Rządowy projekt ustawy o ewidencji ludności

„Art. 86a. Powiatem właściwym do ponoszenia wydatków na dziecko jest
powiat miejsca zamieszkania dziecka przed jego umieszczeniem
w pierwszej formie opieki zastępczej nad dzieckiem. Jeżeli nie można
ustalić powiatu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania dziecka,
właściwy do ponoszenia wydatków na to dziecko jest powiat miejsca jego
ostatniego zarejestrowanego podstawowego miejsca zamieszkania. Jeżeli
nie można ustalić miejsca ostatniego zarejestrowanego podstawowego
miejsca zamieszkania dziecka, właściwy jest powiat miejsca siedziby sądu,
który orzekł o umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej lub całodobowej
placówce opiekuńczo-wychowawczej.”;

3) w art. 93 w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) zgłoszenia do gminy właściwej dla zarejestrowanego podstawowego
miejsca zamieszkania.”;

4) art. 101 otrzymuje brzmienie:
„Art. 101. 1. Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca
zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie.
2.
W przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina
ostatniego zarejestrowanego podstawowego miejsca zamieszkania tej
osoby.
3. W przypadkach szczególnie uzasadnionych sytuacją osobistą osoby
ubiegającej się o świadczenie, w sprawach niecierpiących zwłoki oraz
w sprawach cudzoziemców, którym udzielono zgody na pobyt tolerowany,
i cudzoziemców, o których mowa w art. 5a, właściwą miejscowo jest gmina
miejsca pobytu osoby ubiegającej się o świadczenie.
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 3, można przyznać świadczenia
wymienione w art. 37 – 42 i 47 – 50.
5. Do przyznawania świadczeń w miejscu pobytu nie stosuje się kwot
kryteriów dochodowych podwyższonych zgodnie z art. 8 ust. 2.
6. Dla mieszkańca domu właściwa jest gmina, która skierowała go do
domu pomocy społecznej.
7. Gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania albo na ostatnie
zarejestrowane podstawowe miejsce zamieszkania w przypadku osoby
bezdomnej jest obowiązana do zwrotu wydatków gminie, która przyznała
świadczenia w miejscu pobytu.”.

Art. 121. W ustawie z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68,
poz. 622 i Nr 273, poz. 2703) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 83 otrzymuje brzmienie:
„Art. 83. Pisma skierowane do osób nieznanych z zarejestrowanego
podstawowego miejsca zamieszkania lub z dodatkowego miejsca
zamieszkania albo adresu oraz decyzje, o których mowa w art. 82,
wywiesza się na okres 14 dni w siedzibie organu celnego prowadzącego
postępowanie. Pisma oraz decyzje uważa się za doręczone po upływie
tego terminu.”;

2) w art. 84 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
55

„Art. 84. 1. Osoba, która nie posiada zarejestrowanego podstawowego
miejsca zamieszkania lub siedziby na terytorium kraju, jest obowiązana, na
żądanie organu celnego i w terminie przez niego wskazanym, do
ustanowienia w kraju pełnomocnika do spraw doręczeń. Ustanowienie
pełnomocnika jest skuteczne także w postępowaniu, o którym mowa
w art. 31 ust. 2.”.

Art. 122. W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, Nr 70, poz. 416 i Nr 171,
poz. 1056) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1:
a) w pkt 2 wyrazy „we właściwym dla miejsca zameldowania
stałego lub czasowego” zastępuje się wyrazami „we właściwym
dla zarejestrowanego podstawowego miejsca zamieszkania lub
dodatkowego miejsca zamieszkania”,
b) w pkt 12 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) Koszty przejazdu, zakwaterowania i wyżywienia, jeżeli
szkolenie odbywa się w miejscowości innej niż zarejestrowane
podstawowe miejsce zamieszkania lub dodatkowe miejsce
zamieszkania”;
2) w art. 44 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) finansowanie kosztów zakwaterowania w miejscu pracy osobie,
która podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, staż,
przygotowanie zawodowe dorosłych poza miejscem zamieszkania,
w przypadku skierowania przez powiatowy urząd pracy;”;
3) w art. 45 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjęła
zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, staż, przygotowanie
zawodowe dorosłych poza miejscem zamieszkania w miejscowości,
do której czas dojazdu i powrotu do miejsca zamieszkania wynosi
łącznie ponad 3 godziny dziennie;”;
4) w art. 73 ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. W przypadku zmiany przez bezrobotnego miejsca
zamieszkania, skutkującej zmianą właściwości powiatowego urzędu
pracy, bezrobotny jest obowiązany powiadomić o tym fakcie urząd
pracy, w którym jest zarejestrowany, oraz stawić się w powiatowym
urzędzie pracy właściwym dla nowego miejsca zamieszkania
w terminie 14 dni od dnia zmiany miejsca zamieszkania.”.

Art. 123. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U.
Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.) użyte w różnej liczbie i przypadku wyrazy „stałe
zameldowanie” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami
„zarejestrowane podstawowe miejsce zamieszkania”.


43) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163,
poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220,
poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556
oraz z 2008 r. Nr 17, poz. 101.
56


Art. 124. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz. U.
Nr 155, poz. 1298, z 2006 r. Nr 64, poz. 448 i Nr 136, poz. 970 oraz z 2007 r. Nr 34,
poz. 206 i Nr 171, poz. 1208) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 38 w ust. 1 w pkt 5 wyrazy „stałe miejsce zamieszkania”
zastępuje się wyrazami „zarejestrowane podstawowe miejsce
zamieszkania”;

2) w art. 41 w ust. 2 wyrazy „miejsce zamieszkania” zastępuje się
wyrazami „zarejestrowane podstawowe miejsce zamieszkania”.


Art. 125. W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 143, poz. 1027 oraz z 2008 r. Nr 32, poz. 192) w art. 43 w ust. 1
wyrazy „miejsce stałego pobytu” zastępuje się wyrazami „zarejestrowane
podstawowe miejsce zamieszkania”.


Art. 126. W ustawie z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz. 1043 oraz
z 2007 r. Nr 120, poz. 818) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 28 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) adres zarejestrowanego podstawowego miejsca zamieszkania;
w
przypadku braku zarejestrowanego podstawowego miejsca
zamieszkania danych o adresie nie zamieszcza się;
2) w art. 52 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) adres zarejestrowanego podstawowego miejsca zamieszkania;
w
przypadku braku zarejestrowanego podstawowego miejsca
zamieszkania danych o adresie nie zamieszcza się;”;
3) w art. 74 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wojewoda, który wydał decyzję o wydaleniu, informuje organ gminy,
który zarejestrował podstawowe miejsce zamieszkania obywatela UE lub
członka rodziny niebędącego obywatelem UE, o opuszczeniu przez nich
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z wykonaniem decyzji
o wydaleniu.”.


Art. 127. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U.
Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 7 w pkt 1 wyrazy „miejsca stałego pobytu” zastępuje się wyrazami
„zarejestrowanego podstawowego miejsca zamieszkania”;

2) w załączniku do ustawy:
a) w części I w ust. 53 w kol. 4 po pkt 6 dodaje się pkt 7
w brzmieniu:

44) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859,
Nr 127, poz. 880, Nr 128, poz. 883 oraz z 2008 r. Nr 44, poz. 262 i Nr 63, poz. 394.
57

„7)
decyzje w sprawie wyrejestrowania podstawowego
i
dodatkowego miejsca zamieszkania wydane na wniosek
właściciela lub osoby posiadającej spółdzielcze własnościowe
prawo do lokalu.”,
b) w części II:
– uchyla się ust. 2,
– w ust. 21 w kol. 4 po pkt 14 dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„15) pełny odpis przetworzonych danych osobowych z rejestru
PESEL, rejestrów mieszkańców i rejestrów zamieszkania
cudzoziemców.”.

Rozdział 9

Przepisy przejściowe i końcowe


Art. 128. Doręczenia środkami komunikacji elektronicznej, o których mowa
w ustawie, następują na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Art. 129. Postępowania administracyjne w sprawach indywidualnych wszczęte
na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach
osobistych i nie zakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
w sprawach o:
1) zameldowanie – umarza się,
2) uchylenie
czynności materialno-technicznej zameldowania oraz
o wymeldowanie – rozpatruje się na podstawie przepisów niniejszej
ustawy.

Art. 130. 1. Dotychczasowe miejsce zameldowania na pobyt stały
w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach
osobistych staje się zarejestrowanym podstawowym miejscem zamieszkania
w rozumieniu art. 24 niniejszej ustawy.


2. Dotychczasowe miejsce zameldowania na pobyt czasowy trwający ponad
3 miesiące w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności
i
dowodach osobistych osób posiadających zameldowanie na pobyt stały
w
rozumieniu tej ustawy staje się zarejestrowanym dodatkowym miejscem
zamieszkania w rozumieniu art. 25 ust. 2 niniejszej ustawy.


3. Dotychczasowe miejsce zameldowania na pobyt czasowy trwający ponad
3 miesiące w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności
i dowodach osobistych obywateli polskich nieposiadających zameldowania na pobyt
stały w rozumieniu tej ustawy staje się zarejestrowanym podstawowym miejscem
zamieszkania w rozumieniu art. 24 niniejszej ustawy.

4. Dotychczasowe miejsce zameldowania na pobyt czasowy trwający ponad
3 miesiące w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności
i dowodach osobistych cudzoziemców posiadających wyłącznie takie zameldowanie,
staje się zarejestrowanym podstawowym miejscem zamieszkania w rozumieniu
58

art. 24 niniejszej ustawy na okres wynikający ze zgłoszenia zameldowania na pobyt
czasowy.
5. Miejsce zameldowania na pobyt czasowy trwający do 3 miesięcy
w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach
osobistych wygasa z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

6.
Dotychczasowe ostatnie miejsce zameldowania na pobyt stały
w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach
osobistych staje się ostatnim zarejestrowanym podstawowym miejscem
zamieszkania.

Art. 131. 1. Określony w art. 16 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od
spadków i darowizn warunek zamieszkiwania w nabytym lokalu lub budynku,
stanowiącym zarejestrowane podstawowe miejsce zamieszkania, uważa się za
zachowany także w przypadku zamieszkiwania potwierdzonego zameldowaniem na
pobyt stały.

2. Dotychczasowy adres miejsca zameldowania, o którym mowa w ustawie
z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników staje się adresem zarejestrowanego podstawowego miejsca
zamieszkania.

3. Przez zameldowanie na pobyt stały, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.
z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), w brzmieniu obowiązującym na dzień
31 grudnia 2008 r., rozumie się zameldowanie na pobyt stały w rozumieniu ustawy,
o której mowa w art. 129, lub zarejestrowanie podstawowego miejsca zamieszkania
w rozumieniu niniejszej ustawy.


Art. 132. 1. Numer PESEL nadany na podstawie przepisów ustawy z dnia
10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych staje się numerem
PESEL w rozumieniu niniejszej ustawy.


45) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 270, Nr 60,
poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27,
Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102,
poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19,
poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141,
poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79,
Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135,
poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217
i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109,
poz. 1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210,
poz. 2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85,
poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298,
Nr 164, poz. 1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495
i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970,
Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 226, poz. 1657 i Nr 249, poz. 1824, z 2007
r. Nr 35, poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1288, Nr 191,
poz. 1361 i 1367, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1673 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 623, Nr 141, poz. 888,
Nr 143, poz. 894.
59