Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

Funkcja 21. Prowadzenie polityki rolnej i rybackiej
W ramach funkcji 21. realizowane jest 5 zadań priorytetowych:
1. Wspieranie rozwoju produkcji roślinnej i ochrona roślin uprawnych,
2. Wspieranie rozwoju produkcji zwierzęcej i hodowli zwierząt,
3. Kształtowanie ustroju rolnego państwa oraz rolnictwo ekologiczne,
4. Wspieranie rybactwa śródlądowego i rybołówstwa morskiego,
5. Realizacja Wspólnej Polityki Rolnej oraz pomocy krajowej.
Na realizację wszystkich zadań określonych w funkcji 21. zaplanowano wydatki w wysokości 5 134,7 mln zł,
z czego na realizację zadań priorytetowych planuje się przeznaczyć 4 538,2 mln zł.

Udział wydatków przeznaczonych na zadania
priorytetowe w funkcji 21. Prowadzenie polityki rolnej i
rybackiej
12%
88%
w ydatki na zadania priorytetow e
w ydatki na pozostałe zadania


2. Rozwój zasobów ludzkich
Strategia Rozwój zasobów ludzkich określa zróżnicowane działania, których realizacja pozwoli na
podniesienie poziomu życia obywateli. Osiągnięcie zamierzonych celów strategii zapewnić mają
m.in. działania ukierunkowane na zwiększenie dostępności do edukacji, a także uelastycznienie systemu
edukacyjnego tak, aby szybko reagował na zmieniające się trendy na rynku pracy. Aktywna polityka na rynku
pracy ma prowadzić do zwiększania adaptacyjności i mobilności zasobów ludzkich, aktywizacji zawodowej
obywateli, uelastycznienia form zatrudnienia, oraz sprzyjać wyrównywaniu szans. Duże znaczenie dla
podniesienia poziomu życia obywateli ma zwiększenie bezpieczeństwa zdrowotnego społeczeństwa poprzez
poprawę dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych z wykorzystaniem technologii medycznych
o udowodnionej skuteczności i wysokiej efektywności, a także prowadzenie aktywnej edukacji w zakresie
promocji i profilaktyki zdrowia. Ważnym elementem wpływającym na poziom zdrowia obywateli jest kultura
fizyczna, w zakresie której realizowane są zadania obejmujące promocję i upowszechnianie sportu oraz
zdrowego trybu życia – jako istotnego czynnika podnoszącego poziom kondycji fizycznej mieszkańców
Polski. Strategia zakłada również prowadzenie działań mających na celu zapobieganie wykluczeniu
społecznemu osób starszych, niepełnosprawnych i dzieci oraz osób dotkniętych patologiami społecznymi.

16
Jednym z założeń jest także wsparcie rodziny w ponoszeniu kosztów utrzymania i wychowania dzieci oraz
stwarzanie warunków sprzyjających rozwojowi młodego pokolenia w rodzinie i środowiskach
pozarodzinnych. Znaczącym elementem strategii jest realizacja działań ukierunkowanych na rozwój usług
społecznych dla dzieci i młodzieży oraz rozwój systemu opieki nad matką i dzieckiem. Ponadto zasadnicze
znaczenie mają działania w zakresie mieszkalnictwa związane są ze wspieraniem różnych form budownictwa,
promowaniem inwestycji odtworzeniowych i rewitalizacyjnych oraz podnoszeniem atrakcyjności
inwestycyjnej poszczególnych miejscowości Polski. Istotne w tym obszarze jest dążenie do usunięcia barier
prawno administracyjnych, przyspieszenie procesu inwestycyjnego oraz wspieranie wyposażania terenów
w podstawowe media.
Biorąc pod uwagę zakres zadań realizowanych w ramach Strategii rozwoju zasobów ludzkich
przyporządkowano do niej następujące funkcje państwa określone w budżecie zadaniowym:
− Funkcja 3. Działalność edukacyjna, wychowawcza i opiekuńcza państwa,
− Funkcja 6. Koordynacja polityki gospodarczej kraju (bhp),
− Funkcja 7. Gospodarka przestrzenna, wspieranie rozwoju budownictwa i mieszkalnictwa
(mieszkalnictwo),
− Funkcja 8. Kultura fizyczna i sport,
− Funkcja 10. Nauka polska (bezpieczeństwo i higiena pracy),
− Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny (z wyłączeniem społeczeństwa
obywatelskiego),
− Funkcja 14. Rynek pracy,
− Funkcja 16. Sprawy obywatelskie (Polonia i Polacy za granicą),
− Funkcja 20. Organizacja opieki zdrowotnej i polityka zdrowotna.

Funkcja 3. Działalność edukacyjna, wychowawcza i opiekuńcza państwa
W ramach funkcji 3. realizowane są 4 zadania priorytetowe:
1. Podnoszenie poziomu jakości kształcenia i kadr,
2. Zapewnienie powszechności kształcenia (MEN i MNiSW),
3. Edukacja dzieci i młodzieży,
4. Kształcenie zawodowe (MZ i MNiSW).
Na realizację wszystkich zadań określonych w funkcji 3. zaplanowano wydatki w wysokości 12 763,9 mln zł,
z czego na realizację zadań priorytetowych planuje się przeznaczyć 10 033,3 mln zł.

17
Udział wydatków przeznaczonych na zadania
priorytetowe w funkcji 3. Działalność edukacyjna,
wychowawcza i opiekuńcza państwa
21%
79%
w ydatki na zadania priorytetow e
w ydatki na pozostałe zadania

Funkcja 8. Kultura fizyczna i sport
W ramach funkcji 8. realizowane są 3 zadania priorytetowe:
1. Popularyzacja i wspieranie rozwoju sportu dla wszystkich,
2. Promocja i rozwój sportu kwalifikowanego,
3. Wspieranie infrastruktury sportowej.
Na realizację wszystkich zadań określonych w funkcji 8 . zaplanowano wydatki w wysokości 479,4 mln zł,
z czego na realizację zadań priorytetowych planuje się przeznaczyć 479,1 mln zł.
Udział wydatków przeznaczonych na zadania
priorytetowe w funkcji 8. Kultura fizyczna i sport
99,94%
0,06%
w ydatki na zadania priorytetow e
w ydatki na pozostałe zadania

Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny
W ramach funkcji 13. realizowane są 2 zadania priorytetowe:
1. Pomoc i integracja społeczna,
2. Wspieranie rodziny i przeciwdziałanie dyskryminacji.

18
Na realizację wszystkich zadań określonych w funkcji 13. zaplanowano wydatki w wysokości
85 035,7 mln zł, z czego na realizację zadań priorytetowych planuje się przeznaczyć 12 803,3 mln zł.
Udział wydatków przeznaczonych na zadania
priorytetowe
w funkcji 13 Zabezpieczenie społeczne i wspieranie
rodziny
15%
85%
w ydatki na zadania priorytetow e
w ydatki na pozostałe zadania

Funkcja 14. Rynek pracy
W ramach funkcji 14. realizowane są 3 zadania priorytetowe:
3. Wspieranie zatrudnienia i przeciwdziałanie bezrobociu,
4. Budowa nowoczesnych stosunków pracy,
5. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych.
Na realizację wszystkich zadań określonych w funkcji 14. zaplanowano wydatki w wysokości 1 189,4 mln zł,
z czego na realizację zadań priorytetowych planuje się przeznaczyć 1 177,7 mln zł.
Udział wydatków przeznaczonych na zadania
priorytetowe w funkcji 14. Rynek pracy
1%
99%
w ydatki na zadania priorytetow e
w ydatki na pozostałe zadania

Funkcja 20. Organizacja opieki zdrowotnej i polityka zdrowotna
W ramach funkcji 20. realizowane są 2 zadania priorytetowe:
1. Zapewnienie dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej,
2. Wspieranie rozwoju i restrukturyzacji systemu ochrony zdrowia.

19
Na realizację wszystkich zadań określonych w funkcji 20 . zaplanowano wydatki w wysokości
6 642,7 mln zł, z czego na realizację zadań priorytetowych planuje się przeznaczyć 4 751,7 mln zł.
Udział wydatków przeznaczonych na zadania
priorytetowe w funkcji 20. Organizacja opieki
zdrowotnej i polityka zdrowotna
28%
72%
w ydatki na zadania priorytetow e
w ydatki na pozostałe zadania


3. Rozwój transportu
Strategia Rozwój transportu obejmuje działania mające na celu poprawę infrastruktury transportowej, której
obecny stan jest jedną z barier rozwoju Polski. Efektem podejmowanych działań w zakresie transportu
drogowego, kolejowego, lotniczego, morskiego oraz śródlądowego ma być m.in. zwiększenie dostępności i
wewnętrznej spójności komunikacyjnej kraju oraz poprawa bezpieczeństwa transportowego. Konsekwentnie
realizowany jest program budowy autostrad, dróg szybkiego ruchu i rewitalizacji innych dróg. Prowadzone
działania zmierzają do zapewnienia ciągłości ruchu między głównymi ośrodkami kraju, zwiększenia udziału
kolei w przewozach pasażerskich i towarowych oraz dostępności transportu lotniczego i lotnisk. Ważne jest
wzmocnienie znaczenia portów i floty morskiej oraz podniesienie udziału transportu śródlądowego-
towarowego i turystycznego. Istotne zadania przewidziane do realizacji w tym zakresie to także budowa,
rozbudowa i modernizacja poszczególnych elementów infrastruktury transportowej. Rozwoju wymaga także
transport intermodalny poprzez budowę i modernizację centrów logistycznych, terminali kontenerowych na
liniach kolejowych oraz w portach morskich i rzecznych. Strategia swoim zasięgiem obejmuje również
działania, których realizacja wpłynie na poprawę efektywności ekonomicznej i organizacji transportowej
w zakresie zwiększenia udziału transportu zbiorowego w przewozach pasażerskich, a także podniesienia
znaczenia regionalnych oraz międzyregionalnych połączeń i wykorzystania dróg wodnych.
Biorąc pod uwagę zakres zadań realizowanych w ramach strategii Rozwój transportu przyporządkowano
następującą funkcję państwa, określoną w budżecie zadaniowym:
− Funkcja 19. Budowa, rozbudowa i utrzymanie infrastruktury transportowej.




20