Rządowy projekt ustawy o bateriach i akumulatorach

kosztów, gdyż będzie to zależeć od liczby powstałych miejsc pracy, stopnia przestrzegania
przepisów ustawy oraz realizacji postanowień z niej wynikających. Wprowadzający baterie
przenośne lub akumulatory przenośne będą również obowiązani do uiszczenia opłaty za
wprowadzenie, w wysokości minimum 0,03 zł za sztukę. Zatem koszty związane z tą opłatą
będą zależeć od ilości wprowadzanych baterii i akumulatorów. Dodatkowo, w przypadku nie-
przestrzegania przepisów ustawy, przedsiębiorcy będą podlegać karom grzywny i karom
pieniężnym, jednakże wielkość tych kar będzie uzależniona od stopnia przestrzegania
przepisów ustawy przez przedsiębiorców. Również zmiana dopuszczalnej zawartości kadmu
we wprowadzanych bateriach przenośnych i akumulatorach przenośnych może wpłynąć na
koszt ich produkcji i opłacalność sprzedaży.
W związku z powyższym dodatkowe opłaty nałożone na przedsiębiorców mogą wpłynąć
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.


7. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny

Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.


8. Wpływ na środowisko

Projekt ustawy o bateriach i akumulatorach wpłynie pozytywnie na środowisko, przez
wprowadzenie zakazu wprowadzania do obrotu niektórych baterii i akumulatorów
zawierających rtęć lub kadm. Promuje również wysoki poziom zbierania i recyklingu
zużytych baterii i zużytych akumulatorów, a także usprawnione działania na rzecz środowiska
podejmowane przez wszystkie podmioty zaangażowane w cykl życia baterii i akumulatorów,
np. producentów, wprowadzających baterie lub akumulatory, dystrybutorów i użytkowników
końcowych, a w szczególności podmiotów bezpośrednio zaangażowanych w przetwarzanie i
recykling zużytych baterii i zużytych akumulatorów. Obowiązek osiągnięcia wysokich
poziomów zbierania oraz wydajności recyklingu zużytych baterii i zużytych akumulatorów
spowoduje dodatkowo zmniejszenie zużycia surowców pierwotnych, stosowanych do
produkcji nowych baterii i akumulatorów.

9.
ródła finansowania

Wpływy z opłaty produktowej, dodatkowej opłaty produktowej, nieodebranej opłaty
depozytowej oraz opłaty za wprowadzenie.

47

10. Zgodność z prawem Unii Europejskiej

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej, tj. dyrektywą 2006/66/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie baterii

i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylającej dyrektywę
91/157/EWG.


07b/11/BS

48



Tabela zgodności dla dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/66/WE w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych
baterii i akumulatorów oraz uchylającej dyrektywę 91/157/EWG1 (Dz.Urz. UE L 266 z 26.9.2006, str. 1)


Używane skróty:
OU – ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

Nr art.
transponujące
Lp.
Numeracja
Przepis do transpozycji
Propozycja przepisu transponującego przepis dyrektywy
go przepis
dyrektywy2
Art. 1
Niniejsza dyrektywa ustanawia:
Art. 1
1. Ustawa okre la:
Przedmiot
1) przepisy dotyczące wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, a
1)
zasady wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, a w szczególno ci

w szczególno ci zakaz wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów
zakaz wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów zawierających
zawierających substancje niebezpieczne; oraz
substancje niebezpieczne,
2) szczegółowe przepisy dotyczące zbierania, przetwarzania, recyklingu i
2) zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych
unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów w celu uzupełnienia
baterii i zużytych akumulatorów
odpowiednich przepisów prawnych Wspólnoty w zakresie odpadów oraz
- w celu ograniczenia negatywnego wpływu baterii i akumulatorów oraz zużytych
w celu wspierania wysokiego poziomu zbierania i recyklingu zużytych
baterii i zużytych akumulatorów na rodowisko przez redukcję ilo ci substancji
baterii i akumulatorów.
niebezpiecznych w bateriach i akumulatorach oraz wła ciwe zbieranie i recykling
Jej celem jest poprawa wydajno ci ekologicznej baterii i akumulatorów
powstających z nich odpadów, w tym wspieranie wysokiego poziomu zbierania
oraz działań wszystkich gospodarczych operatorów uczestniczących w
1.
zużytych baterii przeno nych i zużytych akumulatorów przeno nych, jak również
cyklu życia baterii i akumulatorów, na przykład producentów,
zharmonizowania wymogów dotyczących zawarto ci metali ciężkich w bateriach i
dystrybutorów i użytkowników końcowych, a w szczególno ci tych
akumulatorach, wymogów dotyczących ich oznakowania oraz zapewnienia
operatorów, którzy biorą bezpo redni udział w przetwarzaniu i recyklingu
sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego i uniknięcia zniekształcenia
zużytych baterii i akumulatorów.
konkurencji w obrębie Wspólnoty Europejskiej.
2. Ustawa reguluje prawa i obowiązki podmiotów:
wprowadzających do obrotu baterie lub akumulatory;
dystrybuujących baterie lub akumulatory oraz sprzęt;
zbierających, przetwarzających, dokonujących recyklingu oraz unieszkodliwiania
zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;
użytkujących baterie lub akumulatory.


1 Dyrektywa Rady z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne (Dz. U. L 78 z 26.3.1991, str. 38-41).
2 Je li brak wskazania, to przepis projektu ustawy o zużytych bateriach i akumulatorach.
Art. 2 ust. 1
Niniejszą dyrektywę stosuje się do wszystkich rodzajów baterii i
Art. 2 ust. 1
1.
1 Przepisy ustawy stosuje się do:
Zakres zastosowania
akumulatorów, niezależnie od ich kształtu, pojemno ci, wagi, składu

1) wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych

materiałowego lub użycia. Stosuje się ją bez uszczerbku dla dyrektyw
do obrotu, niezależnie od ich kształtu, pojemno ci, masy, składu materiałowego,
2000/53/WE3 i 2002/96/WE4.
użycia oraz niezależnie od tego czy stanowią przynależno ć, czę ć składową
urządzenia lub dodatek do innych produktów;
2) zużytych baterii i zużytych akumulatorów.
2.
Art. 6 ust. 1 i 2
1. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o
recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, Nr 175,
poz. 1458 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1236).
2.
Ustawa nie narusza przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
Art. 2 ust. 2
Niniejszej dyrektywy nie stosuje się do baterii i akumulatorów używanych
Art. 2 ust. 2
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do baterii i akumulatorów używanych w:
w:

1) urządzeniach związanych z ochroną podstawowych interesów
a) sprzęcie związanym z ochroną podstawowych interesów
bezpieczeństwa państw członkowskich Wspólnoty Europejskiej, broni, amunicji i
3.
bezpieczeństwa Państw Członkowskich, broni, amunicji i sprzęcie
sprzęcie wojennym, z wyjątkiem produktów, które nie są przeznaczone specjalnie
wojennym, z wyjątkiem produktów, które nie są przeznaczone specjalnie
do celów wojskowych;
do celów wojskowych;
2) urządzeniach przeznaczonych do wysyłania w przestrzeń kosmiczną.
b) sprzęcie przeznaczonym do wysłania w przestrzeń kosmiczną.
Art. 3
Do celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje.
Art. 3
Użyte w ustawie okre lenia oznaczają:
4.
Definicje

Art. 3 pkt 1
bateria lub akumulator - oznacza każde źródło energii elektrycznej
Art. 3 pkt 1
1) bateria, akumulator – każde źródło energii elektrycznej wytwarzanej przez
wytwarzanej przez bezpo rednie przetwarzanie energii chemicznej i
bezpo rednie przetwarzanie energii chemicznej, które składa się z jednego albo
składające się z jednego lub kilku pierwotnych ogniw baterii
kilku:
5.
(nienadających się do powtórnego naładowania) lub składające się z
a) pierwotnych ogniw baterii nienadających się do powtórnego naładowania albo
jednego lub kilku wtórnych ogniw baterii (nadających się do powtórnego
b) wtórnych ogniw baterii nadających się do powtórnego naładowania;
naładowania);
Art. 3 pkt 2
zestaw baterii - oznacza każdy zespół baterii lub akumulatorów
Art. 3 pkt 26
zestaw – zespół baterii lub akumulatorów połączonych ze sobą lub otoczonych
połączonych ze sobą i/lub otoczonych zewnętrzną osłoną, tak aby
zewnętrzną osłoną w taki sposób, że nie jest przeznaczony do dzielenia na czę ci
6.
tworzyły kompletną cało ć, która nie jest przeznaczona do dzielenia na
oraz otwierania przez użytkownika końcowego;
czę ci ani otwierania przez użytkownika końcowego;
Art. 3 pkt 3
bateria lub akumulator przeno ny - oznacza każdą baterię, ogniwo
Art. 3 pkt 3
bateria przeno na, akumulator przeno ny – każdą baterię i akumulator, w tym
guzikowe, zestaw baterii lub akumulator, który:
ogniwo guzikowe lub zestaw, które są szczelnie zamknięte i mogą być
a) jest szczelnie zamknięty; oraz
przenoszone w ręku oraz nie stanowią baterii przemysłowej i akumulatora
7.
b) może być przenoszony w ręku; oraz
przemysłowego albo baterii samochodowej i akumulatora samochodowego, w
c) nie jest ani baterią, ani akumulatorem przemysłowym, ani też baterią,
tym okre lone w załączniku nr 2 do ustawy;
ani akumulatorem samochodowym;

Art. 3 pkt 4
ogniwo guzikowe - oznacza każdą małą okrągłą przeno ną baterię lub
Art. 3 pkt 10
ogniwo guzikowe – każdą małą baterię przeno ną i akumulator przeno ny o
akumulator, których rednica jest większa niż wysoko ć oraz które
rednicy większej niż wysoko ć, który wykorzystywany jest do specjalnych celów,
8.
wykorzystane są do specjalnych celów, takich jak aparaty słuchowe,
w szczególno ci do zasilania aparatów słuchowych, zegarków, małych urządzeń
zegarki, mały sprzęt przeno ny lub sprzęt do zasilania rezerwowego;
przeno nych lub urządzeń do zasilania rezerwowego;
Art. 3 pkt 5
bateria lub akumulator samochodowy - oznacza każdą baterię lub
Art. 3 pkt 4
bateria samochodowa, akumulator samochodowy – każdą baterię i akumulator,
9.
akumulator używany w rozrusznikach samochodowych, o wietleniu lub
które są używane do rozruszników, o wietlenia lub inicjowania zapłonu w
zapłonie samochodu;
pojazdach

3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 wrze nia 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. L 269 z 21.10.2000, str. 34-43).
4 Dyrektywa 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrotechnicznego i elektronicznego (WEEE)(Dz. U. L 37 z 13.2.2003, str. 24-39).


2
Art. 3 pkt 6
bateria lub akumulator przemysłowy - oznacza każdą baterię lub
Art. 3 pkt 2
bateria przemysłowa, akumulator przemysłowy – każdą baterię i akumulator,
akumulator przeznaczony wyłącznie do celów przemysłowych lub
które są przeznaczone wyłącznie do celów przemysłowych, zawodowych lub do
10.
zawodowych lub używany w jakimkolwiek rodzaju pojazdu elektrycznego;
używania w pojazdach elektrycznych, w tym okre lone w załączniku nr 1 do
ustawy
Art. 3 pkt 7
zużyte baterie lub akumulatory - oznaczają każdą baterię lub akumulator,
Art. 3 pkt 27
zużyte baterie, zużyte akumulatory – baterie i akumulatory będące odpadami w
11.
która(-y) stanowi odpad w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. a) dyrektywy
rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach
2006/12/WE5;
Art. 3 pkt 8
recykling - oznacza powtórne przetwarzanie odpadów w procesie
UO Art. 3 pkt 14
recyklingu - rozumie się przez to taki odzysk, który polega na powtórnym
produkcyjnym w ich pierwotnym celu lub w innych celach, z wyjątkiem
przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie
12.
odzysku energii;
produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu
pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z
wyjątkiem odzysku energii;
Art. 3 pkt 9
unieszkodliwianie - oznacza każde z możliwych do zastosowania działań
UO Art. 3 pkt 21
unieszkodliwianiu odpadów - rozumie się przez to poddanie odpadów procesom
przewidzianych w załączniku IIA do dyrektywy 2006/12/WE;
przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych okre lonym w
13.
załączniku nr 6 do ustawy w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza
zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla rodowiska;
Art. 3 pkt 10
przetwarzanie - oznacza każdą czynno ć przeprowadzoną na zużytych
Art. 3 pkt 13
przetwarzanie – czynno ci podejmowane po dostarczeniu zużytych baterii lub
bateriach i akumulatorach po przekazaniu ich do zakładu w celu
zużytych akumulatorów do prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii
14.
posortowania, przygotowania do recyklingu lub przygotowania do
lub zużytych akumulatorów w celu ich sortowania, przygotowania do recyklingu
unieszkodliwienia;
lub unieszkodliwiania;
Art. 3 pkt 11
urządzenie - oznacza każdy sprzęt elektryczny lub elektroniczny w
Art. 3 pkt 17
sprzęt – każdy sprzęt elektryczny lub elektroniczny, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt
rozumieniu dyrektywy 2002/96/WE, który jest w cało ci lub w czę ci
10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i
15.
zasilany bateriami lub akumulatorami lub jest przystosowany do tego
elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), który jest w cało ci lub w czę ci
rodzaju zasilania;
zasilany bateriami lub akumulatorami lub jest przystosowany do tego rodzaju
zasilania
Art. 3 pkt 12
producent - oznacza każdą osobę w Państwie Członkowskim, która bez
Art. 3 pkt 23
wprowadzający baterie lub akumulatory – każdy podmiot, który prowadzi
względu na stosowaną technikę sprzedaży, w tym rodki komunikacji na
działalno ć gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub
odległo ć w rozumieniu dyrektywy 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i
akumulatorów, po raz pierwszy na terytorium kraju, w tym zamontowanych w
Rady z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w
sprzęcie lub pojazdach; za wprowadzającego baterie lub akumulatory uważa się
16.
przypadku umów zawieranych na odległo ć, wprowadza po raz pierwszy
także dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia baterii lub
do obrotu baterie lub akumulatory, w tym te wmontowane do urządzeń lub
akumulatorów na potrzeby prowadzonej działalno ci gospodarczej
pojazdów, na terytorium tego Państwa Członkowskiego w ramach
prowadzonej działalno ci zawodowej;
Art. 3 pkt 13
dystrybutor - oznacza każdą osobę, która w ramach prowadzonej
Art. 3 pkt 16
sprzedawca hurtowy – podmiot, który w ramach prowadzonej działalno ci
działalno ci zawodowej dostarcza baterie i akumulatory użytkownikowi
gospodarczej udostępnia odpłatnie lub nieodpłatnie baterie lub akumulatory w
17.
końcowemu;
celu ich dalszego odpłatnego albo nieodpłatnego udostępniania, w tym także jako
przynależno ć, czę ć składową urządzenia lub dodatek do innych produktów
Art. 3 pkt 14
wprowadzanie do obrotu - oznacza zaopatrywanie lub udostępnianie,
Art. 3 pkt 24
wprowadzanie do obrotu - odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie na terytorium
18.
odpłatnie lub nieodpłatnie, osobie trzeciej w obrębie Wspólnoty oraz
Wspólnoty Europejskiej w celu używania lub dystrybucji
obejmuje przywóz na obszar celny Wspólnoty;
Art. 3 pkt 15
podmiot gospodarczy - oznacza każdego producenta, dystrybutora,
Art. 3 pkt 12
przedsiębiorca - przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
19.
podmiot prowadzący działalno ć w zakresie zbierania i recyklingu oraz
swobodzie działalno ci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180,
inne podmioty prowadzące działalno ć w zakresie przetwarzania;
poz. 1280);
Art. 3 pkt 16
elektronarzędzie bezprzewodowe - oznacza każde podręczne urządzenie Art. 3 pkt 6
elektronarzędzie bezprzewodowe – podręczny sprzęt zasilany baterią lub
zasilane baterią lub akumulatorem i przeznaczone do wykorzystania w
akumulatorem, który jest przeznaczony do wykorzystania w działalno ci
działalno ci serwisowej, budowlanej lub ogrodniczej;
serwisowej, budowlanej lub ogrodniczej, w tym narzędzia przeznaczone do
20.
toczenia, frezowania, szlifowania, rozdrabniania, piłowania, cięcia, cinania,
wiercenia, przebijania otworów, wykrawania, kucia, nitowania, skręcania,
polerowania lub podobnej obróbki drewna, metalu i innych materiałów, a także do
koszenia, cięcia i innych prac ogrodowych

5 Dyrektywa 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów (Dz. U. L 114 z 27.4.2006, str. 9—21).

3