Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Druk nr 1599

Warszawa, 19 listopada 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne

Państwo” do spraw związanych
z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-94-2008



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o podatku od
towarów i usług.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Michał Marcinkiewicz.


Przewodniczący Komisji

(-) Janusz Palikot





projekt


USTAWA
z dnia 2008 r.

o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Art. 1.
W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz.
535, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 111:
a) w ust. 4 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Za dzień powstania obowiązku ewidencjonowania uznaje się również
dzień utraty zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania, przysługującego
na podstawie załącznika nr 10 do ustawy.”,
b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5ł w brzmieniu:
„5a. Zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania sprzedaż towarów i usług
wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy.
5b. Zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników dokonujących
sprzedaży towarów i usług wymienionych w poz. 1-33 załącznika nr 10 do
ustawy, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej
sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności określonej w ust. 1
był wyższy niż 70%.
5c. Zwalnia
się z obowiązku ewidencjonowania podatników
rozpoczynających sprzedaż towarów i usług wymienionych w poz. 1-33
załącznika nr 10 do ustawy w ciągu roku podatkowego, w przypadku gdy
przewidywany przez podatnika udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w
obrotach ogółem podatnika z działalności określonej w ust. 1 planowanych
do zrealizowania do końca roku podatkowego będzie wyższy niż 70%.
5d. Zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników opłacających
zryczałtowany podatek dochodowy w formie karty podatkowej w zakresie
działalności wymienionej:
1) w części I w lp. 1, 10, 12, 26, 31-34, 40-45, 47-50, 54, 58, 65, 74, 77,
78, 84, 92-95, w części V w lp. 3, 4 - usługi w zakresie transportu
osób na rzece Dunajec przez flisaków pienińskich, w części VII w
lp. 1 i 2, w części X i XI załącznika nr 3 do ustawy z dnia 20
listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756, Nr
143, poz. 1199 i Nr 179, poz. 1484, z 2006 r. Nr 143, poz. 1028 i 1029, z 2007 r. Nr 168, poz. 1187 i
Nr 192, poz. 1382 oraz z 2008 r. Nr 74, poz. 444, Nr 130, poz. 826 i Nr 141, poz. 888.
144, poz. 930, z późn. zm.2)), wykonywanej bez zatrudniania
pracowników, z wyjątkiem małżonka;
2) w części I w lp. 2, 7, 28, 35-39, 60-64, 79 i w części VIII załącznika
nr 3 do ustawy, o której mowa w pkt 1.
5e. Zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota
obrotu z działalności, o której mowa w ust. 1, nie przekroczyła w
poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł, z zastrzeżeniem ust. 5i.
5f. Zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników
rozpoczynających sprzedaż w ciągu roku podatkowego, z tym, że w
przypadku przekroczenia kwoty obrotów w wysokości 20.000 zł, z
działalności, o której mowa w ust. 1, zwolnienie obowiązuje do
przekroczenia tej kwoty.
5g. Zwolnienia, o którym mowa w ust. 5b i 5c, tracą moc po upływie dwóch
miesięcy:
1) licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po
sześciomiesięcznym okresie prowadzenia sprzedaży w danym roku
podatkowym, jeżeli w okresie tym udział obrotów ze sprzedaży
zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania, której dotyczą poz. 1-33
załącznika nr 10 do ustawy, w obrotach ogółem podatnika, z
działalności określonej w ust. 1 był równy lub niższy niż 70% - w
przypadku podatników kontynuujących działalność lub
rozpoczynających działalność w pierwszym półroczu danego roku
kalendarzowego;
2) licząc od 31 grudnia danego roku kalendarzowego - w przypadku
podatników rozpoczynających działalność w drugim półroczu roku
kalendarzowego, u których udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej
z obowiązku ewidencjonowania, której dotyczą poz. 1-33 załącznika
nr 10 do ustawy, w obrotach ogółem podatnika, z działalności
określonej w ust. 1 był do końca roku równy lub niższy niż 70%.
5h. Podatnicy, o których mowa w ust. 5d, w przypadku:
1) zrzeczenia się zastosowania opodatkowania zryczałtowanym
podatkiem dochodowym w formie karty podatkowej albo utraty
prawa do rozliczania podatku dochodowego w tej formie, lub
2) niedotrzymania warunku zwolnienia, o którym mowa w ust. 5d pkt 1
– tracą prawo do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania po upływie
dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym nastąpiły te zdarzenia, nie wcześniej jednak niż z
chwilą przekroczenia w trakcie roku kwoty obrotów w wysokości 40.000
zł – z działalności, o której mowa w ust.1.
5i. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 5e traci moc po upływie dwóch
miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym, w trakcie roku podatkowego, kwota obrotów z działalności, o
której mowa w ust. 1, przekroczyła 40.000 zł.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i Nr 122, poz.
1324, z 2001 r. Nr 74, 784, Nr 88, poz. 961, Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr
141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384, Nr 172, poz. 1412 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 45, poz. 391,
Nr 96, poz. 874, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135
i Nr 263, poz. 2619, z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1366 i Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr
183, poz. 1353 i Nr 217, poz. 1588 oraz z 2008 r. Nr 141, poz. 888 i Nr 143, poz. 894.
5j. Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w ust. 5a-5f,
nie stosuje się bez względu na wysokość osiąganych obrotów:
1) do podatników prowadzących działalność w zakresie sprzedaży gazu
płynnego;
2) przy świadczeniu usług przewozów regularnych i nieregularnych
pasażerskich w samochodowej komunikacji, z wyjątkiem
przewozów, o których mowa w poz. 6 i 7 załącznika nr 10 do
ustawy;
3) przy świadczeniu usług przewozu osób i ładunków taksówkami;
4) przy dostawie: silników spalinowych tłokowych, wewnętrznego
spalania, typu stosowanego w pojazdach mechanicznych (PKWiU
34.10.1), nadwozi do pojazdów mechanicznych, przyczep i naczep
(PKWiU 34.2), części i akcesoriów do pojazdów mechanicznych i
ich silników (PKWiU 34.3);
5) przy dostawie:
a) sprzętu radiowego, telewizyjnego i telekomunikacyjnego, z
wyłączeniem lamp elektronowych i innych elementów
elektronicznych oraz części do aparatów i urządzeń do
operowania dźwiękiem i obrazem, anten, (ex PKWiU 32),
b) sprzętu fotograficznego, z wyłączeniem części i akcesoriów do
sprzętu i wyposażenia fotograficznego, (ex PKWiU 33.40.3);
6) przy dostawie wyrobów z metali szlachetnych lub z udziałem tych
metali, których sprzedaż nie może korzystać ze zwolnienia od
podatku, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9;
7) przy dostawie nagranych, z zapisanymi danymi lub zapisanymi
pakietami oprogramowania komputerowego (w tym również
sprzedawanymi łącznie z licencją na użytkowanie): płyt CD, DVD,
kaset magnetofonowych, taśm magnetycznych (w tym kaset wideo),
dyskietek, kart pamięci, kartridży;
8) przy dostawie wyrobów przeznaczonych do użycia, oferowanych na
sprzedaż lub używanych jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub
domieszki do paliw silnikowych, bez względu na symbol PKWiU;
9) przy dostawie wyrobów tytoniowych (PKWiU 16.00), napojów
alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2% oraz napojów
alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów
bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5%,
bez względu na symbol PKWiU, z wyjątkiem dostaw towarów, o
których mowa w poz. 43 załącznika nr 10 do ustawy.
5k. Przepis ust. 5j pkt 4-7 nie ma zastosowania do zwolnień wynikających z
poz. 34 załącznika nr 10 do ustawy z wyjątkiem sytuacji, w których
podatnik utracił lub utraci prawo do zwolnienia z obowiązku
ewidencjonowania na podstawie ust. 5h–5i.
5l. W dniu powstania obowiązku ewidencjonowania, o którym mowa w. ust.
4, podatnicy są obowiązani rozpocząć ewidencjonowanie przy
zastosowaniu co najmniej 1/5 (w zaokrągleniu w górę do liczb
całkowitych) liczby kas rejestrujących, która zgodnie z ust. 4 została
zgłoszona do naczelnika właściwego urzędu skarbowego na dzień
rozpoczęcia ewidencjonowania. Od pierwszego dnia każdego następnego
miesiąca podatnicy są obowiązani zastosować do ewidencjonowania
kolejne kasy rejestrujące, w liczbie nie mniejszej niż liczba kas
rejestrujących przypadająca do ewidencjonowania w pierwszym miesiącu
ewidencjonowania wynikająca z dokonanego przez podatnika zgłoszenia.
5ł. Rozpoczęcie ewidencjonowania na zasadach określonych w ust. 5l
przedłuża odpowiednio okres zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania
w części dotyczącej obrotów realizowanych na stanowiskach kasowych,
na których ewidencjonowanie powinno być prowadzone w kolejnych
miesiącach.”,
c) w ust. 7 w pkt 2 średnik zastępuje się kropką i uchyla się pkt 3;
2) dodaje się załącznik nr 10 w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej
ustawy.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2009 r.