Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

przechowywaniem, przetwarzaniem, dostępem lub ujawnieniem, zgodnie z przepisami
art. 159 – 175 i art. 180e.
2. Z zastrzeżeniem ust. 3, obowiązek, o którym mowa w ust. 1, uważa się za wykonany,
jeżeli operator publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawca publicznie dostępnych usług
telekomunikacyjnych w przypadku zaprzestania działalności telekomunikacyjnej, przekaże
dane do dalszego przechowywania, udostępniania oraz ochrony innemu operatorowi
publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawcy publicznie dostępnych usług
telekomunikacyjnych.
3. Jeżeli ogłoszono upadłość operatora publicznej sieci telekomunikacyjnej lub
dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, upadły operator lub dostawca
ma obowiązek przekazania danych, o których mowa w ust. 1, do dalszego przechowywania,
udostępniania oraz ochrony Prezesowi UKE.
4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób przekazywania
Prezesowi UKE danych w przypadku, o którym mowa w ust. 3, oraz sposób udostępniania
przez Prezesa UKE tych danych podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w celu
zapewnienia realizacji zadań przez te podmioty.
5. Obowiązkowi, o którym mowa w ust. 1, podlegają dane dotyczące połączeń
zrealizowanych i nieudanych prób połączeń, o których mowa w art. 159 ust. 1 pkt 5.
6. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, powinien być realizowany w sposób, który nie
powoduje ujawniania przekazu telekomunikacyjnego.
7. Udostępnianie danych, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może nastąpić za pomocą sieci
telekomunikacyjnej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

Art. 180b. 1. Obowiązek, o którym mowa w art. 180a ust. 1, może być wykonywany
wspólnie przez dwóch lub więcej operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej lub
dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.
2. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawca publicznie dostępnych
usług telekomunikacyjnych może powierzyć realizację obowiązku, o którym mowa
w
art.
180a ust. 1, w drodze umowy, innemu przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu.
Powierzenie to nie zwalnia powierzającego z odpowiedzialności za realizację tego
obowiązku.

Art. 180c. 1. Obowiązkiem, o którym mowa w art. 180a ust. 1, objęte są dane
niezbędne do:

20
1) ustalenia zakończenia sieci, telekomunikacyjnego urządzenia końcowego
i użytkownika końcowego:
a) inicjującego połączenie,
b) do którego kierowane jest połączenie;
2) określenia:
a) daty i godziny połączenia telefonicznego oraz czasu jego trwania,
b) rodzaju połączenia telefonicznego,
c) lokalizacji telekomunikacyjnego urządzenia końcowego używanego
w ruchomej publicznej sieci telefonicznej, dotyczącej połączenia lub próby
uzyskania połączenia.
2. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw wewnętrznych, mając na uwadze rodzaj wykonywanej działalności telekomunikacyjnej
przez operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawców publicznie dostępnych
usług telekomunikacyjnych, dane określone w ust. 1, koszty pozyskania i utrzymania danych
oraz potrzebę unikania wielokrotnego zatrzymywania i przechowywania tych samych danych,
określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowy wykaz danych, o których mowa w ust. 1;
2) rodzaje operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej lub dostawców publicznie
dostępnych usług telekomunikacyjnych obowiązanych do zatrzymywania
i przechowywania tych danych.

Art. 180d. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni są obowiązani do zapewnienia warunków
dostępu i utrwalania oraz do udostępniania uprawnionym podmiotom na własny koszt, a także
sądowi i prokuratorowi, przetwarzanych przez siebie danych, o których mowa w art. 159
ust. 1 pkt 1 i pkt 3-5, w art. 161 oraz w art. 179 ust. 9, związanych ze świadczoną usługą
telekomunikacyjną, na zasadach i przy zachowaniu procedur określonych w przepisach
odrębnych.

Art. 180e. W celu ochrony danych, o której mowa w art. 180a ust. 1 pkt 3,
przedsiębiorca telekomunikacyjny stosuje właściwe środki techniczne i organizacyjne oraz
zapewnia dostęp do tych danych jedynie upoważnionym pracownikom.

Art. 180f. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany dostarczać Prezesowi
UKE dane dotyczące infrastruktury telekomunikacyjnej eksploatowanej lub używanej przez

21
tego przedsiębiorcę, niezbędnej do przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne
państwa, w tym systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, i aktualizować
niezwłocznie po każdej zmianie.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, są gromadzone w bazie danych utworzonej
i zarządzanej przez Prezesa UKE. Bazę aktualizuje się niezwłocznie po każdej zmianie
danych.
3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres danych, o których mowa w ust 1, formę i tryb ich dostarczania oraz aktualizacji, mając
na uwadze warunki i sposób przygotowania oraz wykorzystania systemów łączności na
potrzeby obronne państwa, bezpieczeństwo przekazywanych danych oraz zapewnienie ich
jednorodnej postaci.

Art. 180g. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, w terminie do dnia 31 stycznia, składa
Prezesowi UKE, za rok poprzedni informacje o:
1) liczbie przypadków, w których uprawnionym podmiotom, sądowi i prokuratorowi
były udostępnione dane, o których mowa w art. 180a ust. 1;
2) czasie, jaki upłynął między datą zatrzymania danych a datą złożenia przez podmioty, o
których mowa w pkt 1, wniosku lub ustnego żądania o ich udostępnienie;
3) przypadkach, w których wniosek lub ustne żądanie, o którym mowa w pkt 2, nie mógł
być zrealizowany.
2. Prezes UKE przekazuje corocznie Komisji Europejskiej informacje, o których mowa
w ust. 1.
3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wzór
formularza służącego do przekazywania informacji Prezesowi UKE, kierując się potrzebą
przekazania Komisji Europejskiej pełnej i rzetelnej informacji.”;

29) uchyla się art. 181;

30) art. 182 otrzymuje brzmienie:
„Art. 182. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania techniczne
i eksploatacyjne dla interfejsów, o których mowa w art. 179 ust. 4a, umożliwiających
wykonywanie zadań i obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz
bezpieczeństwa i porządku publicznego, o których mowa w art. 179 ust. 3 i w art. 180d,

22
kierując się zasadą minimalizacji nakładów przedsiębiorcy telekomunikacyjnego i podmiotów
uprawnionych.”;

31) tytuł działu X otrzymuje brzmienie:
„DZIAŁ X
Administracja łączności i postępowanie przed Prezesem UKE”;

32) w art. 190:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Prezes UKE składa ministrowi właściwemu do spraw łączności coroczne
sprawozdanie ze swojej działalności regulacyjnej oraz realizacji polityki rządu
i wspólnotowej polityki telekomunikacyjnej, za rok poprzedni, w terminie do dnia 30
kwietnia. Minister właściwy do spraw łączności opiniuje sprawozdanie w terminie 1 miesiąca
od dnia jego przedstawienia przez Prezesa UKE i przekazuje sprawozdanie wraz z opinią
Prezesowi Rady Ministrów. Negatywna opinia stanowi podstawę do złożenia przez Prezesa
Rady Ministrów wniosku o odwołanie Prezesa UKE.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Prezes UKE przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności, na jego żądanie,
informacje o swojej działalności.”,
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Prezesa UKE powołuje i odwołuje Sejm za zgodą Senatu na wniosek Prezesa Rady
Ministrów. Kadencja Prezesa UKE trwa 5 lat. Po upływie kadencji Prezes UKE pełni swoją
funkcję do czasu powołania następcy.”,
d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Prezes UKE może być odwołany przed upływem kadencji, na którą został
powołany, wyłącznie w przypadku:
1) rażącego naruszenia prawa;
2) skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnione umyślnie przestępstwo lub
przestępstwo skarbowe;
3) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji
związanych ze szczególną odpowiedzialnością w organach państwa;
4) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;
5) złożenia rezygnacji;
6) nierealizowania przez Prezesa UKE celów, o których mowa w art. 1 ust. 2.”;

23
33) w art. 192 w ust. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a – 5c w brzmieniu:
„5a) kontrolowanie realizacji obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia WE
nr 717/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie
roamingu w publicznych sieciach telefonii ruchomej wewnątrz Wspólnoty oraz
zmieniającego dyrektywę 2002/21/WE (Dz. Urz. WE L 171 z 29.06.2007, str. 32);
5b) wykonywanie kontroli nad operatorami publicznej sieci telekomunikacyjnej
i dostawcami publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych w zakresie realizacji
obowiązków, o których mowa w art. 180a ust. 1, z wyjątkiem realizacji obowiązków
dotyczących danych osobowych chronionych zgodnie z przepisami o ochronie danych
osobowych;
5c) prowadzenie baz danych, o których mowa w art. 71 ust. 4 oraz w art. 180f ust. 2;”;

34) w art. 206 ust. 2 – 2b otrzymują brzmienie:

„2. Od decyzji w sprawach o ustalenie znaczącej pozycji rynkowej, nałożenia, zniesienia
lub zmiany obowiązków regulacyjnych, nałożenia kar oraz od decyzji wydawanych
w
sprawach spornych, z wyjątkiem decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości po
przeprowadzeniu przetargu albo konkursu oraz od decyzji o uznaniu przetargu albo konkursu
za nierozstrzygnięty, przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu
ochrony konkurencji i konsumentów.

2a. Decyzje, o których mowa w ust. 2, z wyjątkiem decyzji w sprawie nałożenia kar
i zniesienia obowiązków regulacyjnych, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
2b. Na postanowienie, o którym mowa w art. 23, przysługuje zażalenie do Sądu
Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji i konsumentów.”;

35) w art. 209 w ust. 1:
a) po pkt 13 dodaje się punkt 13a w brzmieniu:

„13a) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki określone w art. 56 ust. 5,
art. 57 ust. 6, art. 60, art. 60a ust. 2 i art. 61 ust. 6,”,

b) dodaje się pkt 28 i 29 w brzmieniu:

„28) nie wypełnia obowiązków wynikających z art. 180g,
29) nie wypełnia obowiązków określonych w art. 3-6 rozporządzenia WE nr 717/2007
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie roamingu
w publicznych sieciach telefonii ruchomej wewnątrz Wspólnoty oraz
zmieniającego dyrektywę 2002/21/WE”;

24