Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Załącznik nr 3
.............................................................
pieczęć zakładu górniczego, którego doku-
................................................,
..............................
mentację mierniczo-geologiczną przekazuje
(miejscowość)
(data)
przedsiębiorca lub jego następca prawny


Spis zdawczo-odbiorczy nr ..........
dokumentów wchodzących w skład dokumentacji mierniczo-geologicznej
zlikwidowanego zakładu górniczego ........................................................................,
przekazywanych do Archiwum Dokumentacji Mierniczo-Geologicznej
w Wyższym Urzędzie Górniczym
rodzaj dokumentów: ........................................................................................ 1)
....................................................................................... 2)
numer
l.p.
skala map/
paczki
opis dokumentu
uwagi
dokumentu3)
nośnik
(teczki)
1 2
3
4
5




..........................................................
..........................................................
(podpis odbierającego)
(podpis przekazującego)


24
Objaśnienia:
1) wpisać odpowiednio: dokumenty kartograficzne albo dokumenty tekstowe;
2) wpisać odpowiednio:
1) w przypadku dokumentów kartograficznych:
a) karta tytułowa map górniczych,
b) podstawowe — wyrobiska górnicze,
c) podstawowe — geologia,
d) przeglądowe — powierzchnia,
e) przeglądowe — wyrobiska górnicze,
f) przeglądowe — geologia,
g) specjalne — powierzchnia,
h) specjalne — wyrobiska górnicze,
i) specjalne — geologia,
j) inne;
2) w przypadku dokumentów tekstowych:
a) dokumentacja prawna (zbiór aktów administracyjnych związanych z działalnością zakładu górniczego),
b) miernictwo górnicze — powierzchnia,
c) miernictwo górnicze — dół,
d) miernictwo górnicze — inne,
e) geologia górnicza — powierzchnia,
f) geologia górnicza — dół,
g) geologia górnicza — inne,
h) inne;
3) liczba niepowtarzająca się w obrębie spisu.
25
UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zamieszczonego w art. 114
ust. 7 ustawy z dnia ....................... — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr ..., poz. ...). Na
mocy powołanego przepisu minister właściwy do spraw środowiska został upoważniony do okre-
ślenia, w drodze rozporządzenia:
1) rodzajów dokumentów wchodzących w skład dokumentacji mierniczo-geologicznej;
2) szczegółowych wymagań dotyczących sporządzania, aktualizacji i uzupełniania dokumentacji
mierniczo-geologicznej;
3) szczegółowych wymagań dotyczących wykonywania prac geodezyjnych i geologicznych w celu
sporządzenia, aktualizacji i uzupełniania dokumentacji mierniczo-geologicznej;
4) sposobu i trybu postępowania z dokumentacją mierniczo-geologiczną po likwidacji zakładu
górniczego, w zakresie jej przekazywania i archiwizowania.
Wydając to rozporządzenie, minister właściwy do spraw środowiska ma kierować się potrzebą
sporządzenia dokumentacji mierniczo-geologicznej w sposób zapewniający przedstawienie aktual-
nej sytuacji geologicznej oraz górniczej zakładu górniczego, a także stanu powierzchni w granicach
terenu górniczego.
Projektowane rozporządzenie w większości recypuje regulacje z dotychczas obowiązującego
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 19 czerwca 2002 r. w sprawie dokumentacji mierniczo-
geologicznej (Dz. U. Nr 92, poz. 819), zwłaszcza te, które sprawdziły się w praktyce. Ponadto
uwzględnia zmiany w stanie prawnym wynikające przede wszystkim z ustawy z dnia
................................ — Prawo geologiczne i górnicze, w tym treści zmienionej delegacji do wyda-
nia projektowanego rozporządzenia. W szczególności wyłączono z katalogu zobowiązanych do
sporządzania dokumentacji mierniczo-geologicznej przedsiębiorców wydobywających kopaliny
pospolite na podstawie koncesji wydanej przez starostę, w związku z brzmieniem art. 114 ust. 1
ustawy z dnia ............................. — Prawo geologiczne i górnicze.
W porównaniu z dotychczasowym stanem prawnym proponowane zmiany i uzupełnienia pole-
gają przede wszystkim na uproszczeniu wymagań w zakresie obowiązku sporządzania przez przed-
siębiorców dokumentacji mierniczo-geologicznej zakładów górniczych.
Określono zakres dokumentacji, jaką jest obowiązany posiadać podmiot prowadzący jedną z
działalności określonych w art. 2 ust. 1 ustawy, wskazując jednocześnie termin jej aktualizacji.
Uproszczeniu uległy procedury związane z ustalaniem skali dokumentów kartograficznych, jak
również sporządzania dokumentacji mierniczo-geologicznej w formie dokumentów elektronicz-
nych. W tym przypadku decyzję podejmuje samodzielnie kierownik ruchu zakładu górniczego.
Wskazano osoby, które mogą uzupełniać mapy sytuacyjno-wysokościowe powierzchni w grani-
cach terenu górniczego o treści specjalne, niebędące treścią mapy zasadniczej, niezbędne do bez-
piecznego prowadzenia ruchu zakładu górniczego, zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego oraz
ochrony środowiska.

Ustalono tryb i sposób przekazywania dokumentacji mierniczo-geologicznej zlikwidowanych
zakładów górniczych do archiwum dokumentacji mierniczo-geologicznej w Wyższym Urzędzie
Górniczym, będący elementem zagadnień dotyczących zasad i trybu postępowania z dokumentacją
mierniczo-geologiczną po likwidacji zakładu górniczego. W tym zakresie przejęto dotychczasowe
rozwiązania zamieszczone w zarządzeniu nr 2 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia
17 marca 2006 r. w sprawie sposobu gromadzenia, archiwizowania oraz udostępniania dokumenta-
cji mierniczo-geologicznej zlikwidowanych zakładów górniczych przez Archiwum Dokumentacji
Mierniczo-Geologicznej (Dz. Urz. WUG Nr 8, poz. 45 oraz z 2008 r. Nr 10, poz. 64).
W załączniku nr 1 do rozporządzenia złagodzono wymagania dotyczące sposobu wykonywania
pomiarów geodezyjnych dla potrzeb zakładów górniczych, niezbędnych do sporządzania i uzupeł-
niania dokumentacji mierniczo-geologicznej, zapewniając koordynację dokładnościową tych po-
miarów. Mając na uwadze potrzebę podniesienia efektywności prac mierniczych, zwiększono za-
kres praktycznego wykorzystania wiedzy technicznej przez osoby uprawnione, tj. mierniczych gór-
niczych i geologów górniczych. Ponadto uzupełniono projekt o wymagania dotyczące wykonywa-
nia prac geologicznych w celu sporządzenia, aktualizacji i uzupełniania dokumentacji mierniczo-
geologicznej.
Projektowane rozporządzenie wejdzie w życie równocześnie z ustawą z dnia ................ — Pra-
wo geologiczne i górnicze, tj. z dniem 1 lipca 2009 r.
Projekt zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Mini-
sterstwa rodowiska (http://ww.mos.gov.pl/bip/index.php?idkat=412), stosownie do art. 5 ustawy z
dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.
1414), w celu umożliwienia zgłoszenia, w trybie art. 7 tej ustawy, zainteresowania pracami nad
przedmiotowym projektem rozporządzenia.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Mi-
nistrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfika-
cji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z
tym nie podlega procedurze notyfikacji Komisji Europejskiej.
27

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowany akt normatywny.
Przepisy zawarte w projekcie rozporządzenia oddziałują w szczególności na:
1) przedsiębiorców w rozumieniu art. 5 pkt 5 ustawy z dnia ................................ — Prawo geolo-
giczne i górnicze (Dz. U. Nr ..., poz. ...);
2) podmioty prowadzące działalność na podstawie art. 2 powołanej ustawy;
3) organy nadzoru górniczego, sprawujące nadzór i kontrolę nad sporządzaniem dokumentacji
mierniczo-geologicznej;
4) organy administracji geologicznej.
2. Konsultacje społeczne.
Projekt zostanie rozesłany do:
1) reprezentatywnych organizacji związkowych oraz reprezentatywnych organizacji pracodawców
w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-
Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z
późn. zm.), tj. do:
a) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, w tym zrzeszonych w
tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
b) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, w tym zrzeszonych w tym pod-
miocie górniczych struktur związkowych,
c) Forum Związków Zawodowych, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur
związkowych,
d) Konfederacji Pracodawców Polskich,
e) Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”,
f) Business Centre Club — Związku Pracodawców,
g) Związku Rzemiosła Polskiego;
2) jednostek ratownictwa górniczego: Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego S.A. w Bytomiu,
Jednostki Ratownictwa Górniczo-Hutniczego w Lubinie, Ratowniczej Stacji Górnictwa Otwo-
rowego w Krakowie oraz Jednostki Ratownictwa Górniczego w Tarnobrzegu;
3) Forum Przemysłu Wydobywczego;
4) Polskiego Związku Pracodawców Producentów Kruszyw;
5) Porozumienia Pracodawców Przemysłu Wydobywczego (Związku Pracodawców Górnictwa
Węgla Kamiennego);
6) Związku Pracodawców Polska Miedź;
7) Regionalnego Stowarzyszenia Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite;
8) Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A.;
9) Głównego Instytutu Górnictwa;
10) Akademii Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie;
11) Politechniki ląskiej;
28