Rządowy projekt ustawy o odpadach wydobywczych

terenu, chyba że inna funkcja tego terenu wynika z pla-
nu zagospodarowania przestrzennego, wraz z przywró-
ceniem stanu jakościowego gleby i ziemi do poziomu
wymaganego standardami jakości gleby i ziemi;
12) staw osadowy – obiekt przeznaczony do składowania
drobnoziarnistych odpadów wydobywczych, w tym po-
wstałych w wyniku przeróbki, wraz ze zmieniającą się
ilością wody technologicznej, która pochodzi z przeróbki
kopalin ze złóż, oraz z oczyszczania wody technolo-
gicznej;
13) tama – obiekt budowlany przeznaczony do zatrzymania
lub zamknięcia wody technologicznej lub odpadów wy-
dobywczych w stawie osadowym;
14) zainteresowana społeczność – część społeczeństwa,
która jest lub może być dotknięta skutkami lub ma inte-
res w procesie wydawania zezwolenia na prowadzenie
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych lub
w procesie ustalania procedur związanych z zapobie-
ganiem poważnym wypadkom w obiektach unieszkodli-
wiania odpadów kategorii A; do organizacji pozarządo-
wych ma zastosowanie przepis art. 31 Kodeksu postę-
powania administracyjnego.

2.

Minister
właściwy do spraw środowiska może określić,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe kryteria zaliczania odpadów wydobyw-
czych do odpadów obojętnych, kierując się właściwościami fizycznymi, che-
micznymi i biologicznymi, w szczególności rozpuszczalnością, palnością, bio-
degradacją, zdolnością do wymywania, zawartością zanieczyszczeń w odpa-
dach wydobywczych oraz negatywnym oddziaływaniem na środowisko wód
odciekowych z obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, z uwzględ-
nieniem ich potencjalnego zagrożenia dla jakości wód powierzchniowych lub
podziemnych.


5

Rozdział 2
Zasady gospodarowania odpadami wydobywczymi

Art. 4. 1. Wytwórca odpadów wydobywczych jest obowiązany do sto-
sowania takich sposobów poszukiwania, rozpoznawania, wydobywania, prze-
róbki i magazynowania, które zapobiegają powstawaniu odpadów wydobyw-
czych lub pozwalają utrzymać na możliwym najniższym poziomie ich ilość, jak
również ograniczają negatywne oddziaływanie na środowisko lub zagrożenie
życia i zdrowia ludzi, przy uwzględnieniu najlepszych dostępnych technik lub
technologii, o których mowa w art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
– Prawo ochrony środowiska.

2.

Posiadacz
odpadów
wydobywczych jest obowiązany do
ograniczania negatywnego oddziaływania na środowisko odpadów wydobyw-
czych lub zagrożenia życia i zdrowia ludzi, przy uwzględnieniu najlepszych do-
stępnych technik lub technologii, o których mowa w art. 3 pkt 10 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

3.

Posiadacz
odpadów wydobywczych jest obowiązany
w pierwszej kolejności do poddania ich odzyskowi, a jeżeli z przyczyn technolo-
gicznych jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekonomicz-
nych, do ich unieszkodliwienia zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska lub
programem gospodarowania odpadami wydobywczymi, przy uwzględnieniu
najlepszych dostępnych technik lub technologii, o których mowa w art. 3 pkt 10
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

4.

Posiadacz
odpadów
wydobywczych jest obowiązany do
przekazania odpadów wydobywczych, które z przyczyn technologicznych lub
ekonomicznych, nie mogą być poddane odzyskowi, do najbliżej położonych
miejsc, w których mogą być poddane unieszkodliwieniu, w szczególności do
obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, przy uwzględnieniu naj-
lepszych dostępnych technik lub technologii, o których mowa w art. 3 pkt 10
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

6

5.

Jeżeli są spełnione wymagania, o których mowa

w ust. 1-4, marszałek województwa może odstąpić od wymagań przepisów
ustawy w odniesieniu do:
1) składowania odpadów wydobywczych innych niż nie-
bezpieczne, pochodzących z poszukiwania kopalin,

z wyłączeniem ropy naftowej, soli kamiennej, soli pota-
sowo-magnezowych oraz soli strontu, lub
2) składowania niezanieczyszczonej gleby i odpadów po-
chodzących z wydobycia, przeróbki i magazynowania
torfu.

Art. 5. 1. Wydanie zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych wymaga przeprowadzenia postępowania
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.

2.
Do odpadów wydobywczych innych niż niebezpieczne
i obojętne nie mają zastosowania przepisy art. 61 i art. 270 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, chyba że są one składowane
w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A.

Art. 6. 1. Obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych dzieli
się na:
1) obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych ka-
tegorii A, jeżeli:
a) brak działania lub niewłaściwe działanie mogłoby
spowodować poważny wypadek,
b) składowane są w nim odpady niebezpieczne,
c) składowane w nim odpady wydobywcze zawierają
substancje lub preparaty niebezpieczne;
2) pozostałe obiekty unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych.

7

2.

Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe kryteria klasyfikacji obiektów unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych decydujące o zaliczeniu obiektu unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych do kategorii A, kierując się wpływem obiektu uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych na środowisko oraz możliwością wystą-
pienia poważnego wypadku.

3.

Minister
właściwy do spraw środowiska może określić,
w drodze rozporządzenia, normy zharmonizowane odnoszące się do metod
pobierania próbek i przeprowadzania analiz niezbędnych dla technicznego wy-
konywania niniejszej ustawy, biorąc pod uwagę przepisy prawa wspólnotowego
w tym zakresie.

Art. 7. 1. Odpady wydobywcze niebezpieczne po ich wytworzeniu
powinny być niezwłocznie poddane odzyskowi lub unieszkodliwieniu, w tym
składowaniu w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.

2.

Dopuszcza
się magazynowanie odpadów wydobywczych
niebezpiecznych wytworzonych niespodziewanie przez okres nie dłuższy niż
6 miesięcy.

3.

Dopuszcza
się magazynowanie odpadów wydobywczych
innych niż niebezpieczne i obojętne przez okres nie dłuższy niż 1 rok.

4.

Dopuszcza
się magazynowanie niezanieczyszczonej gleby,
odpadów wydobywczych innych niż niebezpieczne wytworzonych w czasie prac
poszukiwawczych, odpadów pochodzących z wydobywania, przeróbki i maga-
zynowania torfu oraz odpadów wydobywczych obojętnych przez okres nie dłuż-
szy niż 3 lata.


5. Po upływie okresów, o których mowa w ust. 2-4, posiadacz
odpadów wydobywczych jest obowiązany poddać odpady wydobywcze odzy-
skowi lub unieszkodliwieniu, w tym składowaniu w obiekcie unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych.


8
Art. 8. 1. Posiadacz odpadów wydobywczych jest obowiązany do
przeprowadzenia przeglądu programu gospodarowania odpadami wydobyw-
czymi co 5 lat.

2. Posiadacz odpadów wydobywczych informuje marszałka
województwa o wszelkich zmianach w programie gospodarowania odpadami
wydobywczymi w formie pisemnego oświadczenia na temat zmian dokonanych
w programie gospodarowania odpadami wydobywczymi.


3. W przypadku zmiany zezwolenia, o której mowa w art. 17,
posiadacz odpadów wydobywczych jest obowiązany do przedłożenia nowego
programu gospodarowania odpadami wydobywczymi.

Rozdział 3
Program gospodarowania odpadami wydobywczymi

Art. 9. 1. Posiadacz odpadów wydobywczych jest obowiązany do
przedłożenia marszałkowi województwa programu gospodarowania odpadami
wydobywczymi przed rozpoczęciem działalności związanej z wytwarzaniem lub
gospodarowaniem odpadami wydobywczymi.

2.
Celem programu gospodarowania odpadami wydobyw-
czymi jest:
1) zapobieganie powstawaniu odpadów wydobywczych

i ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów wydobyw-
czych oraz ich negatywnego oddziaływania na środowi-
sko, w szczególności przez:
a) racjonalne gospodarowanie odpadami wydobyw-
czymi w fazie działalności wydobywczej i przy wybo-
rze metody wydobywania kopalin ze złóż oraz ich
przeróbki,
b) analizę zmian, którym mogą ulec odpady wydobyw-
cze w związku ze zwiększeniem się powierzchni ich

9