Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb nieodpłatnego udostępniania
radiowych urządzeń nadawczych lub nadawczo-odbiorczych stosowanych w służbach
radiokomunikacyjnych przez podmioty niebędące przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi,
mając na uwadze konieczność zachowania zasady minimalizowania negatywnych skutków
udostępniania tych urządzeń.”;

26) w art. 178:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) utrzymania ciągłości lub odtwarzania:
a) dostarczania sieci telekomunikacyjnej,
b) świadczenia usług telekomunikacyjnych
– z uwzględnieniem pierwszeństwa dla podmiotów i służb, o których mowa
w ust. 2 pkt 1;”,

b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Decyzja Prezesa UKE, o której mowa w ust. 1:
1) wydawana jest z urzędu lub na wniosek podmiotów koordynujących działania
ratownicze, podmiotów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, służb
ustawowo powołanych do niesienia pomocy, a także innych podmiotów realizujących
zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku
publicznego;
2) może być ogłoszona ustnie, bez uzasadnienia, w całości lub części, jeżeli wymagają
tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku
publicznego.
3. W przypadkach i na zasadach określonych w przepisach odrębnych Komendant
Główny Policji, komendant wojewódzki Policji, Komendant Główny Straży Granicznej,
komendant Oddziału Straży Granicznej, Komendant Główny
andarmerii Wojskowej,
komendant Oddziału andarmerii Wojskowej, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Szef Biura Ochrony Rządu mogą zarządzić
o zastosowaniu urządzeń uniemożliwiających telekomunikację na określonym obszarze.”;

27) w art. 179:
a) uchyla się ust. 1,

15

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, z zastrzeżeniem ust. 12 pkt 2, jest obowiązany do:
1) zapewnienia warunków technicznych i organizacyjnych dostępu i utrwalania, zwanych
dalej „warunkami dostępu i utrwalania”, umożliwiających jednoczesne i wzajemnie
niezależne:
a) uzyskiwanie przez Policję, Straż Graniczną, Agencję Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, andarmerię Wojskową,
Centralne Biuro Antykorupcyjne i wywiad skarbowy, zwane dalej
„uprawnionymi podmiotami”, w sposób określony w ust. 4b, dostępu do:
– treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za
pomocą sieci telekomunikacyjnych, zwanych dalej „przekazami
telekomunikacyjnymi”, nadawanych lub odbieranych przez użytkownika
końcowego lub urządzenie końcowe,
– posiadanych przez przedsiębiorcę danych związanych z przekazami
telekomunikacyjnymi, o których mowa w ust. 9, art. 159 ust. 1 pkt 1 i pkt 3-5,
b) uzyskiwanie przez uprawnione podmioty danych związanych ze świadczoną
usługą telekomunikacyjną i danych, o których mowa w art. 161,
c) utrwalanie przez uprawnione podmioty przekazów telekomunikacyjnych
i danych, o których mowa w lit. a i b;
2) utrwalania na rzecz sądu i prokuratora przekazów telekomunikacyjnych i danych,
o których mowa w pkt 1 lit. a i b.”,

c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zapewnia, na własny koszt, warunki dostępu
i utrwalania w zakresie wszystkich świadczonych usług telekomunikacyjnych, począwszy od
dnia rozpoczęcia działalności telekomunikacyjnej, a w przypadku rozpoczęcia świadczenia
nowej usługi telekomunikacyjnej od dnia jej uruchomienia.
3b. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zapewnia, na własny koszt, utrwalanie na rzecz
sądu lub prokuratora przekazów telekomunikacyjnych i danych, o których mowa w ust. 3 pkt
1 lit. a i b.”,

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

16
„4. Przedsiębiorca telekomunikacyjny zapewnia warunki dostępu i utrwalania
z zachowaniem wymagań określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 12.”,

e) po ust. 4 dodaje się ust. 4a – 4c w brzmieniu:
„4a. Warunki dostępu i utrwalania mogą być zapewniane za pomocą interfejsów
zlokalizowanych w miejscach obejmowanych przez sieć przedsiębiorcy telekomunikacyjnego
na zasadach określonych w umowach zawartych przez uprawnione podmioty z przedsiębiorcą
telekomunikacyjnym. Umowa może określać współudział stron w kosztach zastosowania
interfejsów. W przypadku braku uzgodnień w zakresie lokalizacji interfejsu uprawnione
podmioty wskazują miejsce lokalizacji pozostające w obrębie sieci telekomunikacyjnej
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, umożliwiające: techniczną realizację interfejsu,
niezbędną ochronę tego miejsca wynikającą z przepisów odrębnych oraz minimalizację
nakładów ponoszonych przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego i podmioty uprawnione.
4b. Zapewnienie warunków dostępu i utrwalania powinno umożliwiać uprawnionym
podmiotom dostęp do przekazów telekomunikacyjnych i danych bez udziału pracowników
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego. Za zgodą uprawnianego podmiotu warunki dostępu
i utrwalania mogą być zapewnione przy niezbędnym współudziale upoważnionych
pracowników przedsiębiorcy telekomunikacyjnego gwarantujących prawidłową realizację
przedmiotowych czynności w zakresie określonym przez uprawniony podmiot.
4c. Dopuszcza się możliwość zapewnienia warunków dostępu i utrwalania przez dwóch
lub więcej przedsiębiorców telekomunikacyjnych za pomocą tych samych interfejsów.
Szczegółowe zasady współpracy przedsiębiorców telekomunikacyjnych w tym zakresie
regulują umowy zawarte pomiędzy nimi. Przed zawarciem umowy przedsiębiorcy
telekomunikacyjni uzgadniają warunki techniczne i eksploatacyjne z uprawnionymi
podmiotami. Zawarcie umowy nie zwalnia jej stron z indywidualnej odpowiedzialności za
zapewnienie warunków dostępu i utrwalania.”,

f) uchyla się ust. 5,

g) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Prezes UKE, na uzasadniony wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, po
uzyskaniu, w terminie określonym w art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego
zgody uprawnionych podmiotów, może, w całości lub w części, w drodze decyzji, zawiesić na
okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, obowiązek zapewnienia warunków dostępu i utrwalania.

17
Wniosek składa się w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia wystąpienia zdarzenia,
o którym mowa w zdaniu pierwszym. Do wniosku dołącza się harmonogram osiągnięcia
przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego pełnej zdolności do wykonywania obowiązku.” ,

h) po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:
„6a. Przepisu ust. 6 nie stosuje się do przedsiębiorcy telekomunikacyjnego
rozpoczynającego działalność telekomunikacyjną lub rozpoczynającego świadczenie nowej
usługi telekomunikacyjnej.
6b. Złożenie wniosku lub zawieszenie obowiązku zapewnienia warunków dostępu
i utrwalania nie zwalnia przedsiębiorcy telekomunikacyjnego z obowiązku zapewnienia
warunków dostępu i utrwalania, w zakresie posiadanych możliwości technicznych,
organizacyjnych i finansowych.”,

i) ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„7. Przedsiębiorca telekomunikacyjny może powierzyć, w drodze umowy, innemu
przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu zapewnienie warunków dostępu i utrwalania.
Powierzenie to nie zwalnia powierzającego z odpowiedzialności za zapewnienie warunków
dostępu i utrwalania.

8. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do wskazania Prezesowi UKE:
1) jednostki organizacyjnej lub osoby mającej siedzibę lub miejsce zamieszkania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uprawnionej do reprezentowania tego
przedsiębiorcy w sprawach związanych z zapewnieniem warunków dostępu
i utrwalania;
2) przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, który będzie w jego imieniu zapewniał warunki
dostępu i utrwalania;
3) przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, wspólnie z którym będzie zapewniał warunki
dostępu i utrwalania za pomocą tych samych interfejsów.”,

j) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. W przypadku zmiany danych podmiotów, o których mowa w ust. 8, przedsiębiorca
telekomunikacyjny jest obowiązany poinformować Prezesa UKE o tych zmianach.”,

k) ust. 10 otrzymuje brzmienie:

18
„10. Prezes UKE przekazuje niezwłocznie informacje, o których mowa w ust. 8 i 8a,
Ministrowi Sprawiedliwości, Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, Szefowi
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego, a także ministrowi, którego zakres zadań
obejmuje koordynowanie działalności służb specjalnych – jeżeli został powołany.”,

l) uchyla się ust. 11,

m) dodaje się ust. 12 w brzmieniu:
„12. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) wymagania i sposób zapewnienia warunków dostępu i utrwalania, o których mowa
w ust. 3 i art. 180d, z wyłączeniem spraw uregulowanych w art. 242 Kodeksu
postępowania karnego, kierując się zasadą osiągania celu przy jak najniższych
nakładach;
2) rodzaje
działalności telekomunikacyjnej lub rodzaje przedsiębiorców
telekomunikacyjnych niepodlegających obowiązkowi zapewnienia warunków dostępu
i utrwalania, o których mowa w ust. 3 i art. 180d, kierując się zakresem i rodzajem
świadczonych usług telekomunikacyjnych lub wielkością sieci telekomunikacyjnych
przedsiębiorców.”;

28) po art. 180 dodaje się art. 180a – 180g w brzmieniu:
„Art. 180a. 1. Z zastrzeżeniem art. 180c ust. 2 pkt 2, operator publicznej sieci
telekomunikacyjnej oraz dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych są
obowiązani na własny koszt:
1) zatrzymywać i przechowywać dane, o których mowa w art. 180c, generowane w sieci
telekomunikacyjnej lub przez nich przetwarzane, na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, przez okres 24 miesięcy, licząc od dnia połączenia lub nieudanej próby
połączenia, a z dniem upływu tego okresu dane te niszczyć;
2) udostępniać dane, o których mowa w pkt 1, uprawnionym podmiotom, a także sądowi
i prokuratorowi, na zasadach i w trybie określonym w przepisach odrębnych;
3) chronić dane, o których mowa w pkt 1, przed przypadkowym lub bezprawnym
zniszczeniem, utratą lub zmianą, nieuprawnionym lub bezprawnym

19