Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Projekt


ROZPORZ DZENIE
RADY MINISTRÓW


z dnia................

w sprawie przetargu na nabycie prawa użytkowania górniczego
Na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia ................................ – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U.
Nr .............., poz. ...........) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa:
1) sposób zamieszczania obwieszczeń o przetargu na ustanowienie prawa użytkowania górniczego
i dane, które powinny być zamieszczone w obwieszczeniu;
2) informacje zamieszczane w obwieszczeniu;
3) wymagania
dotyczące oferty;
4) termin
składania ofert;
5) termin
zakończenia przetargu;
6) tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, w tym powoływania i pracy komisji
przetargowej.
§ 2.

1. Przetarg na nabycie prawa użytkowania górniczego, zwany dalej „przetargiem”, ogłasza się z urzędu
lub na wniosek podmiotu zainteresowanego nabyciem prawa użytkowania górniczego, zwanego dalej
„oferentem”.

2. Przetarg ma na celu umożliwienie organowi koncesyjnemu, zwanemu dalej „organizatorem
przetargu”, dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty na nabycie tego prawa, a także określenie
kolejności pozostałych ofert spełniających wymagania zawarte w szczegółowych warunkach
przetargu.

1) Za najkorzystniejszą uznaje się ofertę, która otrzyma najwyższą ocenę komisji przetargowej,
przyznaną na podstawie obiektywnych kryteriów, o których mowa w art. 14 ust 3 ustawy z dnia
............................ – Prawo geologiczne i górnicze, zwanej dalej „ustawą”.

3. W przypadku, gdyby dwie lub więcej ofert otrzymało jednakową ocenę na podstawie kryteriów, o
których mowa w ust. 3, organizator przetargu wzywa oferentów, którzy złożyli te oferty, do złożenia w
terminie określonym przez organizatora przetargu ofert dodatkowych. Do ofert dodatkowych stosuje
się przepisy § 8 ust. 1-4 oraz § 11 ust. 2 pkt 2, ust. 4 i 5.
§ 3.

Przetarg prowadzi się w trybie przetargu nieograniczonego.
§ 4.

1. Obwieszczenie o przetargu zamieszcza się w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie organizatora
przetargu oraz na stronie internetowej organizatora przetargu.

2. Obwieszczenie o przetargu zawiera w szczególności:
1) nazwę i siedzibę organizatora przetargu;
2) określenie przedmiotu przetargu;
3) określenie sposobu uzyskania szczegółowych warunków przetargu;
4) miejsce i termin składania ofert;
5) miejsce i termin otwarcia ofert;
6) kryteria oceny ofert.
§ 5.

1. Szczegółowe warunki przetargu zawierają w szczególności:
1) określenie przedmiotu przetargu;
2) wymagania
dotyczące treści oferty;
3) wymagania, jakie powinien spełniać oferent;
4) informacje o dokumentach, jakie ma dostarczyć oferent w celu potwierdzenia spełniania
wymaganych warunków, w tym wypis z rejestru przedsiębiorców oraz oświadczenie, że oferent
nie podlega wyłączeniu z przetargu zgodnie z pkt 3;
5) obiektywne kryteria oceny ofert zapewniające spełnienie zasad uczciwej konkurencji i określenie
ich znaczenia;
6) określenie miejsca i terminów składania i otwarcia ofert;
7) pouczenie
o
środkach odwoławczych przysługujących oferentowi w toku postępowania o nabycie
prawa użytkowania górniczego;
8) wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego.

2. Organizator przetargu, od dnia jego ogłoszenia, udostępnia szczegółowe warunki przetargu na
pisemny wniosek oferenta.

3. Oferent może zwrócić się do organizatora przetargu o wyjaśnienie szczegółowych warunków
przetargu, jednakże nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.

4. Organizator przetargu przesyła niezwłocznie wszystkim oferentom treść wyjaśnienia, bez
ujawniania źródła zapytania. Wyjaśnienie to jest wiążące dla wszystkich oferentów.

5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach organizator przetargu może w każdym czasie, przed
upływem terminu składania ofert, zmienić treść szczegółowych warunków przetargu. Dokonaną w
ten sposób zmianę przekazuje się niezwłocznie wszystkim oferentom i jest ona dla nich wiążąca.

6. Organizator przetargu przedłuża termin składania ofert w celu umożliwienia oferentom
uwzględnienia w przygotowanych ofertach otrzymanego wyjaśnienia albo zmiany szczegółowych
warunków przetargu.
§ 6.

Organizator przetargu może sporządzić i udostępnić oferentom pakiet informacyjny, zawierający dane
o przestrzeni będącej przedmiotem przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego, a także
dotyczące terenu położonego nad tą przestrzenią.
§ 7.

Organizator przetargu prowadzi przetarg w sposób zapewniający spełnienie zasad uczciwej
konkurencji i w jednakowy sposób traktuje wszystkich oferentów ubiegających się o ustanowienie
użytkowania górniczego.
§ 8.

1. Oferta na ustanowienie użytkowania górniczego zawiera co najmniej określenie:
1) nazwy (firmy) i siedziby oferenta;
2) przedmiotu
przetargu;

2
3) przestrzeni, w ramach której ma być ustanowione użytkowanie górnicze;
4) proponowanego czasu, na jaki ma być zawarta umowa o ustanowienie użytkowania górniczego;
5) proponowanej
wysokości wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego;
6) zakresu, harmonogramu i sposobu prowadzenia działalności regulowanej ustawą.

2. Oferent
może, z własnej inicjatywy, przedstawić w ofercie dodatkowe informacje nie wymienione w
ust. 1.

3. Ofertę składa się w zamkniętej kopercie opatrzonej nazwą i adresem oferenta oraz określeniem
przedmiotu przetargu.

4. Ofertę złożoną po upływie terminu składania ofert zwraca się oferentowi bez otwierania.

5. Ofertę nie spełniającą wymagań określonych w szczegółowych warunkach przetargu odrzuca się.
§ 9.

1. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 90 dni od dnia zamieszczenia ostatniego
obwieszczenia o przetargu.

2. Termin zakończenia przetargu nie może przypadać po upływie 6 miesięcy od upływu terminu
składania ofert, z wyjątkiem sytuacji określonej w ust. 3.

3. W przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 4, termin zakończenia przetargu nie może przypadać po
upływie 6 miesięcy od upływu terminu składania ofert dodatkowych.

4. Oferent pozostaje związany ofertą przez 6 miesięcy od upływu terminu składania ofert, a w
przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 4 przez 6 miesięcy od upływu składania ofert dodatkowych,
jednakże nie dłużej niż do zakończenia przetargu zgodnie z ust. 5.

5. Zakończeniem przetargu jest zawarcie umowy o ustanowienie prawa użytkowania górniczego z
podmiotem, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.
§ 10.

1. W celu przeprowadzenia przetargu i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty organizator przetargu
powołuje komisję przetargową w składzie co najmniej trzech osób.

2. Członkami komisji przetargowej nie mogą być osoby, które:
1) pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii
prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, albo są związane z
tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z oferentem, jego pełnomocnikiem lub członkami władz
osób prawnych ubiegających się o nabycie prawa użytkowania górniczego;
2) przed upływem trzech lat od dnia ogłoszenia przetargu pozostawały w stosunku pracy lub
zlecenia z oferentem albo były członkami władz osób prawnych ubiegających się o nabycie
prawa użytkowania górniczego;
3) pozostają z oferentem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić
uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.
§ 11.

1. Przetarg
składa się z części jawnej i niejawnej.

2. W
części jawnej przetargu komisja przetargowa wykonuje następujące czynności:

1) stwierdza
prawidłowość ogłoszenia przetargu;
2) ogłasza liczbę złożonych ofert i nazwy oferentów;
3) otwiera oferty i ustala, czy spełniają wymagania szczegółowych warunków przetargu.


3
3. Oferenci
mogą być obecni w części jawnej przetargu.

4. W
części niejawnej przetargu komisja przetargowa dokonuje oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej
oferty oraz określenia kolejności pozostałych ofert.

5. W toku dokonywania oceny ofert komisja przetargowa może wezwać oferentów do udzielenia
dodatkowych wyjaśnień, dotyczących treści złożonych przez nich ofert.


§ 12.

1. Przetarg
unieważnia się w przypadku, gdy nie wpłynęła żadna oferta lub wszystkie oferty zostały
odrzucone.

2. O
unieważnieniu przetargu organizator przetargu informuje na piśmie wszystkich oferentów.
§ 13.

1. Z przebiegu przetargu sporządza się protokół, który zawiera w szczególności:
1) określenie przedmiotu przetargu;
2) oznaczenie miejsca i czasu trwania przetargu;
3) imiona i nazwiska członków komisji przetargowej;
4) liczbę złożonych ofert i nazwy oferentów;
5) wskazanie ofert odrzuconych wraz z uzasadnieniem;
6) wyjaśnienia oferentów dotyczące treści złożonych przez nich ofert;
7) wskazanie najkorzystniejszej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru;
8) informację o wniesionych protestach.

2. Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji przetargowej.

3. Protokół, oferty oraz wszystkie dokumenty dotyczące przetargu są jawne, z wyjątkiem informacji
stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji, jeżeli oferent składając ofertę zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane.
§ 14.

Komisja przetargowa zawiadamia organizatora przetargu o zakończeniu pracy i przedkłada do
zatwierdzenia protokół z przebiegu przetargu.
§ 15.

1. Organizator przetargu zawiadamia niezwłocznie na piśmie oferentów o wynikach przetargu.

2. Uczestnicy przetargu mają prawo wniesienia protestu do organizatora przetargu w terminie 14 dni od
dnia otrzymania pisemnego zawiadomienia o jego wynikach.

3. Organizator przetargu rozpatruje protest najpóźniej w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia,
powiadamiając niezwłocznie oferentów o jego wyniku.

4. W przypadku uwzględnienia protestu organizator przetargu powtarza oprotestowaną czynność.
§ 16.

1. Jeżeli organizator przetargu dokona wyboru najkorzystniejszej oferty, nie zawiera umowy o
ustanowienie użytkowania górniczego przed upływem terminu przewidzianego na wniesienie
protestu.

2. W przypadku wniesienia protestu, aż do jego ostatecznego rozstrzygnięcia, nie zawiera się umowy o
ustanowienie użytkowania górniczego.

4

3. Jeżeli oferent, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy, organizator przetargu
zawiera umowę z oferentem, który zajął w przetargu kolejne miejsce.
§ 17.

Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie przetargu na nabycie
prawa użytkowania górniczego (Dz. U. Nr 135, poz. 1131).
§ 18.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

5