Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia ……………………….2009 r.

w sprawie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań dla
uzyskania i posiadania licencji i świadectwa maszynisty2)


Na podstawie art. 22a ust. 13 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.3)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe wymagania w stosunku do podmiotów ubiegających się o wpis na listę
podmiotów uprawnionych do przeprowadzenia badań w celu sprawdzenia spełnienia
warunków fizycznych i psychicznych, niezbędnych do uzyskania licencji maszynisty oraz
świadectwa maszynisty, zwanej dalej „listą”;
2) tryb wpisu na listę oraz wykreślania z niej;
3) sposób uiszczania opłat za uzyskanie wpisu na listę, o której mowa w pkt 2.


§ 2. Prezes UTK prowadzi listy podmiotów upoważnionych do przeprowadzania badań
medycznych fizycznych i psychicznych dla maszynistów.


§ 3. Osoby ubiegające się o wpis na listę podmiotów uprawnionych do przeprowadzania
badań lekarskich w celu sprawdzenia spełniania warunków fizycznych przez osoby
ubiegające się o licencje maszynisty i świadectwo maszynisty powinny spełniać następujące
wymagania:
1) posiadać tytuł lekarza medycyny;
2) posiadać prawo wykonywania zawodu lekarza;
3) posiadać dokumenty potwierdzające odbycie przeszkolenia w Centrum Naukowym
Medycyny Kolejowej, obejmującego w szczególności problematykę dotyczącą:
a) warunków pracy maszynisty,
b) bezpieczeństwa ruchu kolejowego związanego z prowadzeniem pociągów lub
pojazdów trakcyjnych,
c) trybu, zakresu i metodyki badań lekarskich osób ubiegających się o licencję
maszynisty i świadectwo maszynisty oraz maszynistów;

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).
2) Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża postanowienia dyrektywy 2007/59/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października w sprawie przyznawania uprawnień maszynistom
prowadzącym lokomotywy i pociągi w obrębie systemu kolejowego Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 315 z 3.12.2007,
str. 51).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 191,
poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr
1, poz. 3.
4) zapewniać warunki umożliwiające realizację pełnego zakresu badań osób
ubiegających się o licencję maszynisty i świadectwo maszynisty przewidzianych
przepisami medycyny pracy, jeśli swoją działalność prowadzą samodzielnie poza
podmiotem, o którym mowa w § 5.

§ 4. Osoby ubiegające się o wpis na listę podmiotów uprawnionych do przeprowadzania
badań lekarskich w celu sprawdzenia spełniania warunków psychicznych przez osoby
ubiegające się o licencje maszynisty i świadectwo maszynisty powinny spełniać następujące
wymagania:
1) posiadać dyplom magistra psychologii;
2) posiadać prawo wykonywania zawodu lekarza;
3) posiadać dokument potwierdzający odbycie przeszkolenia w Centrum Naukowym
Medycyny Kolejowej, obejmującego w szczególności problematykę dotyczącą:
a) warunków pracy maszynisty,
b) bezpieczeństwa ruchu kolejowego związanego z prowadzeniem pojazdów
trakcyjnych,
c) zakresu i metodyki badań psychologicznych kandydatów na maszynistów i
maszynistów;
4) zapewniać warunki umożliwiające realizację pełnego zakresu badań osób ubiegających się
o licencję maszynisty i świadectwo maszynisty oraz przewidzianych przepisami
medycyny pracy, jeśli swoją działalność prowadzą samodzielnie poza podmiotem, o
którym mowa w § 5.

§ 5. Lekarze, którzy posiadają uprawnienia do przeprowadzania badań kandydatów do pracy i
pracowników zatrudnionych na stanowiskach związanych z prowadzeniem oraz
bezpieczeństwem ruchu kolejowego w trybie dotychczas obowiązujących przepisów,
zachowują te uprawnienia w odniesieniu do badań osób ubiegających się o licencję
maszynisty i świadectwo maszynisty.
2. Psycholodzy, którzy posiadają uprawnienia do przeprowadzania badań kandydatów do
pracy i pracowników zatrudnionych na stanowiskach związanych z prowadzeniem oraz
bezpieczeństwem ruchu kolejowego w trybie dotychczas obowiązujących przepisów,
zachowują te uprawnienia w odniesieniu do badań maszynistów.


§ 6. Podmiot ubiegający się o wpis na listę powinien spełniać następujące wymagania:

1) być zakładem opieki zdrowotnej, posiadającymi status jednostki służby medycyny pracy
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy
(Dz. U. z 2004 r. Nr 125, poz. 1317);
2) posiadać wpis do rejestru zakładów opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 12 ust. 1
ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14,
poz. 89);
3) zatrudniać przynajmniej jednego lekarza spełniającego wymagania określone w § 2 i
jednego psychologa spełniającego wymagania określone w § 3;
4) zapewniać warunki umożliwiające realizację pełnego zakresu badań osób ubiegających
się o licencje maszynisty i świadectwo maszynisty przewidzianych przepisami
medycyny pracy.



2
§ 7. 1. Podmiot, który spełnia wymagania określone w § 3 - 5 i zamierza wykonywać badania
lekarskie osób ubiegających się o licencję maszynisty i świadectwo maszynisty zgłasza do
Prezesa UTK wniosek o dokonanie wpisu na listę.
2. Prezes UTK dokonuje wpisu na listę podmiotu, o którym mowa w ust. 1, w terminie 21
dni od nia otrzymania wniosku.
3. Prezes UTK przekazuje podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, pisemną informację,
potwierdzającą dokonanie wpisu w terminie 7 dniu od dnia dokonania wpisu.
3. Wykreślenie z listy następuje na podstawie decyzji Prezesa UTK, po stwierdzeniu, że
dany podmiot przestał spełniać wymagania, o których mowa w § 3- 6.

§ 8. 1. Opłaty dokonuje się w dniu złożenia wniosku o wpis na listę, o której mowa w § 2.

2. Opłatę wnosi się na rachunek banków.


§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Infrastruktury
w
porozumieniu:


Minister
Zdrowia



3
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia wydawany jest w związku z obowiązkiem wykonania delegacji
ustawowej z art. art. 22a ust. 13 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz.U. z 2007 r. nr 16, poz.94 z późn. zm.).

Rozwiązania zawarte w projekcie rozporządzenia obejmują :

1) szczegółowe wymagania w stosunku do podmiotów ubiegających się o wpis na listę
podmiotów uprawnionych do przeprowadzenia badań w celu sprawdzenia spełnienia
warunków fizycznych i psychicznych, niezbędnych do uzyskania licencji maszynistyoraz
świadectwa maszynisty;
2) tryb wpisu na listę Prezesa UTK podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań
dla uzyskania i posiadania licencji i świadectwa maszynisty oraz wykreślania z niej;
3) sposób uiszczania opłat za uzyskanie wpisu na listę, o której mowa w pkt 2.

Zmiany szczegółowe:
Par. 1 – określa zakres rozporządzenia

Par. 2 – nakłada na Prezesa UTK obowiązek prowadzenia listy podmiotów upoważnionych do
przeprowadzania badań medycznych fizycznych i psychicznych dla maszynistów

Par. 3 – określa kryteria w stosunku do osób ubiegających się o możliwość przeprowadzania
badań medycznych fizycznych dla maszynistów:
Paragraf określa przedmiotowe warunki, mając na uwadze specyfikę zawodu lekarza
przeprowadzającego badania maszynistów – pojawia się więc m.in. wymóg posiadania tytułu
lekarza medycyny oraz konieczność odbycia szkolenia w Centrum Naukowym Medycyny
Kolejowej. Rozporządzenie nakłada również wymóg zapewnienia warunków w zakresie
realizacji pełnego zakresu badań przewidzianych przepisami oraz wprowadza zasadę, iż
lekarze posiadający uprawnienia do przeprowadzania badań kandydatów do pracy i
pracowników zatrudnionych na stanowiskach związanych z prowadzeniem i
bezpieczeństwem ruchu kolejowego, zachowają te uprawnienia w odniesieniu do badań
maszynistów.

Par. 4 – określa wymogi w stosunku do osób ubiegających się o wpis na listę prezesa UTK
osób uprawnionych do przeprowadzania badań medycznych psychicznych:
Przepis określa przedmiotowe warunki, mając na uwadze specyfikę zawodu lekarza
przeprowadzającego badania psychicznego maszynistów – wprowadza m.in. wymóg
posiadania przez niego dyplom magistra psychologii oraz konieczność odbycia szkolenia w
Centrum Naukowym Medycyny Kolejowej. Rozporządzenie nakłada również wymóg
zapewnienia warunków w zakresie realizacji pełnego zakresu badań oraz wprowadza zasadę,
iż psycholodzy posiadający uprawnienia do przeprowadzania badań kandydatów do pracy i
pracowników zatrudnionych na stanowiskach związanych z prowadzeniem i

4
bezpieczeństwem ruchu kolejowego, zachowają te uprawnienia w odniesieniu do badań
maszynistów.


Par. 5 - określa wymogi w stosunku do jednostek ubiegających się o możliwość
przeprowadzania badań medycznych fizycznych i psychicznych dla maszynistów:
Wymagane jest m.in. aby taka jednostka była zakładem opieki zdrowotnej, posiadała wpis do
rejestru zakładów opieki zdrowotnej, zatrudniała przynajmniej jednego lekarza oraz jednego
psychologa spełniających określone wcześniej wymagania oraz zapewniać realizację pełnego
zakresu badań przewidzianych przepisami medycyny pracy.

Par. 6 – Określa warunki prowadzenia rejestru przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego
Pkt 1 – Lekarz lub jednostka zamierzający wykonywać wspomniane badania, zgłaszają taki
wniosek do Prezesa UTK
Pkt 2 – Lekarz lub jednostka otrzymują pisemną informację potwierdzającą dokonanie wpisu
przez Prezesa UTK najpóźniej 30 dni po dokonaniu wpisu.
Pkt 3 – Określa warunki wykreślenia z przedmiotowej listy, co następuje na podstawie
decyzji Prezesa UTK w momencie, gdy dana osoba lub podmiot przestaje spełniać niezbędne
wymagania.

Par. 7 – Określa opłaty za czynności Prezesa UTK w przedmiotowym zakresie
Określa termin dokonania opłaty na dzień złożenia wniosku o wpis na listę.

Par. 8 – określa datę wejścia w życie rozporządzenia – 14 dnia od dnia ogłoszenia.

Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji, o której mowa w rozporządzeniu Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.)
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronach
urzędowego informatora teleinformatycznego – Biuletynu Informacji Publicznej.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.



5