Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy o giełdach towarowych

Druk nr 2003

Warszawa, 5 marca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Gospodarki

GOS-020-1-2009



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Gospodarki wnosi
projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Prawo energetyczne
oraz ustawy o giełdach towarowych.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Antoni Mężydło .


Przewodniczący Komisji


(-) Wojciech Jasiński



Projekt




USTAWA
z dnia

2009 r.

o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy o giełdach towarowych


Art. 1.
W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89,
poz. 625, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w pkt 42 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 43-45 w
brzmieniu:
„43) jednostka wytwórcza – wyodrębniony zespół urządzeń służący do
wytwarzania energii elektrycznej, opisany przez dane techniczne i
handlowe;
44) układ hybrydowy – jednostkę wytwórczą wytwarzającą energię
elektryczną albo energię elektryczną i ciepło, w której w procesie
wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła wykorzystywane są nośniki
energii wytwarzane oddzielnie w odnawialnych źródłach energii i w
źródłach energii innych niż odnawialne, pracujące na wspólny kolektor
oraz zużywane wspólnie w tej jednostce wytwórczej do wytworzenia
energii elektrycznej lub ciepła;
45) współspalanie – wytwarzanie energii elektrycznej albo energii elektrycznej
i ciepła w jednostce wytwórczej, w której są spalane biomasa lub biogaz
wspólnie z innymi paliwami.”;
2) po art. 9n dodaje się art. 9o w brzmieniu:
„Art. 9o. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne:
1) zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w jednostkach
wytwórczych znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie
mniejszej niż 100 MW lub
2) będące wytwórcami, do których stosuje się przepisy ustawy z
dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów
powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym
rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i
energii elektrycznej, bez względu na wielkość mocy
zainstalowanej elektrycznej
- nie mogą, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, zbywać wytworzonej przez
siebie energii elektrycznej w inny sposób, niż poprzez sprzedaż na

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 21, poz. 124,
Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905 oraz z 2008 r. Nr 180, poz.
1112.
giełdzie towarowej działającej na podstawie przepisów ustawy z
dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych.
2. Przez łączną moc zainstalowaną elektryczną, o której mowa w ust. 1,
rozumie się moc określoną w koncesji na wytwarzanie energii
elektrycznej.
3. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy:
1) energii elektrycznej dostarczanej przez wytwórców odbiorcom
końcowym za pomocą linii bezpośredniej;
2) energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach
energii, z wyłączeniem energii elektrycznej wytworzonej w
technologii współspalania lub w układzie hybrydowym;
3) energii elektrycznej zużywanej przez wytwórców na potrzeby
własne;
4) energii elektrycznej niezbędnej do wykonywania przez
operatorów systemów elektroenergetycznych ich
zadań
określonych w ustawie.
4.
Na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego Prezes Urzędu
Regulacji Energetyki może zwolnić z obowiązku, o którym mowa w
ust. 1, energię elektryczną sprzedawaną na potrzeby wykonywania
długoterminowych zobowiązań wynikających z umów zawartych z
instytucjami finansowymi w celu realizacji inwestycji w nowe moce
wytwórcze, jeżeli nie spowoduje to istotnego zakłócenia warunków
konkurencji.
5. Przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym mowa w ust. 1,
wytwarzającemu energię elektryczną w odnawialnych źródłach
energii w technologii współspalania lub w układzie hybrydowym nie
przysługuje wobec sprzedawcy z urzędu roszczenie o zakup tej
energii elektrycznej na podstawie art. 9a ust. 6.”;
3) w art. 23 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) kontrolowanie wykonywania obowiązku, o którym mowa w art. 9o;”;
4) w art. 56 w ust. 1 w pkt 16 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 17 w
brzmieniu:
„17) nie przestrzega obowiązku wynikającego z art. 9o.”.

Art. 2.
W ustawie z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2005 r. Nr
121, poz. 1019, z późn. zm.2)) w art. 54 w ust. 1 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem
i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„9) Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – w zakresie niezbędnym do kontroli
wykonywania przez przedsiębiorstwa energetyczne obowiązków
określonych w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.”.

Art. 3.
1. W terminie 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy:

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 183, poz. 1537 i 1538, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r. Nr 112, poz. 769
oraz z 2008 Nr 171, poz. 1056.
1) przedsiębiorstwa energetyczne, o których mowa w art. 9o ust. 1 pkt 1 ustawy
zmienianej w art. 1, są obowiązane przedłożyć Prezesowi Urzędu Regulacji
Energetyki:
a) uwierzytelnione kopie umów zawartych przed upływem 14 dni od dnia
ogłoszenia ustawy, które uniemożliwiają lub mogą uniemożliwiać
wykonywanie obowiązku, o którym mowa w art. 9o ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1,
b) informację, które postanowienia umów, o których mowa w lit. a, i w jaki
sposób uniemożliwiają lub mogą uniemożliwiać wykonywanie obowiązku,
o którym mowa w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1;
2) przedsiębiorstwa energetyczne, o których mowa w art. 9o ust. 1 pkt 2 ustawy
zmienianej w art. 1, są obowiązane przedłożyć Prezesowi Urzędu Regulacji
Energetyki:
a) uwierzytelnione kopie umów zawartych przed upływem 14 dni od dnia
ogłoszenia ustawy z podmiotami nie należącymi do tej samej grupy
kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z późn. zm.3)), które
uniemożliwiają lub mogą uniemożliwiać wykonywanie obowiązku, o
którym mowa w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,
b) informację, które postanowienia umów, o których mowa w lit. a, i w jaki
sposób uniemożliwiają lub mogą uniemożliwiać wykonywanie obowiązku,
o którym mowa w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne nie może się powoływać na umowę, która
uniemożliwia lub może uniemożliwiać wykonywanie obowiązku, o którym mowa
w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, jeżeli w terminie określonym w ust. 1
nie przedłożyło Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki uwierzytelnionej kopii tej
umowy wraz z informacją, o której mowa odpowiednio w ust. 1 pkt 2 albo w ust. 2
pkt 2.
3. Umowy zawarte przez przedsiębiorstwa energetyczne, o których mowa w art. 9o
ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, przed upływem 14 dni od dnia ogłoszenia
ustawy z podmiotami należącymi do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu
ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, stają się
bezskuteczne z chwilą wejścia w życie art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w
zakresie, w jakim uniemożliwiałyby lub mogłyby uniemożliwiać wykonywanie
obowiązku, o którym mowa w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.
4. Umowy zawarte przez przedsiębiorstwa energetyczne po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia ustawy są nieważne w zakresie, w jakim uniemożliwiałyby lub mogłyby
uniemożliwiać wykonywanie obowiązku, o którym mowa w art. 9o ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1.
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może w drodze decyzji zakazać wykonywania
umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a lub pkt 2 lit. a, w zakresie, w jakim
uniemożliwiałaby lub mogłaby uniemożliwiać wykonywanie obowiązku, o którym
mowa w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, jeżeli przemawiają za tym
względy zapewnienia ochrony interesów odbiorców końcowych, skutecznej
konkurencji lub zapobieżenia nadużywaniu przez wytwórcę uprawnień
wynikających z ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów
powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 Nr
99, poz. 660 i Nr 171 poz. 1206.
długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej (Dz. U. Nr 130, poz.
905).
6. Decyzje Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o których mowa w ust. 5, podlegają
natychmiastowemu wykonaniu, nie wcześniej jednak niż po wejściu w życie art. 9o
ustawy zmienianej w art. 1.
7. Przedsiębiorstwo energetyczne, które:
1) wykonuje umowę w zakresie dotkniętym bezskutecznością, o której mowa w
ust. 3, lub
2) zawiera umowę dotkniętą nieważnością, o której mowa w ust. 4, lub
3) wykonuje umowę w zakresie dotkniętym nieważnością, o której mowa w ust.
4, lub
4) wykonuje umowę wbrew decyzji, o której mowa w ust. 5

oraz kierownik tego przedsiębiorstwa energetycznego podlegają karze pieniężnej na
zasadach określonych w art. 56 ust. 2 i ust. 3-7 ustawy zmienianej w art. 1, z tym
zastrzeżeniem, że decyzje w sprawach kar podlegają natychmiastowemu
wykonaniu.
8. Do postępowania przed Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki w sprawach
decyzji, o których mowa w ust. 5 i 7, stosuje się, z zastrzeżeniem ust. 9-10,
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
9. Od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w sprawach, o których mowa w
ust. 5 i 7, służy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony
konkurencji i konsumentów.
10. Postępowania w sprawach odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji
Energetyki, o których mowa w ust. 5 i 7, toczą się według przepisów Kodeksu
postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach gospodarczych.

Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 3
ust. 1, 3-6 i 8-10, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.