Rządowy projekt ustawy o odpadach wydobywczych
- projekt dotyczy zapobiegania powstawaniu w przemyśle wydobywczym odpadów wydobywczych, ograniczania ich niekorzystnego wpływu na środowisko oraz życie i zdrowie ludzi, a ponadto określa zasady gospodarowania odpadami wydobywczymi orazniezanieczyszczoną glebą, zasady prowadzenia obiektu unieszkodliwiania odpadówwydobywczych, procedury związane z uzyskiwaniem zezwoleń i pozwoleńzwiązanych z gospodarką odpadami wydobywczymi oraz procedury związane z zapobieganiem poważnym wypadkom w obiektach unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A;
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 217
- Data wpłynięcia: 2008-02-01
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o odpadach wydobywczych
- data uchwalenia: 2008-07-10
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 138, poz. 865
217
czych;
3) klasyfikację obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobyw-
czych;
4)
wyszczególnienie rodzajów i ilości odpadów przewidzia-
nych do składowania w obiekcie unieszkodliwiania odpa-
dów wydobywczych w okresie 1 roku kalendarzowego;
5) informację o posiadaniu gwarancji finansowej lub jej ekwi-
walentu;
6) jako załącznik – decyzję o środowiskowych uwarunkowa-
niach wraz z raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko;
7) jako załącznik – decyzję zatwierdzającą program gospoda-
rowania odpadami wydobywczymi;
8) czas obowiązywania zezwolenia;
9) w przypadku obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobyw-
czych kategorii A – wskazanie terminu sporządzenia polity-
ki zapobiegania poważnym wypadkom, wprowadzającego
ją w życie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz
wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
Art. 17. 1. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych występuje z wnioskiem o zmianę zezwolenia na pro-
wadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, jeżeli:
1) nastąpią zmiany w strukturze lub w zasadach prowa-
dzenia obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobyw-
czych, które mogą mieć znaczący niekorzystny wpływ
na środowisko oraz życie i zdrowie ludzi, lub w odnie-
sieniu do rodzajów składowanych odpadów wydobyw-
czych, lub
20
2) nastąpi zmiana warunków prowadzenia obiektu uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych, co potwierdzą
wyniki monitoringu obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych lub kontroli przeprowadzonej przez wo-
jewódzkiego inspektora ochrony środowiska, lub
3) nastąpią istotne zmiany w najlepszych dostępnych
technikach w świetle wymiany informacji w tym zakresie
na poziomie państw członkowskich.
2. Przepisy o wydaniu zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych stosuje się odpowiednio w przypad-
ku zmiany zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wy-
dobywczych.
Art. 18. 1. Odpady wydobywcze składowane w obiekcie unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych mogą być z niego pozyskane po uzyskaniu
pozwolenia na wytwarzanie odpadów.
2. Ust. 1 dotyczy również pozyskiwania odpadów wydobyw-
czych z obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, na których były
składowane odpady wydobywcze, a dla których nie było wymagane uzyskanie
decyzji lokalizacyjnej lub pozwolenia na budowę.
3. Do pozwolenia na wytwarzanie odpadów wydobywczych
pozyskiwanych z obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych stosuje
się przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, z uwzględnieniem:
1) imienia i nazwiska oraz adresu zamieszkania lub nazwy
i adresu siedziby posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
2) lokalizacji obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych;
3) klasyfikacji obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych;
21
4) informacji niezbędnych do sporządzenia zewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego, o którym mowa
w art. 37, zgodnie z art. 260 ust. 2 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
Art. 19. 1. Do wniosków o wydanie zezwolenia na prowadzenie obiek-
tu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych oraz pozwolenia na wytwarzanie
odpadów, o którym mowa w art. 18, posiadacz odpadów prowadzący obiekt
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A dołącza informacje nie-
zbędne do sporządzenia przez właściwego komendanta wojewódzkiego Pań-
stwowej Straży Pożarnej zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, o któ-
rym mowa w art. 37.
2.
Marszałek województwa informacje, o których mowa
w ust. 1, przekazuje niezwłocznie właściwemu komendantowi wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej.
3.
Marszałek województwa wydaje zezwolenie na prowadze-
nie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych lub pozwolenie na wy-
twarzanie odpadów po sporządzeniu przez właściwego komendanta Państwo-
wej Straży Pożarnej zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego.
Art. 20. Marszałek województwa odmówi wydania zezwolenia na pro-
wadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, jeżeli zamierzony
sposób prowadzenia obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych:
1) jest sprzeczny z wymaganiami przepisów o odpadach;
2) mógłby powodować zagrożenie życia i zdrowia ludzi lub
zagrożenie środowiska;
3)
jest sprzeczny z programem gospodarowania odpadami
wydobywczymi;
4) jest sprzeczny z planami gospodarki odpadami, o których
mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
22
Art. 21. 1. Jeżeli posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie
z zezwoleniem na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobyw-
czych, marszałek województwa wzywa go do niezwłocznego zaniechania naru-
szeń.
2. Jeżeli posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych mimo wezwania, o którym mowa w ust. 1,
nadal narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie z zezwoleniem na prowa-
dzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, marszałek woje-
wództwa wstrzymuje, w drodze decyzji, działalność posiadacza odpadów wy-
dobywczych w zakresie objętym zezwoleniem na prowadzenie obiektu uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych.
3. Decyzji, o której mowa w ust. 2, marszałek województwa
nadaje rygor natychmiastowej wykonalności, uwzględniając potrzebę bezpiecz-
nego dla środowiska zakończenia działalności posiadacza odpadów wydobyw-
czych w zakresie objętym zezwoleniem na prowadzenie obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych; wstrzymanie działalności nie powoduje wyga-
śnięcia obowiązku usunięcia skutków prowadzonej działalności na koszt posia-
dacza odpadów wydobywczych.
Rozdział 5
Zasady prowadzenia obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych
Art. 22. Obiektem unieszkodliwiania odpadów wydobywczych zarzą-
dza osoba posiadająca świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie go-
spodarowania odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach.
23
Art. 23. 1. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych jest obowiązany do zapewnienia podnoszenia kwalifi-
kacji zawodowych oraz szkolenia personelu w zakresie prawidłowej gospodarki
odpadami wydobywczymi.
2. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych jest obowiązany do eksploatacji obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych w sposób zapewniający zachowanie wymagań
sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych, a także za-
sad ochrony środowiska.
Art. 24. 1. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych jest obowiązany do prowadzenia obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych w sposób zapobiegający pogorszeniu stanu
gleby, wód powierzchniowych i podziemnych w wyniku oddziaływania wód od-
ciekowych pochodzących z obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
skutkom tym jest obowiązany zapobiec również po zamknięciu obiektu uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych.
2. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych jest obowiązany do prowadzenia obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych w sposób zapobiegający emisji pyłów i gazów.
3. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych jest obowiązany do prowadzenia obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych w sposób zapewniający właściwe funkcjono-
wanie urządzeń technicznych, stanowiących wyposażenie obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych.
Art. 25. Lokalizacja obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych
powinna uwzględniać zakazy i ograniczenia wynikające w szczególności z na-
stępujących ustaw:
24