Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr
153, poz. 1227, z późn. zm.), zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”,
2) za każdy dzień posiedzenia trwającego krócej niż 6 godzin, w wysokości 20% przeciętnego
wynagrodzenia,
3) za sporządzenie pisemnej opinii wraz ze stanowiskiem, w wysokości 5% przeciętnego
wynagrodzenia,
4) za przygotowanie projektu uchwały, w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
– jednakże łączne wynagrodzenie nie może być większe niż 400% przeciętnego wynagrodzenia.
2. Członek komisji odwoławczej za udział w pracach komisji odwoławczej otrzymuje
wynagrodzenie:
1) za każdy dzień posiedzenia trwającego nie krócej niż 6 godzin, w wysokości 20%
przeciętnego wynagrodzenia,
2) za każdy dzień posiedzenia trwającego krócej niż 6 godzin, w wysokości 15% przeciętnego
wynagrodzenia,
3) za sporządzenie pisemnej opinii wraz ze stanowiskiem, w wysokości 5% przeciętnego
wynagrodzenia,
4) za przygotowanie projektu uchwały, w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
– jednakże łączne wynagrodzenie nie może być większe niż 300% przeciętnego wynagrodzenia.
3. Wynagrodzenia przewodniczącego i członków komisji odwoławczej wypłacane są po
przekazaniu Ministrowi Sprawiedliwości protokołu zbiorczego z jej prac wraz z wnioskiem
przewodniczącego komisji odwoławczej o wypłacenie wynagrodzenia.
§ 4. 1. Prace komisji odwoławczej odbywają się na posiedzeniach.
2. Przewodniczący komisji odwoławczej wyznacza miejsce i terminy posiedzeń komisji oraz
kieruje jej pracami, w tym w szczególności:
1) rozdziela pracę pomiędzy siebie i członków komisji odwoławczej, wskazując osobę
odpowiedzialną za sporządzenie pisemnej opinii dotyczącej zasadności poszczególnych
zarzutów podniesionych w odwołaniu, mając na uwadze zakres odwołania, doświadczenie
i wiedzę członków komisji odwoławczej z zakresu prawa objętego odwołaniem, a także
zapewnienie możliwie równego rozdziału prac;

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w M.P. z 2010 r. Nr 10, poz. 110, Dz. U.
z 2010 r. Nr 40, poz. 224, Nr 134, poz. 903, Nr 205, poz. 1365 i Nr 238, poz. 1578, M.P. z 2011 r. Nr 15, poz. 162,
Dz. U. z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 149, poz. 887, Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205, poz. 1203, M.P.
z 2012 r. poz. 90, Dz. U. z 2012 r. poz. 118 i poz. 251.
2
2) wskazuje członka komisji odwoławczej lub członków komisji odwoławczej, którzy referują
daną sprawę komisji odwoławczej;
3) wyznacza członka komisji odwoławczej, który sporządza protokół każdego posiedzenia
komisji odwoławczej oraz protokół zbiorczy prac tej komisji.
3. Przewodniczący lub członek komisji odwoławczej, o którym mowa w ust. 2 pkt 2,
sporządza pisemną opinię dotyczącą zasadności poszczególnych zarzutów podniesionych
w odwołaniu wraz ze stanowiskiem.
4. Głosowanie jest jawne. W pierwszej kolejności komisja odwoławcza głosuje nad
ostateczną oceną pracy pisemnej z tej części egzaminu komorniczego, która została
zakwestionowana w odwołaniu, następnie komisja odwoławcza głosuje w sprawie uchwały
komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu komorniczego o wyniku egzaminu
komorniczego.
5. Sporządza się protokół posiedzeń komisji odwoławczej uwzględniający podział pracy
pomiędzy członków komisji odwoławczej, a także uwagi zgłaszane przez członków komisji
odwoławczej przed podjęciem uchwały, który podpisują przewodniczący i wszyscy członkowie
komisji odwoławczej.
6. Niezwłocznie po zakończeniu prac komisji odwoławczej sporządza się protokół zbiorczy
z jej prac, który zawiera w szczególności określenie liczby rozpatrzonych odwołań ze
wskazaniem przewodniczącego lub członków komisji odwoławczej, którzy sporządzali
w sprawach tych odwołań pisemną opinię wraz ze stanowiskiem.
§ 5. Termin do zgłoszenia kandydatów na członków komisji odwoławczej powoływanej po
raz pierwszy po wejściu w życie ustawy z dnia… o zmianie ustaw regulujących wykonywanie
niektórych zawodów (Dz. U. poz. …) dla Krajowej Rady Komorniczej wynosi 14 dni od dnia
złożenia wniosku przez Ministra Sprawiedliwości o wskazanie kandydatów.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy z dnia… o zmianie
ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. …).

MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI


3
ZAŁĄCZNIK
DO ROZPORZĄDZENIA
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia ..., (poz. ...)
WZÓR FORMULARZA ZGŁOSZENIOWEGO KANDYDATA NA CZŁONKA KOMISJI
ODWOŁAWCZEJ
Nazwisko .................................................... Imiona ....................................................................
Data urodzenia .............................................................................................................................
Stanowisko służbowe ...................................................................................................................
Tytuł naukowy .............................................................................................................................
Miejsce zatrudnienia ....................................................................................................................
Doświadczenie zawodowe:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Doświadczenie w pracy dydaktycznej:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Dorobek naukowy:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Adres do korespondencji ..............................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Numer telefonu ............................................................................................................................
E-mail ...........................................................................................................................................
Wyrażam zgodę na powołanie do komisji odwoławczej.

.....................................................................................

(podpis kandydata na członka komisji odwoławczej)
4


UZASADNIENIE


Odwołanie od uchwały ustalającej wynik egzaminu komorniczego, zgodnie z art. 31h ust. 2
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 237,
poz. 1376), w dotychczas obowiązującym brzmieniu, rozpatrywał Minister Sprawiedliwości.
Ustawa z dnia … o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U.
poz. …), zmieniła m.in. brzmienie przepisu art. 31h ustawy o komornikach sądowych i egzekucji,
poprzez dodanie do jego treści ustępów 4 – 20. W wyniku tej zmiany, wprowadzono regulację,
iż od uchwały o wyniku egzaminu komorniczego zdającemu przysługuje odwołanie do komisji
egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości. Jednocześnie nałożono na Ministra
Sprawiedliwości obowiązek wydania rozporządzenia określającego tryb i termin zgłaszania
kandydatów na członków komisji egzaminacyjnej II stopnia (komisji odwoławczej), wysokość
wynagrodzenia przewodniczącego i członków komisji odwoławczej oraz tryb jego wypłacania,
tryb i sposób działania komisji odwoławczej zawarty w art. 31i pkt 7 ustawy o komornikach
sądowych i egzekucji, dodanym art. 12 ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie
niektórych zawodów. Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie tego upoważnienia
ustawowego. Zgodnie z projektem rozporządzenia prace komisji odbywać się będą na
posiedzeniach pod kierunkiem przewodniczącego.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z wymogiem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia
zostanie zamieszczony na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Sprawiedliwości.







5

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałują przepisy rozporządzenia
1) Minister Sprawiedliwości,
2) organy samorządu komorniczego,
3) członkowie komisji egzaminacyjnej,
4) osoby zdające egzamin komorniczy.
2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia wymaga zasięgnięcia opinii Krajowej Rady Komorniczej.
3. Skutki finansowe projektowanego rozporządzenia
Regulacje zawarte w projekcie będą miały wpływ na budżet państwa. Środki niezbędne do
wdrożenia regulacji wynikających z niniejszego projektu rozporządzenia będą pokryte z budżetu
państwa z części 37 „Sprawiedliwość”, której dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
Wynagrodzenie pracy jednej komisji odwoławczej może wynieść maksymalnie 63956,09 zł, przy
założeniu odniesienia do przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale roku 2011, które
wynosiło 3366,11 zł.
4. Skutki społeczno – gospodarcze projektowanego rozporządzenia
Regulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na:
1)
rynek pracy,
2)
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw,
3)
sytuację i rozwój regionalny.












11/10-kt
6