Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

4.3.3 Testy systemu ochrony obiektów.
5. Planowanie działań na wypadek sytuacji kryzysowych
5.1 Działania podejmowane w przypadku wtargnięcia na teren obiektów przedsiębiorstwa osób
nieupoważnionych lub zaistnienia sabotażu skierowanego przeciwko urządzeniom bądź
środkom transportu firmy sprzątająco-porządkowej.
5.2 Procedury
postępowania w przypadku otrzymania informacji o podłożeniu bomby/próbie
popełnienia sabotażu na terenie obiektu:
5.2.1 Technika przyjmowania informacji telefonicznej o zamachu bombowym lub próbie
popełnienia sabotażu.
5.2.2 Sposób postępowania po otrzymaniu pisemnej informacji o planowanym zamachu
bombowym lub innym zagrożeniu terrorystycznym.
5.2.3 Sposób postępowania w przypadku otrzymania bezpośredniej ustnej informacji o
planowanym zamachu bombowym lub innym zagrożeniu terrorystycznym.
5.3 Procedury
postępowania w przypadku zagrożenia środkami masowego rażenia.
5.4 Procedury
postępowania w przypadku znalezienia podejrzanych przedmiotów, pakunków
lub niebezpiecznych urządzeń na terenie obiektów.
5.5 Obieg informacji w przypadku zaistnienia zagrożeń.
5.6 Informowanie o incydentach.
Załączniki:
- Plan/mapa usytuowania obiektów przedsiębiorstwa w otoczeniu miasta lub lotniska, z
uwzględnieniem stref dostępu.
- Wzory przepustek: osobowych, samochodowych, materiałowych.
- Instrukcja o systemie przepustkowym.
- Kwestionariusz rozmowy z osobą powiadamiającą o zagrożeniu bombowym.
- Wykaz przedmiotów zabronionych do wnoszenia na teren obiektów.
- Pozostałe załączniki w zależności od potrzeb.
SZCZEGÓŁOWE WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZAKRESU DANYCH OBJĘTYCH
PROGRAMEM OCHRONY PODMIOTU PROWADZĄCEGO LOTNICZĄ
DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ WYMIENIONĄ W ART. 160 UST. 3 PKT 7
USTAWY Z DNIA 3 LIPCA 2002 R. - PRAWO LOTNICZE, PRZED AKTAMI
BEZPRAWNEJ INGERENCJI
1. Zagadnienia ogólne
1.1 Definicje.
1.2 Cel
programu.
1.3 Uregulowania
prawne.
1.4 Organizacja ochrony przedsiębiorstwa.
1.5 Wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za sprawy ochrony przedsiębiorstwa oraz zakres jej
uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności.
2. Charakterystyka fizyczna obiektów
2.1 Usytuowanie obiektów (położenie przedsiębiorstwa względem stref lotniska):
2.1.1 W strefie ogólnodostępnej (poza lotniskiem).
2.1.2 W strefie zastrzeżonej (na terenie lotniska, w bliskim sąsiedztwie np. płyty postojowej).

18
2.1.3 Na pograniczu stref ogólnodostępnej i zastrzeżonej.
2.2 Granice stref obiektów i zróżnicowanie dostępu do nich przez personel przedsiębiorstwa.
2.3 Urządzenia wykorzystywane do ochrony obiektów.
2.4 Zasady ruchu pojazdów po terenie lotniska oraz wyznaczonych drogach obiektów.
2.5 Ogrodzenie obiektów oraz przejścia eksploatacyjne i awaryjne.
2.6 Lokalizacja miejsca postoju pojazdów przeznaczonych do prowadzenia lotniczej
działalności gospodarczej.
2.7 Lokalizacja miejsca do kierowania akcją w sytuacji kryzysowej oraz zapewnienie środków
łączności.
2.8 Lokalizacja miejsca składowania i unieszkodliwiania materiałów niebezpiecznych.
2.9
ródła zasilania zasadnicze i awaryjne.
3. Procedury ochrony i kontroli
3.1 System
przepustkowy:
3.1.1 Kontrola
dostępu osób do stref zastrzeżonych i wybranych urządzeń obiektów.
3.1.2 Kontrola
dostępu pojazdów do stref zastrzeżonych i wybranych urządzeń obiektów.
3.1.3 Rodzaje i ilość przepustek.
3.2 Sposób wydawania i przechowywania kluczy do pomieszczeń.
3.3 Ochrona wydzielonych rejonów obiektu.
3.4 Procedury ochrony wynikające z prowadzonej lotniczej działalności gospodarczej.
4. Przedsięwzięcia zapewniające efektywność programu
4.1 Sprawdzanie
wiarygodności zatrudnianego personelu w zakresie bezpieczeństwa.
4.2 Szkolenia dla zatrudnionych pracowników z zakresu ochrony i bezpieczeństwa
(podstawowe i okresowe).
4.3 Inspekcje,
przeglądy i testy (nadzór wewnętrzny nad systemem ochrony obiektów):
4.3.1 Inspekcje
dotyczące systemu ochrony obiektów.
4.3.2 Przeglądy systemu ochrony obiektów.
4.3.3 Testy systemu ochrony obiektów.
5. Planowanie działań na wypadek sytuacji kryzysowych
5.1 Działania podejmowane w przypadku wtargnięcia na teren obiektów przedsiębiorstwa osób
nieupoważnionych lub zaistnienia sabotażu.
5.2 Procedury
postępowania w przypadku otrzymania informacji o podłożeniu bomby/próbie
popełnienia sabotażu na terenie obiektu:
5.2.1 Technika przyjmowania informacji telefonicznej o zamachu bombowym lub próbie
popełnienia sabotażu.
5.2.2 Sposób postępowania po otrzymaniu pisemnej informacji o planowanym zamachu
bombowym lub innym zagrożeniu terrorystycznym.
5.2.3 Sposób postępowania w przypadku otrzymania bezpośredniej ustnej informacji o
planowanym zamachu bombowym lub innym zagrożeniu terrorystycznym.
5.3 Sposób
postępowania w przypadku zagrożenia środkami masowego rażenia.
5.4 Procedury
postępowania w przypadku znalezienia podejrzanych przedmiotów, pakunków
lub niebezpiecznych urządzeń na terenie obiektów.
5.5 Obieg informacji w przypadku zaistnienia zagrożeń.
5.6 Informowanie o incydentach.

19
Załączniki:
- Plan/mapa usytuowania obiektów przedsiębiorstwa w otoczeniu miasta lub lotniska, z
uwzględnieniem stref dostępu.
- Wzory przepustek: osobowych, samochodowych, materiałowych.
- Instrukcja o systemie przepustkowym.
- Kwestionariusz rozmowy z osobą powiadamiającą o zagrożeniu bombowym.
- Wykaz przedmiotów zabronionych do wnoszenia na teren obiektów.
- Pozostałe załączniki w zależności od potrzeb.

SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DANYCH OBJĘTYCH PROGRAMEM OCHRONY
PAŃSTWOWEGO ORGANU ZARZĄDZANIA RUCHEM LOTNICZYM
1. Zagadnienia ogólne
1.1 Definicje.
1.2 Cel
programu.
1.3 Uregulowania
prawne.
1.4 Organizacja ochrony przedsiębiorstwa.
1.5 Wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za sprawy ochrony przedsiębiorstwa oraz zakres jej
uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności.
2. Charakterystyka fizyczna obiektów
2.1 Usytuowanie obiektów (położenie przedsiębiorstwa względem stref lotniska):
2.1.1 W strefie ogólnodostępnej (poza lotniskiem).
2.1.2 W strefie zastrzeżonej (na terenie lotniska, w bliskim sąsiedztwie np. płyty postojowej).
2.1.3 Na pograniczu stref ogólnodostępnej i zastrzeżonej.
2.2 Granice stref obiektów i zróżnicowanie dostępu do nich przez personel przedsiębiorstwa.
2.3 Urządzenia wykorzystywane do ochrony obiektów.
2.4 Zasady ruchu pojazdów po terenie lotniska oraz wyznaczonych drogach obiektów.
2.5 Ogrodzenie obiektów oraz przejścia eksploatacyjne i awaryjne.
2.6 Lokalizacja miejsca do kierowania akcją w sytuacji kryzysowej oraz zapewnienie środków
łączności.
2.7 Lokalizacja miejsca składowania i unieszkodliwiania materiałów niebezpiecznych
2.8
ródła zasilania zasadnicze i awaryjne.
3. Procedury ochrony i kontroli
3.1 System
przepustkowy:
3.1.1 Kontrola
dostępu osób do stref zastrzeżonych i wybranych urządzeń obiektów.
3.1.2 Kontrola
dostępu pojazdów do stref zastrzeżonych i wybranych urządzeń obiektów.
3.1.3 Rodzaje i ilość przepustek.
3.2 Sposób wydawania i przechowywania kluczy do pomieszczeń.
3.3 Ochrona wydzielonych rejonów obiektu.
3.4 Procedury ochrony związane z działalnością obiektów kontroli ruchu lotniczego.
3.5 Procedury ochrony związane z przekazywaniem informacji o porwanym statku
powietrznym za pomocą systemu AFTN.

20
4. Przedsięwzięcia zapewniające efektywność programu
4.1 Sprawdzanie
wiarygodności zatrudnianego personelu w zakresie bezpieczeństwa.
4.2 Szkolenia dla zatrudnionych pracowników z zakresu ochrony i bezpieczeństwa
(podstawowe i okresowe).
4.3 Inspekcje,
przeglądy i testy (nadzór wewnętrzny nad systemem ochrony obiektów):
4.3.1 Inspekcje
dotyczące systemu ochrony obiektów.
4.3.2 Przeglądy systemu ochrony obiektów.
4.3.3 Testy systemu ochrony obiektów.
5. Planowanie działań na wypadek sytuacji kryzysowych
5.1 Działania podejmowane w przypadku wtargnięcia na teren obiektów przedsiębiorstwa osób
nieupoważnionych lub zaistnienia sabotażu.
5.2 Procedury
postępowania w przypadku otrzymania informacji o podłożeniu bomby/próbie
popełnienia sabotażu na terenie obiektu:
5.2.1 Technika przyjmowania informacji telefonicznej o zamachu bombowym lub próbie
popełnienia sabotażu.
5.2.2 Sposób postępowania po otrzymaniu pisemnej informacji o planowanym zamachu
bombowym lub innym zagrożeniu terrorystycznym.
5.2.3 Sposób postępowania w przypadku otrzymania bezpośredniej ustnej informacji o
planowanym zamachu bombowym lub innym zagrożeniu terrorystycznym.
5.3 Sposób
postępowania w przypadku zagrożenia środkami masowego rażenia.
5.4 Procedury
postępowania w przypadku znalezienia podejrzanych przedmiotów, pakunków
lub niebezpiecznych urządzeń na terenie obiektów.
5.5 Procedury ewakuacji Centrum Zarządzania Ruchem Lotniczym, uwzględniające
konieczność reorganizacji ruchu lotniczego w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej
Polskiej z zachowaniem zasad bezpieczeństwa tego ruchu.
5.6 Obieg informacji w przypadku zaistnienia zagrożeń.
5.7 Informowanie o incydentach.
Załączniki:
- Plan/mapa usytuowania obiektów przedsiębiorstwa w otoczeniu miasta lub lotniska, z
uwzględnieniem stref dostępu.
- Wzory przepustek: osobowych, samochodowych, materiałowych.
- Instrukcja o systemie przepustkowym.
- Kwestionariusz rozmowy z osobą powiadamiającą o zagrożeniu bombowym.
- Wykaz przedmiotów zabronionych do wnoszenia na teren obiektów.
- Pozostałe załączniki w zależności od potrzeb.


21

Uzasadnienie

Projektowane rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie programów
ochrony oraz nadzoru w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego stanowi wypełnienie delegacji
ustawowej zawartej w art. 189 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z
2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.) i ma na celu uregulowanie wymagań dla programów
ochrony poszczególnych lotnisk, przewoźników lotniczych i innych podmiotów prowadzących
lotniczą działalność gospodarczą oraz zadań w zakresie nadzoru lotniczego Prezesa Urzędu
Lotnictwa Cywilnego oraz innych służb i organów, a także zadań instytucji zapewniającej
służby żeglugi powietrznej, zarządzających lotniskami i podmiotów prowadzących lotniczą
działalność gospodarczą w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego.
Proponowana regulacja zastąpi obecnie obowiązujące rozporządzenie Ministra
Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie programów ochrony, obowiązków oraz
szkolenia w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1638).

Przedmiotowa regulacja zostanie poddana konsultacjom międzyresortowym oraz
konsultacjom społecznym.
Lista podmiotów do których projekt zostanie skierowany w ramach konsultacji
społecznych będzie obejmować przedstawicieli środowiska lotniczego, a w szczególności
przewoźników lotniczych, podmioty zarządzające lotniskami oraz podmioty prowadzące lotniczą
działalność gospodarczą. Projekt zostanie również uzgodniony z Polską Agencją eglugi
Powietrznej.
Ocena Skutków Regulacji (OSR)
a) Wpływ na budżet państwa i na budżet jednostek samorządu terytorialnego –
projektowana regulacja nie zawiera nowych rozwiązań merytorycznych i nie wywoła
dodatkowych obciążeń dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego.
b) Wpływ na rynek pracy – regulacja nie wpłynie na rynek pracy.
c) Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorców – regulacja nie wpłynie bezpośrednio w żaden sposób na zmianę i
konkurencyjność gospodarki.

22