Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

- archiwum,
d) posiadać zbiór obowiązujących przepisów prawnych w zakresie transportu kolejowego,
e) posiadać niezbędne materiały i pomoce dydaktyczne w postaci sprzętu audiowizualnego,
oprogramowania komputerowego, kompletów aktualnych przepisów wewnętrznych
dotyczących maszynisty,
f) posiadać wzory dokumentów, które powinna znać osoba ubiegająca się o licencję
maszynisty i świadectwo maszynisty,
g) prowadzić sprawozdawczość i archiwizować dokumentację egzaminacyjną;
7) przedłożyć oświadczenie, iż nie zostało przeciwko niemu wszczęte postępowanie
upadłościowe lub likwidacyjne;
8)przedłożyć oświadczenie, iż nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych oraz opłat
i składek na ubezpieczenie społeczne.

§ 6. 1. Podmiot spełniający wymagania określone odpowiednio w § 3 - 6, zgłasza do Prezesa
UTK wniosek o dokonanie wpisu na listę.
2. Prezes UTK dokonuje wpisu na listę podmiotu, o którym mowa w ust. 1, w terminie 21
dni od dnia otrzymania wniosku.
3. Prezes UTK przekazuje podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, pisemną informację
potwierdzającą dokonanie wpisu na listę w terminie 7 dni od dnia dokonaniu wpisu.
4. Wykreślenie z listy, następuje na podstawie decyzji Prezesa UTK, po stwierdzeniu, że
dany podmiot przestał spełniać wymagania, o których mowa odpowiednio w § 3 – 6.

§ 7. 1.Opłaty za wpis dokonuje się w dniu złożenia wniosku o wpis na listę
2. Opłatę wnosi się na rachunek bankowy…


§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
Minister
Infrastruktury













3

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenie wydawane jest w związku z obowiązkiem wykonania delegacji
ustawowej z art. 22a ust. 11 pkt 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.)

Rozwiązania zawarte w projekcie rozporządzenia obejmują :

1) szczegółowe wymagania w stosunku do przedsiębiorców ubiegających się o wpis na
listę podmiotów uprawnionych do szkolenia i egzaminowania osób ubiegających się o
licencje maszynisty i świadectwa maszynisty, zwanej dalej listą;
2) tryb wpisu na listęoraz wykreślania z niej;
3) sposób uiszczania opłat.

Zmiany szczegółowe:
Par. 1 – określa zakres rozporządzenia

Par. 2 – nakłada na Prezesa UTK obowiązek prowadzenia listy podmiotów upoważnionych do
przeprowadzania szkoleń i egzaminów dla osób w zakresie uzyskania licencji i świadectwa

Par. 3 – określa kryteria
w stosunku do instruktorów ubiegających się o możliwość przeprowadzania szkoleń dla osób
w zakresie uzyskania licencji i świadectwa
Pkt 1 – definiuje wykształcenie, jakie powinni posiadać instruktorzy tj. wykształcenie –
wyższe oraz kwalifikacje m.in. w zakresie techniki kolejowej oraz prawodawstwa polskiego i
Unii Europejskiej w przedmiotowym zakresie
Pkt 2 – narzuca obowiązek wobec instruktorów posiadania przygotowania pedagogicznego,
ze względu na specyfikę pracy polegającej na kształceniu kandydatów na maszynistów.
Pkt 3 – wprowadza wymóg złożenia oświadczenia o niekaralności za przestępstwo
popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych lub przestępstwo przeciwko
wiarygodności dokumentów
Pkt 4 – wprowadza wymóg rękojmi prawidłowego wykonywania obowiązków w celu
zapewnienia, iż dana osoba poprzez swoje czyny daje gwarancję rzetelnego realizowania
powierzonych jej zadań w zakresie kształcenia osób ubiegających się o licencję i świadectwo
maszynisty
Par. 4 - określa wymogi w stosunku do egzaminatorów ubiegających się o możliwość
przeprowadzania egzaminów dla osób w zakresie uzyskania licencji i świadectwa
Pkt 1 – określa wymogi odnośnie osób przeprowadzających egzamin w zakresie uzyskania
licencji – definiuje wykształcenie, jakie powinni posiadać te osoby tj. wyższe wykształcenie
oraz kwalifikacje m.in. w zakresie techniki kolejowej oraz prawodawstwa polskiego i Unii
Europejskiej w przedmiotowym zakresie

4
Pkt 2 – określa wymogi odnośnie osób przeprowadzających egzamin na świadectwo – m.in.
tytuł maszynisty instruktora oraz wykształcenie wyższe techniczne i wiedzę praktyczną.
Par . 5 – określa wymóg odbywania szkoleń przez egzaminatorów co 5 lat, w celu
aktualizowania potrzebnej wiedzy.
Par. 6 – określa wymogi w stosunku do podmiotów organizujących szkolenia i egzaminy dla
osób w zakresie uzyskania licencji i świadectwa maszynisty
Pkt 1 – wprowadza wymóg zatrudniania instruktorów, odnośnie których wymagania zostały
określone w par. 3
Pkt 2 – wprowadza wymóg posiadania przez podmiot organizujący szkolenie właściwych
warunków lokalowych i niezbędnego wyposażenia
Pkt 3 – wprowadza wymóg posiadania zbioru aktualnych przepisów dotyczących dziedzin ,
objętych szkoleniem, ze względu na konieczność znajomości przez maszynistów przepisów
prawnych w zakresie prowadzenia pociągów
Pkt 4 – precyzuje wyposażenie posiadane przez podmiot organizujący szkolenie m.in.. plansz,
przeźroczy, oprogramowania komputerowego
Pkt 5 – wprowadza obowiązek prowadzenia zajęć praktycznych w celu właściwego
przygotowania do wykonywanego zawodu
Pkt 6 - określa wymogi w stosunku do podmiotów ubiegających się o możliwość
przeprowadzania egzaminów dla maszynistów w zakresie uzyskania licencji i świadectwa
lit. a - wprowadza wymóg zatrudniania egzaminatorów, odnośnie których wymogi zostały
określone w par. 4
lit. b – wprowadza wymóg zapewnienia obsługi administracyjnej komisji egzaminacyjnej
lit. c – wprowadza wymóg zapewniania sal wykładowych oraz zaplecza sanitarnego
lit d - wprowadza wymóg posiadania zbioru obowiązujących przepisów prawnych w zakresie
transportu kolejowego;
lit. e - wprowadza wymóg posiadania materiałów i pomocy dydaktycznych w postaci sprzętu
audiowizualnego; oprogramowania komputerowego, kompletów aktualnych przepisów
wewnętrznych dotyczących maszynisty;
lit. f - wprowadza wymóg posiadania wzorów dokumentów, które powinna znać osoba
ubiegająca się o licencję i świadectwo;
lit. g - wprowadza wymóg posiadania sprawozdawczości i archiwizować dokumentację
egzaminacyjną.
Pkt 7 – wprowadza wymóg przedłożenia oświadczenia, iż przeciwko takiemu podmiotowi nie
zostało wszczęte postępowanie upadłościowe lub likwidacyjne
Pkt 8 - wprowadza wymóg przedłożenia oświadczenia, iż podmiot taki nie zalega w
regulowaniu zobowiązań podatkowych oraz opłat i składek na ubezpieczenie społeczne
Par. 7 – Określa warunki prowadzenia rejestru przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego
Pkt 1 – Podmiot ubiegający się odpowiednio o możliwość szkolenia i egzaminowania osób
lub organizowania szkoleń i egzaminów dla osób ubiegających się o licencję i świadectwo
maszynisty, zgłasza do Prezesa UTK wniosek o dokonanie takiego wpisu.
Pkt 2 – po dokonaniu wpisu przez Prezesa UTK podmiot otrzymuje w tej sprawie informację
nie później, niż 30 dni od dokonania wpisu

5
Pkt 3 – określa warunki wykreślenia z przedmiotowej listy – następuje na podstawie decyzji
Prezesa UTK w momencie, gdy dany podmiot przestaje spełniać niezbędne wymagania.

Par. 8 – Określa opłaty za czynności Prezesa UTK w przedmiotowym zakresie
określa termin dokonania opłaty na dzień złożenia wniosku o wpis na listę.

Par. 8 – określa datę wejścia w życie rozporządzenia – 14 dnia od dnia ogłoszenia.

Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji, o której mowa w rozporządzeniu Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.)
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronach
urzędowego informatora teleinformatycznego – Biuletynu Informacji Publicznej.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.


6
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Przepisy projektowanego rozporządzenia będą miały zastosowanie do uczestników rynku
kolejowego – Urzędu Transportu Kolejowego, oraz osób szkolących i egzaminujących osoby
ubiegające się o się o licencję i świadectwo maszynisty
2. Konsultacje społeczne
W ramach konsultacji społecznych projekt rozporządzenia został przesłany do następujących
podmiotów:
1) Urząd Transportu Kolejowego,
2) PKP Cargo S.A.

3. Wpływ regulacji na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
Koszty wiążące się z nowymi zadaniami nałożonymi na Urząd Transportu Kolejowego (część
71 budżetu państwa) w 2010 r.
- 4
500 tys. zł. - utworzenie centrum informatycznego wraz ze specjalistycznym
oprogramowaniem,
250 tys. zł – wzmocnienie kadrowe (wzrost zatrudnienia o 5 osób)
- 1200 tys. zł – rezerwa.

b) rynek pracy
Wprowadzenie nowych zasad spowoduje ujednolicenie wymagań odnośnie osób
ubiegających się o możliwość przeprowadzenia szkolenia i egzaminowania maszynistów w
zakresie uzyskania licencji i świadectwa.

c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość.
d) sytuację i rozwój regionalny
Tak jak w lit. c)
e) sytuację finansową
Wprowadzenie proponowanych w rozporządzeniu przepisów wpłynie na sytuację osób i
podmiotów ubiegających się o możliwość przeprowadzania szkoleń i egzaminów dla
kandydatów na maszynistów, poprzez konieczność dokonania opłaty za wpis na
przedmiotową listę.
59/02/BS

7