Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

dostawy towarów, o której mowa w art. 7, lub stanowiła
albo stanowiłaby taką dostawę towarów, ale dokonywaną
przez podatnika, u którego sprzedaż jest zwolniona od
podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9, albo podatnika
podatku od wartości dodanej, do którego miałyby
zastosowanie podobne zwolnienia, z wyjątkiem, gdy
przedmiotem dostawy są nowe środki transportu, lub”;
7) w art. 12 w ust. 1 pkt 4 – 7 otrzymują brzmienie:
„4) towary mają być przedmiotem czynności odpowiadającej
eksportowi towarów dokonanej przez tego podatnika na
terytorium państwa członkowskiego, z którego są
przemieszczane na terytorium kraju;
5) towary mają być przedmiotem czynności odpowiadającej
wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów, o której mowa
w art. 13 ust. 1 i 2, dokonanej przez tego podatnika na
terytorium państwa członkowskiego, z którego są
przemieszczane na terytorium kraju;
6) towary mają być przedmiotem wykonanych na terytorium
kraju na rzecz tego podatnika usług polegających na ich
wycenie lub wykonaniu na nich prac, pod warunkiem że
towary po wykonaniu tych usług zostaną z powrotem
przemieszczone na terytorium państwa członkowskiego,
z którego zostały pierwotnie wywiezione;
7) towary mają być czasowo używane na terytorium kraju w celu
świadczenia usług przez tego podatnika posiadającego
siedzibę działalności gospodarczej na terytorium państwa
członkowskiego rozpoczęcia wysyłki lub transportu;”;
8) w art. 13:
a) w ust. 4:
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) towary mają być przedmiotem eksportu towarów przez
tego podatnika;”,
5

– pkt 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„6) towary mają być przedmiotem wykonanych na
terytorium państwa członkowskiego innym niż
terytorium kraju na rzecz tego podatnika usług
polegających na ich wycenie lub wykonaniu na nich
prac, pod warunkiem że towary po wykonaniu tych
usług zostaną z powrotem przemieszczone na
terytorium kraju;
7) towary mają być czasowo używane na terytorium
państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju,
w celu
świadczenia usług przez podatnika
posiadającego siedzibę działalności gospodarczej na
terytorium kraju, który przemieścił lub na rzecz którego
przemieszczono te towary;”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów występuje, jeżeli
dokonującym dostawy jest podatnik, o którym mowa
w art. 15, u którego sprzedaż nie jest zwolniona od podatku
na podstawie art. 113 ust. 1 i 9, z zastrzeżeniem ust. 7.”;
9) w art. 14:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do podatników, u których
sprzedaż jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113
ust. 1 i 9.”,
b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Podstawą
opodatkowania jest wartość towarów
podlegających spisowi z natury, ustalona zgodnie
z art. 29a ust. 2.”;
10) tytuł działu III otrzymuje brzmienie:
„Podatnicy, płatnicy i przedstawiciele podatkowi”;
11) po tytule działu III dodaje się oznaczenie i tytuł rozdziału 1
w brzmieniu:
6

„Rozdział 1
Podatnicy i płatnicy”;
12) w art. 15:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność
producentów, handlowców lub usługodawców, w tym
podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników,
a także działalność osób wykonujących wolne zawody.
Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności
czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub
wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla
celów zarobkowych.”,
b) uchyla się ust. 7 – 10;
13) art. 16 otrzymuje brzmienie:
„Art. 16. Podatnikami są również osoby prawne, jednostki
organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby
fizyczne, niebędące podatnikami, o których mowa
w art. 15,
dokonujące okazjonalnie wewnątrz-
wspólnotowej dostawy nowych środków transportu.”;
14) w art. 17:
a) w ust. 1:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) na których ciąży obowiązek uiszczenia cła, również
w przypadku, gdy na podstawie przepisów celnych
importowany towar jest zwolniony od cła albo cło na
towar zostało zawieszone, w części lub w całości, albo
zastosowano preferencyjną, obniżoną lub zerową stawkę
celną, z zastrzeżeniem pkt 9;”,
– pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4) nabywające usługi, jeżeli łącznie spełnione są
następujące warunki:
7

a) usługodawcą jest podatnik nieposiadający siedziby
działalności gospodarczej oraz stałego miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium
kraju, a w przypadku usług, do których stosuje się
art. 28e, podatnik ten nie jest zarejestrowany zgodnie
z art. 96 ust. 4,
b) usługobiorcą jest:
– w przypadku usług, do których stosuje się art. 28b
– podatnik, o którym mowa w art. 15, lub osoba
prawna niebędąca podatnikiem, o którym mowa
w art. 15, zarejestrowana lub obowiązana do
zarejestrowania zgodnie z art. 97 ust. 4,
– w pozostałych przypadkach – podatnik, o którym
mowa w art. 15, posiadający siedzibę działalności
gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia
działalności gospodarczej na terytorium kraju lub
osoba prawna niebędąca podatnikiem, o którym
mowa w art. 15, posiadająca siedzibę na
terytorium kraju i zarejestrowana lub obowiązana
do zarejestrowania zgodnie z art. 97 ust. 4;
5) nabywające towary, jeżeli łącznie spełnione są
następujące warunki:
a) dokonującym ich dostawy na terytorium kraju jest
podatnik nieposiadający siedziby działalności
gospodarczej oraz stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej na terytorium kraju,
a w przypadku dostawy towarów innych niż gaz
w systemie
gazowym, energia elektryczna
w systemie elektroenergetycznym, energia cieplna
lub chłodnicza przez sieci dystrybucji energii cieplnej
lub chłodniczej, podatnik ten nie jest zarejestrowany
zgodnie z art. 96 ust. 4,
8

b) nabywcą jest:
– w przypadku nabycia gazu w systemie gazowym,
energii elektrycznej w
systemie
elektro-
energetycznym, energii cieplnej lub chłodniczej
przez sieci dystrybucji energii cieplnej lub
chłodniczej – podmiot zarejestrowany zgodnie
z art. 96 ust. 4 lub art. 97 ust. 4,
– w pozostałych przypadkach – podatnik, o którym
mowa w art. 15, posiadający siedzibę działalności
gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia
działalności gospodarczej na terytorium kraju lub
osoba prawna niebędąca podatnikiem, o którym
mowa w art. 15, posiadająca siedzibę na
terytorium kraju i zarejestrowana zgodnie z art. 97
ust. 4,
c) dostawa towarów nie jest dokonywana w ramach
sprzedaży wysyłkowej na terytorium kraju;”,
– pkt 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„7) nabywające towary wymienione w załączniku nr 11 do
ustawy, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
a) dokonującym ich dostawy jest podatnik, o którym
mowa w art. 15, u którego sprzedaż nie jest
zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9,
b) nabywcą jest podatnik, o którym mowa w art. 15,
c) dostawa nie jest objęta zwolnieniem, o którym mowa
w art. 43 ust. 1 pkt 2;
8) nabywające usługi w zakresie przenoszenia uprawnień
do emisji gazów cieplarnianych, o których mowa
w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U.
Nr 122, poz. 695), jeżeli łącznie spełnione są następujące
warunki:
9