Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

− sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań w zakresie stosowania standardów, wymogów
kwalifikacyjnych określonych dla kadry, przestrzegania zasad i trybu wydatkowania środków
funduszu pracy i prawidłowości zlecanych zadań i usług rynku pracy,
− powoływanie wojewódzkiej komisji ds. służby zastępczej, wydanie orzeczenia o przeznaczeniu do
służby zastępczej,
− wspieranie i modernizację urzędów pracy,
− wykonywanie zadań organu wyższego stopnia w sprawach zatrudnienia i bezrobocia,
− współpracę z Powiatowymi Urzędami Pracy w zakresie kształtowania lokalnego rynku pracy, a tym
samym możliwości zaspokajania potrzeb kadrowych podmiotu powierzającego wykonanie pracy
cudzoziemcowi,
− współdziałanie ze Strażą Graniczną, Państwową Inspekcją Pracy, w sprawie kontroli legalności
pracy cudzoziemców.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• procent terminowo wydanych zezwoleń na pracę w stosunku do ogólnej liczby wydanych zezwoleń.

Zadanie 14.2. Wspieranie rozwoju i organizowanie dialogu i partnerstwa społecznego

Minister Pracy i Polityki Społecznej
Minister Pracy i Polityki Społecznej, dysponent części 31, na realizację zadania 14.2. Wspieranie rozwoju
i organizowanie dialogu i partnerstwa społecznego w 2010 roku przeznaczy kwotę 7,6 mln zł.
Celem zadania jest zwiększanie roli dialogu i partnerstwa społecznego w rozwiązywaniu problemów
społeczno-gospodarczych.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− promocję i realizację konstytucyjnej zasady dialogu społecznego, w tym za monitorowanie
konfliktów społecznych i obsługę listy mediatorów, rejestrację ponadzakładowych układów
zbiorowych pracy, a także współpracę z organizacjami partnerów społecznych, w szczególności
związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców, z instytucjami dialogu społecznego na
szczeblu krajowym, regionalnym, branżowym i międzynarodowym, w tym z Międzynarodową
Organizacją Pracy (MOP),
− koordynuje wdrażanie koncepcji Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw (CSR).
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba podmiotów dialogu i partnerstwa społecznego, z którymi utrzymywana jest współpraca
administracji publicznej,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [192].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 14.2. Wspieranie rozwoju i organizowanie
dialogu i partnerstwa społecznego w 2010 roku przeznaczą 0,1 mln zł.

236
Celem zadania jest zwiększanie roli dialogu i partnerstwa społecznego w rozwiązywaniu problemów
społeczno-gospodarczych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• ilość przeprowadzonych kontroli w stosunku do liczby jednostek.

Zadanie 14.3. Budowa nowoczesnych stosunków pracy

Państwowa Inspekcja Pracy
Państwowa Inspekcja Pracy, dysponent części 12, na realizację zadania 14.3. Budowa nowoczesnych
stosunków pracy w 2010 roku przeznaczy 164,4 mln zł.
Celem zadania jest dostosowanie regulacji i instytucji rynku pracy do wyzwań nowoczesnej gospodarki.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− działalność nadzorczo-kontrolną koordynowaną centralnie,
− działalność nadzorczo-kontrolną prowadzoną w ramach zadań rutynowych, własnych oraz
wynikającą ze specyfiki okręgu,
− działalność na rzecz promocji wysokich standardów bezpieczeństwa pracy i przestrzegania prawa
pracy,
− działalność prewencyjną i szkoleniową adresowaną bezpośrednio do pracodawców, osób
samozatrudniających się, rolników indywidualnych, partnerów społecznych i instytucjonalnych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba kontroli,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [90 000],
• liczba pracodawców, osób samozatrudniających się, rolników indywidualnych oraz partnerów
społecznych i instytucjonalnych objętych działaniami prewencyjnymi i promocyjnymi czynności
prewencyjnych,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [36 000].

Minister Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, dysponent części 31, na realizację zadania 14.3. Budowa
nowoczesnych stosunków pracy w 2010 roku przeznaczy kwotę 32,9 mln zł.
Celem zadania jest dostosowywanie regulacji i instytucji rynku pracy do wyzwań nowoczesnej gospodarki.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− podejmowanie konkretnych działań w kolejnych latach uzależnione od kierunków rozwoju prawa
międzynarodowego, prawa Unii Europejskiej, a także kierunków nadawanych przez instytucje
wspólnotowe oraz przez kolejne Prezydencje.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba opracowywanych aktów prawnych i dokumentów rządowych,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [37],
• liczba opiniowanych aktów prawnych,

237
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [800],
• liczba wystąpień o interpretację przepisów,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [3 000].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 14.3. Budowa nowoczesnych stosunków pracy
w 2010 roku przeznaczą 8,2 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie prawidłowości działania publicznych służb zatrudnienia, w tym zgodności
z ustalonymi standardami usług rynku pracy.
Cel ma zostać osiągnięty w szczególności poprzez:
− wydawanie decyzji administracyjnych w I i II instancji,
− realizowanie zadań dotyczących służby zastępczej,
− finansowanie staży podyplomowych lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych,
− rozpatrywanie spraw związanych z wydawaniem przyrzeczeń i zezwoleń na podjęcie pracy przez
cudzoziemców,
− sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań dotyczących przestrzegania zasad i trybu wydatkowania
środków funduszu pracy i prawidłowości zlecanych zadań i usług rynku pracy,
− sporządzanie informacji i analiz,
− poprawę sytuacji na rynku, stworzenie czytelnych procedur w relacjach między pracodawcą
i bezrobotnym oraz urzędami pracy,
− rozpatrywanie wniosków o wydanie licencji pośrednikom pracy i doradcom zawodowym,
− planowanie, przekazywanie i kontrolę prawidłowości wykorzystania środków finansowych
na realizację działań związanych ze służbą zastępczą.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• ilość przeprowadzonych kontroli w stosunku do liczby jednostek.
Zadanie 14.4. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych

Minister Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, dysponent części 44, na realizację zadania 14.4. Aktywizacja
zawodowa osób niepełnosprawnych w 2010 roku przeznaczy kwotę 741,2 mln zł.
Celem zadania jest zwiększanie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− zwiększenia współczynnika aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych prawnie w wieku
produkcyjnym o 2,8 punkta procentowego w latach 2010-2012 w stosunku do roku 2008 (23,9%),
poprzez wykorzystanie ustawowych instrumentów rehabilitacji zawodowej,
− kontynuację przedsięwzięć ukierunkowanych na utrzymanie osób niepełnosprawnych w zatrudnieniu
oraz na wsparcie osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą lub rolniczą.


238
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba osób niepełnosprawnych prawnie w wieku produkcyjnym (18-59/64),
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [2,168 mln],
• współczynnik aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych prawnie w wieku produkcyjnym,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [24,9].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 14.4. Aktywizacja zawodowa osób
niepełnosprawnych w 2010 roku przeznaczą 2,1 mln zł.
Celem zadania jest zwiększenie zainteresowania osób niepełnosprawnych zatrudnieniem.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− nadzorowanie zakładów pracy chronionej i zakładów aktywności zawodowej,
− rozpatrywanie spraw związanych z wydawaniem przyrzeczeń i zezwoleń na podjęcie pracy przez
cudzoziemców,
− nadawanie statusu zakładu pracy chronionej i zakładów aktywności zawodowej,
− sporządzanie sprawozdań, informacji i analiz,
− wydawanie decyzji w sprawie nadawania statusu zakładu pracy chronionej i zakładu aktywności
zawodowej,
− analizowanie sytuacji osób niepełnosprawnych na rynku pracy,
− nadawanie, uchylanie i stwierdzanie utraty statusu zakładu pracy chronionej i zakładu aktywizacji
zawodowej.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładach pracy chronionej.

Zadanie 14.5. Działania na rzecz kadr nowoczesnej gospodarki oraz zwalczanie nierówności na rynku
pracy

Minister Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, dysponent części 31, na realizację zadania 14.5. Działania na rzecz
kadr nowoczesnej gospodarki oraz zwalczanie nierówności na rynku pracy w 2010 roku przeznaczy kwotę
0,2 mln zł.
Celem zadania jest powstrzymywanie odpływu wysoko wykwalifikowanych kadr z polskiego rynku pracy.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez zapewnienie obywatelom polskim możliwie pełnej informacji dotyczącej:
− bezpiecznego korzystania z biur i agencji międzynarodowego pośrednictwa pracy,
− dostępu do zagranicznych rynków pracy,
− właściwego przygotowania powrotu do kraju w przypadku reemigracji,
− zapewnienia niezbędnej wiedzy o kraju, potrzebnej w związku z powrotem z kilkuletniej emigracji.



239
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba opracowań na temat migracji zarobkowej zamieszczonych na portalu internetowym
www.migracje.gov.pl,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [50].

14.6. Informatyzacja działalności i budowa społeczeństwa informacyjnego

Minister Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, dysponent części 31, na realizację zadania 14.6. Informatyzacja
działalności i budowa społeczeństwa informacyjnego w 2010 roku przeznaczy kwotę 0,7 mln zł.
Celem zadania jest rozwój systemu teleinformatycznego dla publicznych służb zatrudnienia.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− planowanie i realizację przedsięwzięć związanych z rozwojem funkcjonalnym i technologicznym
oraz utrzymaniem systemów teleinformatycznych w publicznych służbach zatrudnienia,
− analizę i projektowanie rozwiązań funkcjonalnych dla eksploatowanych na rynku pracy i nowo
budowanych systemów teleinformatycznych,
− monitorowanie i analizę aktów prawnych (ustaw i rozporządzeń) z obszaru rynku pracy,
− przygotowywanie specyfikacji zmian projektowych, opiniowanie i zatwierdzanie dokumentacji
projektowej oprogramowania systemów teleinformatycznych obsługujących rynek pracy,
− przygotowywanie i weryfikację opisu systemu oraz scenariuszy testowych w ramach
przeprowadzania procedury zgodności,
− przeprowadzanie procedury testów akceptacyjnych oraz procedury badania na zgodność
z wymaganiami MPiPS, systemów teleinformatycznych eksploatowanych w publicznych służbach
zatrudnienia,
− odbiór i zatwierdzanie pakietów aktualizacyjnych kolejnych wersji systemów teleinformatycznych,
− rozwijanie i utrzymanie rejestrów centralnych oraz internetowego pośrednictwa ofert pracy.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba jednostek Publicznych Służb Zatrudnienia, w których wdrożono nowoczesny system
teleinformatyczny,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [337],
• liczba jednostek Publicznych Służb Zatrudnienia eksploatujących systemy teleinformatyczne
wykonane w starszej technologii klient – serwer (gruby klient),
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [15].

W funkcji 14 Rynek pracy, zadanie:
− Zadanie 14.3. Budowa nowoczesnych stosunków pracy,
zostało uznane za priorytetowe.



240