Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

3
Uzasadnienie


Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw,
w art. 5 projektu przewiduje nowelizację art. 218 §1 i art. 218b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.
– Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.), dalej kpk.
Projektowane zmiany wskazanych wyżej przepisów powodują konieczność zredagowania
projektu aktu wykonawczego, uwzględniającego zmiany w siatce pojęciowej, który zastąpiłyby
aktualne rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobu
technicznego przygotowania systemów i sieci służących do przekazywania informacji - do
gromadzenia wykazów połączeń telefonicznych i innych przekazów informacji oraz sposobów
zabezpieczania danych informatycznych (Dz. U. Nr 100, poz. 1023.).
Projekt nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie sposobu technicznego
przygotowania systemów i sieci służących do przekazywania informacji - do gromadzenia wykazów
połączeń telefonicznych i innych przekazów informacji oraz sposobów zabezpieczania danych
informatycznych, sprowadzono do zastąpienia treści tych przepisów obowiązujących, które odnoszą
się do pojęć, które staną się nieaktualne z chwilą wejścia w życie projektowanych zmian ustawowych.

Przepis § 1 ust 1 pkt 1
- za projektem art. 218b kpk umieszczono odesłanie do treści art. 218 kpk;

Przepis § 1 ust 2 pkt 1
- określono pojęcie „nośników danych informatycznych” oraz na nowo zdefiniowano pojęcie „danych
zapisanych”;

Przepis § 1 ust 2 pkt 1
- określono pojęcie „użytkownika”;

Przepis § 2
- zmiana, polegająca na zastąpieniu terminu „nośnik informatyczny” terminem „nośnik”, stanowi
konsekwencję projektowanego brzmienia przepisu § 1 ust 1 pkt 2;

Przepis § 4
- zmiana, polegająca na zastąpieniu terminu „nośnik informatyczny” terminem „nośnik”, stanowi
konsekwencję projektowanego brzmienia przepisu § 1 ust 1 pkt 2.

W
pozostałej części projekt rozporządzenia zawiera propozycje przepisów w brzmieniu
obowiązującym.




4
Ocena skutków regulacji

Podmioty na które oddziałuje rozporządzenie.
Projektowane rozporządzenia nie będzie oddziaływać na sądy powszechne.

Zakres konsultacji.
Przedmiotowy projekt zostanie przekazany do zaopiniowania (zakres konsultacji do ustalenia).
Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego .
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie powinno spowodować bezpośredniego
zwiększenia lub zmniejszenia dochodów budżetu Państwa.

Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na sytuację i rozwój regionalny.
Niniejsze rozporządzenie nie spowoduje skutków na rynku pracy, w sferze konkurencyjności
wewnętrznej i zewnętrznej gospodarki a także pozostanie bez wpływu na rozwój regionalny. Wpływ
pośredni natomiast, może wystąpić w wyniku podniesienia poziomu sprawności działania sądów
powszechnych i współpracy z organami instytucji wymiaru sprawiedliwości w innych krajach.

Zgodność projektu z prawem Unii Europejskiej.
Rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.

Projekt niniejszego rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej,
stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).




15-10-tg


P R O J E K T

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia
w sprawie trybu nieodpłatnego udostępniania radiowych urządzeń nadawczych lub
nadawczo-odbiorczych stosowanych w służbach radiokomunikacyjnych przez podmioty
niebędące przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi


Na podstawie art. art. 177 ust. 6 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U.
Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa tryb nieodpłatnego udostępniania radiowych urządzeń nadawczych
lub nadawczo-odbiorczych zwanych dalej "urządzeniami", stosowanych w służbach
radiokomunikacyjnych przez podmioty niebędące przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi zwane
dalej „podmiotami zobowiązanymi”, podmiotom i służbom wykonującym zadania: w zakresie
ratownictwa, niesienia pomocy ludności, na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz
bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także podmiotom właściwymi w sprawach zarządzania
kryzysowego, zwanym dalej „podmiotami uprawnionymi”.

§ 2. 1. Decyzję o udostępnieniu urządzenia wydaje wojewoda właściwy terytorialnie ze względu
na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu zobowiązanego, na wniosek uprawnionego
podmiotu.
2. Przed wydaniem decyzji wojewoda może zasięgnąć opinii Prezesa Urzędu Komunikacji
Elektronicznej. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej niezwłocznie udziela informacji w
zakresie posiadanych danych.
3. Decyzja, o której mowa w ust. 1, może być ogłoszona ustnie, bez uzasadnienia, w całości lub
części, jeżeli wymagają tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i
porządku publicznego.

§ 3. Wniosek określony w § 2 powinien zawierać: nazwę uprawnionego podmiotu, dane adresowe
podmiotu zobowiązanego, nazwę urządzenia, przewidywany czas udostępnienia oraz podpis i
pieczęć podmiotu uprawnionego.

§ 4. W wypadku wpłynięcia kilku wniosków dotyczących tego samego urządzenia, decyzję o jego
udostępnieniu podejmuje wojewoda, o którym mowa w § 2.

§ 5. Udostępnienie urządzenia uprawnionym podmiotom następuje przy udziale podmiotu
zobowiązanego, chyba że korzystanie z urządzenia bez udziału podmiotu zobowiązanego
uzasadnione jest szczególnymi okolicznościami.

§ 6. Zakończenie udostępnienia urządzenia następuje bez zbędnej zwłoki po ustąpieniu sytuacji
szczególnych zagrożeń oraz stanów nadzwyczajnych.

§ 7. Podmiot uprawniony zwraca urządzenie w stanie nienaruszonym. W przypadku zniszczenia,
uszkodzenia lub poniesienia dodatkowych kosztów eksploatacyjnych urządzenia podmiotowi
zobowiązanemu przysługuje rekompensata na podstawie przepisów odrębnych.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i
Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz.
1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556 oraz z 2008 r. Nr 17, poz. 101.

UZASADNIENIE


Przedmiotowe rozporządzenie jest wykonaniem upoważnienia z art. 177 ust. 6 ustawy z dnia 16
lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne. Jego celem jest określenie trybu, w jakim podmioty
obowiązane na podstawie tej ustawy udostępniają urządzenia radiowe nadawcze i nadawczo-
odbiorcze podmiotom uprawnionym wykonującym zadania: w zakresie ratownictwa, niesienia
pomocy ludności, na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku
publicznego, a także podmiotom właściwymi w sprawach zarządzania kryzysowego.

Udostępnianie urządzeń odbywa się na podstawie decyzji wojewody właściwego terytorialnie ze
względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu zobowiązanego do udostępnienia,
wydawanej na wniosek uprawnionego podmiotu.



OCENA SKUTKÓW REGULACJI


Skutkiem regulacji zawartej w projekcie jest nałożenie na podmioty niebędące przedsiębiorcami
telekomunikacyjnymi, posługujące się radiowymi urządzeniami nadawczymi lub nadawczo-
odbiorczymi, stosowanymi w służbach radiokomunikacyjnych, obowiązku udostępniania tych
urządzeń służbom ustawowo odpowiedzialnym za bezpieczeństwo państwa oraz bezpieczeństwo i
porządek publiczny. Regulacja zobowiązuje wojewodów do wydawania w uzasadnionych
wypadkach decyzji administracyjnych w zakresie udostępnienia tych urządzeń. Zakłada również
współuczestniczenie Prezesa UKE w procesie opracowywania tych decyzji.
Regulacja zawarta w rozporządzeniu nie będzie miała wpływu na rynek pracy, rozwój regionalny
oraz konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. Rozporządzenie nie spowoduje
również skutków finansowych dla budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu
terytorialnego.
Projektowane rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach
dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych oraz
nie wymaga przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej lub
Europejskiemu Bankowi Centralnemu.