Dnia 9 września 2004 roku Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek Rzecznika
Praw Obywatelskich w sprawie zgodności z Konstytucją niektórych przepisów
ustawy o radiofonii i telewizji, dotyczących opłat abonamentowych za
używanie odbiorników radiowych i telewizyjnych.

Rzecznik Praw Obywatelskich w swoim wniosku poddał w wątpliwość
konstytucyjność przepisów regulujących zasady ustalania i pobierania opłat
za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych. Z zapisów ustway o
radiofonii i telewizji wynika obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej za
używanie odbiorników. Domniemuje się przy tym, że posiadanie odbiornika
jest równoznaczne z jego użytkowaniem. Inne zapisy kwestionowanej ustawy
zawierają upoważnienie dla Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do
określenia w drodze rozporządzenia wysokości opłaty abonamentowej.

Zdaniem Rzecznika opłata abonamentowa jest rodzajem daniny publicznej,
charakteryzującej się cechami właściwymi dla podatków. Konstrukcja tej
opłaty nie jest bowiem związana z jakimkolwiek świadczeniem wzajemnym ze
strony państwa. Jednocześnie Rzecznik Praw Obywatelskich wskazał na
domniemaną niekonstytucyjność przepisu ustawy zawierającego upoważnienie
dla Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do określenia w drodze
rozporządzenia wysokości opłaty abonamentowej. W przypadku tym nie został
bowiem dochowany wynikający z Konstytucji wymóg wyłączności ustawy w
zakresie określania stawek podatkowych oraz zasad przyznawania ulg i
umorzeń podatkowych.

Rzecznik podkreśla także, iż zawarte w ustawie upoważnienie uprawnia KRRiT
do samodzielnego uregulowania całego kompleksu zagadnień, co do których w
tekście ustawy nie ma żadnych bezpośrednich unormowań czy wskazówek. Jest
ono zatem niezgodne z Konstytucją.

źródło: www.polska.pl

--
United Devices Cancer Research Project
www.grid.org
lobo_(małpa)autograf.pl