Rządowy projekt ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu

10
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn.
zm.17));
4) w odniesieniu do obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej objętych wnioskiem
o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu, do czasu
wydania takiej decyzji, zawiesza się postępowania o wydanie pozwolenia na
wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich
obszarach morskich.
3. W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości
objętej wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu,
po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nabywca i zbywca są zobowiązani do
zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego właściciela lub użytkownika
wieczystego. Brak dokonania powyższego zgłoszenia i prowadzenie postępowania bez
udziału nowego właściciela lub użytkownika wieczystego nie stanowi podstawy do
wznowienia postępowania.
4. Czynność prawna dokonana z naruszeniem ust. 2 pkt 1 jest nieważna. Przepis ust. 2
pkt 2 – 4 nie dotyczy postępowań, których stroną są inni inwestorzy realizujący inwestycję
w zakresie terminalu na danej nieruchomości.
5. Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu o ujawnienie
w księdze wieczystej wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu, a jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej – o złożenie
do istniejącego zbioru dokumentów zawiadomienia o wszczęciu tego postępowania.

Art. 9. W postępowaniu o ustalenie lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
przepisu art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.18)), zwanej dalej
„Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się. W przypadkach określonych
w art. 97 § 1 pkt 1 – 3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie zawiesza się
postępowania. Przepisy art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje
się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że organ prowadzący postępowanie wyznacza z urzędu

17) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 141, poz. 1492, z 2005 r.
Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 127, poz. 880
oraz z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237 i Nr 220, poz. 1413.
18) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170,
poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524 oraz
z 2008 r. Nr 229, poz. 1539.


11
przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu do czasu wyznaczenia
przedstawiciela lub kuratora przez sąd.

Art. 10. 1. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu określa
i zawiera:
1) określenie terenu objętego inwestycją w zakresie terminalu, w tym linii
rozgraniczających teren inwestycji;
2)
warunki techniczne realizacji inwestycji;
3) warunki
wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków, w tym
dotyczące przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym;
4)
warunki ochrony przeciwpożarowej dla inwestycji;
5) wymagania
dotyczące ochrony interesów osób trzecich;
6) zatwierdzenie
podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 20 ust. 1;
7) oznaczenie
nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 20 ust. 3;
8) oznaczenie
nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 24 ust. 1;
9)
termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń;
10) lokalizację sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
oraz podmorskich kabli i rurociągów za pomocą współrzędnych geograficznych;
11) oznaczenie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi.
2. Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu powierza się osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego urbanistów lub
architektów.

Art.
11.
1. Nieuregulowany stan prawny nieruchomości objętych wnioskiem

o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu nie stanowi
przeszkody do wszczęcia i prowadzenia postępowania o ustalenie lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu.
2. Przez nieuregulowany stan prawny należy rozumieć także sytuację, kiedy
dotychczasowy właściciel nie żyje, a spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.


12
Art. 12. 1. Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu wnioskodawcy oraz zawiadamia pozostałe strony o jej wydaniu, w drodze
obwieszczenia, w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych ze względu na
lokalizację inwestycji w zakresie terminalu, na stronach internetowych tych gmin oraz urzędu
wojewódzkiego, a także w prasie o zasięgu ogólnopolskim, ze skutkiem doręczenia na dzień
obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim. Właścicielom i użytkownikom wieczystym
nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
zawiadomienie o wydaniu decyzji wysyła się na adres określony w katastrze nieruchomości.
2. Zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią decyzji.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do doręczenia i zawiadamiania stron
o decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wydanej przez organ
wyższego stopnia.

Art. 13. 1. Przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie mają
zastosowania w sprawach określonych w niniejszym rozdziale, z wyjątkiem art. 57 ust. 1 i 4
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które
stosuje się do decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
2. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wiąże właściwe
organy przy sporządzaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda
przekazuje niezwłocznie wydane decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu właściwym wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta).
3. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu jest wiążąca dla
właściwych organów w zakresie wydawania decyzji o warunkach zabudowy i decyzji
o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej oraz decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

Art. 14. 1. Ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
stanowi podstawę do dokonywania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
2. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wiąże zarządcę
drogi wydającego zezwolenie na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie
drogowym uzbrojenia terenu, wchodzącego w skład inwestycji.


13
Art. 15. 1. Pozwolenie na budowę inwestycji w zakresie terminalu wydaje wojewoda
na zasadach i w trybie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r.
Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.19)), zwanej dalej „Prawem budowlanym”, z zastrzeżeniem
przepisów niniejszej ustawy.
2. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wiąże wojewodę
wydającego pozwolenie na budowę.
3. Pozwolenie na budowę inwestycji w zakresie terminalu może w zależności od
żądania wniosku, obejmować całe zamierzenie budowlane położone na obszarze danego
województwa lub jego część.
4. Do postępowania w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji w zakresie terminalu
przepisy art. 5 ust. 3, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 9 oraz art. 12 stosuje się odpowiednio.
5. Ilekroć w przepisach Prawa budowlanego mowa jest o decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez to także decyzję o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.

Art. 16. 1. W pozwoleniu na budowę inwestycji w zakresie terminalu wojewoda
zezwala na usunięcie drzew lub krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych
decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu. Do inwestycji w zakresie
terminalu nie stosuje się przepisów rozdziału 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody, z wyjątkiem art. 84 – 89 tej ustawy.
2. Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji w zakresie terminalu
w przypadku, o którym mowa w ust. 1, powinien dodatkowo zawierać:
1) inwentaryzację drzew i krzewów znajdujących się na terenie objętym wnioskiem,
z wyszczególnieniem struktury i wieku drzewostanu oraz przeznaczenia

i dotychczasowego sposobu wykorzystywania terenu, na którym rosną drzewa i krzewy,
oraz
2) plan gospodarki zielenią, jako część projektu zagospodarowania działki lub terenu,
w którym określa się przyczynę i termin zamierzonego usunięcia poszczególnych drzew,
wielkość powierzchni, z której zostaną usunięte krzewy i termin zamierzonego ich
usunięcia.

19) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217,
z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844, z 2008 r.
Nr 145, poz. 914, Nr 199, poz. 1227, Nr 206, poz. 1287, Nr 210, poz. 1321 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r.
Nr 18, poz. 97 i Nr 31, poz. 206.

14
3. Wojewoda może w pozwoleniu na budowę inwestycji w zakresie terminalu nałożyć
obowiązek przesadzenia drzew lub krzewów we wskazane miejsce.

Art. 17. 1. Pozwolenie na użytkowanie inwestycji w zakresie terminalu wydaje
wojewoda. Przepis art. 5 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
2. Wojewoda zobowiązany jest przeprowadzić obowiązkową kontrolę oraz wydać
decyzję w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie w terminie miesiąca od dnia zgłoszenia
inwestycji do odbioru w rozumieniu Prawa budowlanego.

Art. 18. 1. Jeżeli realizacja inwestycji w zakresie terminalu wymaga wydania
pozwolenia wodnoprawnego, odpowiednio, marszałek województwa albo starosta wydają to
pozwolenie w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jego wydanie.
W sprawach dotyczących wydania pozwolenia wodnoprawnego nie stosuje się art. 131 ust. 2
pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne.
2. Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomości, o których mowa w art. 132 ust. 2
pkt 2 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, siedziby i adresy właścicieli tych
nieruchomości określa się według katastru nieruchomości.
3. W przypadku niewydania decyzji w terminie, o którym mowa w ust. 1, organ
wyższego stopnia wymierza, odpowiednio marszałkowi województwa albo staroście,
w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 1 000 zł za każdy
dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
4. Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym
mowa w ust. 3. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 3, podlega ona
ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5. Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych
w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania
oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od
organu.

Art. 19. 1. Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji w zakresie terminalu następuje
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.