorów
Art. 68 ust. 1 lit. d)
100 000 000
100 000 000
100 000 000
100 000 000
400 000 000 Razem: 133,3 mln
Fundusze wspólnego inwestowania dotyczace chorób zwierząt i roslin oraz incydentów
ś
Art. 68 ust. 1 lit. e)
40 000 000
40 000 000
40 000 000
120 000 000
rodowiskowych
Razem Francja
472 600 000
456 600 000
466 600 000
478 600 000
1 874 400 000
Poprawa jakości produktów rolnych w następujących sektorach:
* wołowiny i cielęciny
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
51 250 000
51 250 000
51 250 000
51 250 000
205 000 000 podsuma jakość 2010: 147,25
* baraniny i mięsa koziego
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
10 000 000
10 000 000
10 000 000
10 000 000
40 000 000 mln, 2011:147,95 mln,
2012-2013: 152,95 mln
* oliwy z oliwek
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
9 000 000
9 000 000
9 000 000
9 000 000
36 000 000
* produktów mleczarskich
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
40 000 000
40 000 000
40 000 000
40 000 000
160 000 000
WŁOCHY
* tytoniu
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
21 500 000
21 500 000
21 500 000
21 500 000
86 000 000
1/2
Projektowane wdrożenie przez państwa członkowskie art. 68 Rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009
Państwo
Odniesienie do
Kwota przeznaczona na wsparcie
Wdrożony mechanizm
Suma 2010-2013
Uwagi
członkowskie
przepisu
2010
2011
2012
2013
* cukru
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
14 000 000
14 700 000
19 700 000
19 700 000
68 100 000
* produktów z roślin kwitnących
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
1 500 000
1 500 000
1 500 000
1 500 000
6 000 000
Płodozmian
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
99 000 000
99 000 000
99 000 000
99 000 000
396 000 000
Płatność ubezpieczeniowa do zbiorów, zwierząt i roślin
Art. 68 ust. 1 lit. d)
70 000 000
70 000 000
70 000 000
70 000 000
280 000 000 pomoc państwa 23,333 mln/rok
Razem: Włochy
316 250 000
316 950 000
321 950 000
321 950 000
1 277 100 000
ŁOTWA
Wsparcie specjalne w sektorze mleka
Art. 68 ust. 1 lit. b)
5 130 000
5 130 000
5 130 000
5 130 000
20 520 000
Razem: Łotwa
5 130 000
5 130 000
5 130 000
5 130 000
20 520 000
Wsparcie specjalne ze względu na szczególnie niekorzystną sytuację w sektorze mleka
Art. 68 ust. 1 lit. b)
46 164 125
46 164 125
46 164 125
46 164 125
184 656 500
Pomoc do tytoniu na obszarach podlegających restrukturyzacji albo objetych programami rozwoju Art. 68 ust. 1 lit. c)
22 126 200
22 126 200
22 126 200
22 126 200
88 504 800
W GRY
Pomoc do owoców i warzyw na obszarach podlegających restrukturyzacji albo objetych
Art. 68 ust. 1 lit. c)
9 000 000
9 000 000
9 000 000
9 000 000
36 000 000
programami rozwoju
Razem: Węgry
77 290 325
77 290 325
77 290 325
77 290 325
309 161 300
Dobrostan zwierząt
Art. 68 ust.1 lit.a(iv)
10 500 000
11 500 000
?
?
22 000 000
Ubezpieczenie od niekorzystnych zjawisk w pogodzie
Art. 68 ust. 1 lit. d)
7 002 000
7 965 000
9 360 000
9 360 000
33 687 000
HOLANDIA
Elektroniczny system I&R dla owiec i kóz
Art. 68 ust. 1 lit. b)
3 500 000
1 500 000
1 500 000
1 500 000
8 000 000
Pozwolenia na transport wodny
Art. 68 ust.1 lit.a(i)
1 000 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
4 000 000
Razem: Holandia
22 002 000
21 965 000
11 860 000
11 860 000
67 687 000
AUSTRIA
Premia do krów mlecznych
Art. 68 ust. 1 lit. b)
11 900 000
11 900 000
11 900 000
11 900 000
47 600 000 pomoc prawna 14,1 mln/rok
Razem: Austria
11 900 000
11 900 000
11 900 000
11 900 000
47 600 000
Wsparcie specjalne dla rolników utrzymujacych krowy w regionie Polski południowo-wschodniej Art. 68 ust. 1 lit. b)
28 500 000
28 500 000
28 500 000
85 500 000
POLSKA
Wsparcie specjalne dla rolników utrzymujących owce w regionie Polski południowej
Art. 68 ust. 1 lit. b)
1 500 000
1 500 000
1 500 000
4 500 000
Wsparcie specjalne dla rolników uprawiających rośliny straczkowe lub motylkowate drobnonasiennArt. 68 ust.1 lit.a(i)
10 800 000
10 800 000
10 800 000
32 400 000
Razem: Polska
40 800 000
40 800 000
40 800 000
0
122 400 000
Wsparcie dla ekstensywnego utrzymywania lokalnych ras zwierząt (wołowina, owce, kozy)
Art. 68 ust.1 lit.a(i)
2 760 000
2 760 000
2 760 000
2 760 000
11 040 000
Poprawa jakości produktów rolnych (zboża i zwierzęta)
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
8 000 000
8 000 000
9 700 000
9 700 000
35 400 000
Wsparcie dla wrażliwych gospodarczo rodzajów produkcji w sektorze mleka i owiec
Art. 68 ust. 1 lit. b)
8 800 000
8 800 000
8 800 000
8 800 000
35 200 000
PORTUGALIA
Wsparcie działań rolnośrodowiskowych dla ochrony narodowego dziedzictwa w produkcji oliwy Art. 68 ust.1 lit.a(v)
6 650 000
6 650 000
6 650 000
6 650 000
26 600 000
Wsparcie działań rolnośrodowiskowych dla wspierania ekstensywnego wypasu
Art. 68 ust.1 lit.a(v)
6 251 000
6 251 000
6 251 000
6 251 000
25 004 000
Razem: Portugalia
32 461 000
32 461 000
34 161 000
34 161 000
133 244 000
Wsparcie specjalne dla poprawy jakości w sektorze rolnictwa ekologicznego
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
3 098 000
3 098 000
3 098 000
3 098 000
12 392 000
RUMUNIA
Wsparcie specjalne w sektorze mleka na obszarach ONW
Art. 68 ust. 1 lit. b)
22 447 205
22 447 205
22 447 205
22 447 205
89 788 820
Razem: Rumunia
25 545 205
25 545 205
25 545 205
25 545 205
102 180 820
Wsparcie specjalne dla przeciwdziałania sczególnie niekorzystnej sytuacji w sektorze
SŁOWACJA
Art. 68 ust. 1 lit. b)
9 812 740
11 093 740
12 433 470
13 586 160
46 926 110
mleczarskim
Razem: Słowacja
9 812 740
11 093 740
12 433 470
13 586 160
46 926 110
Płatność dodatkowa do ekstensywnego chowu krów
Art. 68 ust. 1 lit. b)
4 620 000
4 620 000
4 620 000
4 620 000
18 480 000 upo 1,98 mln
SŁOWENIA
Płatność do mleka dla gospodarstw położonych na obszarach górskich na stromych stokach
Art. 68 ust. 1 lit. b)
1 400 000
1 400 000
1 400 000
1 400 000
5 600 000 upo 0,6 mln
Zachowanie chowu zwierząt w gospodarstwach posiadających trwałe uzytki zielone
Art. 68 ust. 1 lit. c)
4 060 000
4 060 000
4 060 000
4 060 000
16 240 000 upo 1,74 mln
Razem: Słowenia
10 080 000
10 080 000
10 080 000
10 080 000
40 320 000
Wsparcie upraw wysokobiałkowych i oleistych
Art. 68 ust.1 lit.a(i)
6 500 000
6 500 000
6 500 000
19 500 000
Wsparcie upraw ziemniaków na skrobię
Art. 68 ust.1 lit.a(i)
3 500 000
3 500 000
7 000 000
FINLANDIA
Premia do jakości jagniąt rzeźnych
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
900 000
900 000
900 000
2 700 000
Wsparcie produkcji wołowiny i cielęciny
Art. 68 ust. 1 lit. b)
36 665 000
36 665 000
36 665 000
36 665 000
146 660 000
Premia do krów mlecznych
Art. 68 ust. 1 lit. b)
8 645 000
9 500 000
9 500 000
9 500 000
37 145 000 pomoc państwa 6 mln/rok
Razem: Finlandia
45 310 000
53 565 000
57 065 000
57 065 000
213 005 000
Wsparcie dla działań poprawiających jakość
Art. 68 ust.1 lit.a(ii)
3 200 000
3 200 000
3 200 000
3 200 000
12 800 000 Art 136
SZWECJA
Wsparcie dla działań poprawiających sprzedaż produktów rolnych
Art. 68 ust.1 lit.a(iii)
300 000
300 000
300 000
300 000
1 200 000
Razem: Szwecja
3 500 000
3 500 000
3 500 000
3 500 000
14 000 000
Razem: 22
Uwaga: dane szacowane dostarczone przez państwa członkowskie, mogą ulec zmianie.
państwa
1 582 662 065
1 570 971 625
1 582 406 355
1 218 521 090
5 954 561 135
członkowskie
02/20rch
2/2
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU W

w sprawie stawek wsparcia specjalnego za 2010 r.

Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r.
o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr
170, poz. 1051, Nr 214, poz. 1349, z 2009 r. Nr 20, poz. 105, z 2010 r. Nr …, poz. …)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Stawka wsparcia specjalnego za 2010 r. do:
1) roślin określonych w załączniku nr 1 i 2 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia ……………..2010 r. w sprawie gatunków roślin, do uprawy
których może zostać przyznana specjalna płatność obszarowa do powierzchni
upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych (Dz. U. Nr …, poz.
…) – wynosi równowartość 60 euro na 1 hektar tych upraw,
2) samic gatunku bydło domowe (Bos taurus), o których mowa w art. 7 ust. 2b pkt 2
ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego - wynosi równowartość 142,5 euro do 1 sztuki,
3) samic gatunku owca domowa (Ovis aries) o których mowa w art. 7 ust. 2b pkt 2
ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego - wynosi równowartość 30 euro do 1 sztuki.
§ 2. Do przeliczania stawek wsparcia specjalnego określonych w § 1 stosuje się
kurs wymiany euro ustalony zgodnie z art. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr
1913/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady
stosowania agromonetarnego systemu dla euro w rolnictwie i zmieniającego niektóre
rozporządzenia (Dz. Urz. UE L 365 z 21.12.2006, str. 52, z późn. zm.).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
w porozumieniu
MINISTER FINANSÓW

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
Uzasadnienie
Projekt
rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego art. 17 ust.
1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051, Nr 214, poz. 1349,
z 2009 r. Nr 20, poz. 105 oraz z 2010 r. Nr …, poz. …), zgodnie z którym minister
właściwy do spraw rolnictwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych został upoważniony do określenia stawek wsparcia specjalnego,
mając na względzie pułap wsparcia ustalony na podstawie art. 69 ust. 3
rozporządzenia nr 73/2009 oraz powierzchnię upraw lub liczbę zwierząt, które mogą
być objęte tym wsparciem.

Zgodnie z art. 131 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia
2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla
rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy
wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE)
nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003
(Dz. Urz. UE L 30 z 31.1.2009, str. 16, z późn. zm.), nowe państwa członkowskie
stosujące system jednolitej płatności obszarowej mają możliwość wykorzystania do 10
% pułapu krajowego na przyznanie rolnikom tzw. wsparcia specjalnego, o którym
mowa w art. 68 tego rozporządzenia. Spośród wskazanych w
tym przepisie
możliwości Polska zamierza wdrożyć specjalną płatność obszarową do powierzchni
upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych stanowiącą wsparcie
specjalne z tytułu prowadzenia określonych rodzajów gospodarki rolnej, które mają
znaczenie dla ochrony lub poprawy stanu środowiska, o którym mowa w art. 68 ust. 1
lit. a (i) rozporządzenia nr 73/2009 oraz płatność do samic gatunku bydło domowe
(Bos Taurus) i płatność do samic gatunku owca domowa (Ovis aries) stanowiącą
wsparcie specjalne ukierunkowane na szczególne niedogodności, których
doświadczają rolnicy w sektorze mleczarskim, wołowiny i cielęciny, mięsa baraniego
na obszarach wrażliwych pod względem gospodarczym lub środowiskowym lub – w
tych samych sektorach – z tytułu wrażliwych gospodarczo rodzajów gospodarki rolnej,
o którym mowa w art. 68 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 73/2009.
Przedstawiony Komisji Europejskiej dokument: Programy działań realizowanych
w Polsce w ramach wsparcia specjalnego przewidzianego w art. 68 rozporządzenia
Rady (WE) nr 73/2009 zakłada objęcie wsparciem specjalnym:

2