Rządowy projekt ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym

Art. 24. W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9,
poz. 43, z późn. zm.5)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Jednostki samorządu terytorialnego mogą powierzać wykonywanie zadań
z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub
jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, w drodze
umowy na zasadach ogólnych – z uwzględnieniem przepisów o finansach
publicznych lub, odpowiednio, przepisów o partnerstwie publiczno-
-prywatnym, przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi, przepisów
o zamówieniach publicznych i przepisów o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie.”;

2) w art. 9 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
„2. Jednostki samorządu terytorialnego mogą także tworzyć spółki
komandytowe lub komandytowo-akcyjne, o których mowa w art. 14 ust. 1
ustawy z dnia …. 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr ….,
poz. …).”.


Art. 25. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.
z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.6)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 13 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Nieruchomość może być także przekazywana nieodpłatnie w drodze
umowy partnerowi prywatnemu lub spółce, o której mowa w art. 14 ust. 1
ustawy z dnia …. 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …,
poz. ....), na czas realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-
prywatnego.";

2) w art. 37 w ust. 2 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) jest sprzedawana partnerowi prywatnemu lub spółce, o której mowa w art.
14 ust. 1 ustawy z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, jeżeli
sprzedaż stanowi wniesienie wkładu własnego podmiotu publicznego;";

3) w art. 68a ust. 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„1. Właściwy organ może udzielić za zgodą, odpowiednio wojewody albo rady lub
sejmiku, bonifikaty od ceny ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3, jeżeli
nieruchomość jest sprzedawana partnerowi prywatnemu lub spółce, o której
mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia ... 2008 r. o partnerstwie publiczno-
-prywatnym, jeżeli sprzedaż stanowi wniesienie wkładu własnego podmiotu
publicznego.
2. Sprzedaż nieruchomości na zasadach określonych w ust. 1 następuje
z zastrzeżeniem prawa odkupu. Wykonanie prawa odkupu następuje
najpóźniej w terminie 6 miesięcy od zakończenia czasu trwania umowy o
partnerstwie publiczno-prywatnym.
3. Z chwilą wykonania prawa odkupu partner prywatny lub spółka, o której
mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-
prywatnym, jest obowiązany przenieść na rzecz podmiotu publicznego

10


własność nieruchomości za zwrotem ceny ustalonej zgodnie z ust. 1 i po
uwzględnieniu jej waloryzacji.”;

4) w art. 109 w ust. 3 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„7) prawo pierwokupu przysługuje partnerowi prywatnemu lub ostatniemu
partnerowi prywatnemu w przypadkach, o których mowa w ustawie z dnia …
2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …, poz. ...).".


Art. 26. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 154, poz. 958 i nr 171, poz. 1056) w art. 405 ust. 3
otrzymuje brzmienie:

„3. rodki funduszy przeznacza się także na współfinansowanie przedsięwzięć z zakresu
ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych na zasadach określonych
w ustawie z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …, poz....).".


Art. 27. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16,
poz. 94, z późn. zm.7) ) art. 5a otrzymuje brzmienie:

„Art. 5a. Do zadań z zakresu zarządzania infrastrukturą kolejową o znaczeniu obronnym,
przepisów ustawy z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …,
poz. ….) nie stosuje się.”.


Art. 28. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.8)) w art. 11 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na
zasadach i w trybie ustawy z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U.
Nr …, poz....).".


Art. 29. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych
rynków rolnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1702) art. 11a otrzymuje brzmienie:

„Art. 11a. Agencja nie może realizować zadań na zasadach określonych w ustawie z dnia …
2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …., poz. .….), z wyłączeniem
inwestycji służących przechowywaniu produktów rolnych i żywnościowych.”.


Art. 30. W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz.
2104, z późn. zm.9)) w art. 37 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy:
1) objęcia lub nabycia akcji i udziałów lub nabycia obligacji określonych w ust. 1, w
celu zaspokojenia roszczeń, zabezpieczenia wierzytelności lub zabezpieczenia
należytego wykonania umowy o zamówienie publiczne;
2) objęcia akcji i udziałów w spółce, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia ….
2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …., poz. …).

11


3. Jednostka sektora finansów publicznych zbywa – w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw Skarbu Państwa – akcje, udziały lub obligacje, przeznaczone na
cele określone w ust. 2 pkt 1, w okresie 3 lat od ich nabycia.”.

Art. 31. W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu
lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 136) w art. 3 ust. 5 otrzymuje
brzmienie:

„5. Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona dróg publicznych mogą być
realizowane przy udziale środków rzeczowych i pieniężnych świadczonych przez osoby
fizyczne i osoby prawne, krajowe i zagraniczne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające
osobowości prawnej, w tym w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.”.


Art. 32. W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U.
Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 984) w art. 28 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. W ramach programu operacyjnego dofinansowane mogą być także projekty, o których
mowa w ust. 1, realizowane w formie partnerstwa publiczno-prywatnego, na podstawie
ustawy z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …, poz....).”.


Art. 33. W ustawie z dnia 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji eglugi Powietrznej (Dz. U.
Nr 249, poz. 1829) w art. 4 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Agencja może realizować zadanie polegające na zapewnianiu służby ruchu lotniczego
na zasadach określonych w ustawie z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym
(Dz. U. Nr …, poz. …), po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw transportu.”.


Art. 34. W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju
Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (Dz. U. Nr 173, poz. 1219 oraz z 2008
r. nr 171, poz. 1058) w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przepis ust. 1 nie wyłącza finansowania przedsięwzięć Euro 2012 na zasadach
określonych w ustawie z dnia … 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr
…, poz. …).”.



Art. 35. W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o wykonywaniu kary pozbawienia wolności
poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego (Dz. U. z 2008 r. Nr 172, poz.
1069):

1) w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wspieranie oraz powierzanie czynności, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na
zasadach i w trybie ustawy z dnia …. 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U.
Nr …, poz. ….), zwanej dalej "ustawą o partnerstwie publiczno-prywatnym". Umowa o
wspieranie lub powierzenie zadania publicznego może być zawarta na czas realizacji
zadania lub na czas określony.”;

12



2) w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wyboru upoważnionego podmiotu dozorującego dokonuje Minister Sprawiedliwości w
trybie art. 4 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym lub w trybie określonym w
rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 3.”.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i przepis końcowy

Art. 36. 1. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Czynności dokonane przez dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie
przepisów dotychczasowych pozostają w mocy.


Art. 37. Traci moc ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym
(Dz. U. Nr 169, poz. 1420 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1058).


Art. 38. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122,
z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99,
z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464
i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509,
z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz.
272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758,
z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191,
z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984
i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r.,
Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48,
poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166, z 2007 r. Nr 80,
poz. 538, Nr 82, poz. 557 i Nr 181, poz. 1287 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 731 i Nr 163, poz. 1012.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 270, Nr 60,
poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27,
Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102,
poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19,
poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141,
poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79,
Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135,
poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217
i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz.
1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz.
2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725,

13



Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz.
1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz.
1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr 157, poz. 1119,
Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 226, poz. 1657 i Nr 249, poz. 1824, z 2007 r. Nr 35, poz. 219,
Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367, Nr
192, poz. 1378 i Nr 211, poz. 1549 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 623, Nr 141, poz. 888 i Nr 143, poz. 894.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 123, poz. 849, Nr
166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240 i Nr 181, poz. 1290 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 60, poz. 700 i 703, Nr
86, poz. 958, Nr 103, poz. 1100, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz. 1150, Nr
110, poz. 1190 i Nr 125, poz. 1363, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 141, poz.
1179, Nr 169, poz. 1384, Nr 199, poz. 1672, Nr 200, poz. 1684 i Nr 230, poz. 1922, z 2003 r. Nr 45, poz. 391,
Nr 96, poz. 874, Nr 137, poz. 1302, Nr 180, poz. 1759, Nr 202, poz. 1957, Nr 217, poz. 2124 i Nr 223, poz.
2218, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 121, poz. 1262, Nr 123, poz.
1291, Nr 146, poz. 1546, Nr 171, poz. 1800, Nr 210, poz. 2135 i Nr 254, poz. 2533, z 2005 r. Nr 25, poz. 202,
Nr 57, poz. 491, Nr 78, poz. 684, Nr 143, poz. 1199, Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1419 i 1420, Nr 179, poz.
1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr
157, poz. 1119, Nr 217, poz. 1589 i Nr 251, poz. 1847 oraz z 2007 r. Nr 165, poz. 1169, Nr 171, poz. 1208 i Nr
176, poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 141, poz. 888.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 106, poz. 679 i Nr 121, poz. 770, z 1998
r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 96, poz. 874 i Nr 199, poz. 1937.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z
2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600
i 1601, z 2007 r. Nr 69, poz. 468 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 369.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr
191, poz. 1374 oraz z 2008 r. Nr 59 poz. 359 i Nr 144, poz. 902.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr
210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104 oraz z
2006 r. Nr 94, poz. 651.
9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz.
319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381, Nr 249, poz. 1832, oraz z 2007 r. Nr 82,
poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791, Nr 140, poz. 984.
22-10-aa

14