Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

art. 21 4. Państwa członkowskie mogą wymagać, aby T
Art. 62 art. 62 otrzymuje brzmienie:

ust. 4
przedsiębiorstwa, o których mowa w ust. 3, w
„Art. 62. 1. Prezes UKE kierując się potrzebą
odpowiednich przypadkach nieodpłatnie
zwiększenia dostępności informacji dotyczących
rozpowszechniały informacje użyteczności
zasad świadczenia usług telekomunikacyjnych dla
publicznej wśród aktualnych i nowych abonentów
użytkowników końcowych publikuje na stronie
za pomocą tych samych środków, jakie zwykle
podmiotowej BIP UKE informacje dotyczące
wykorzystują one w komunikacji z abonentami. W
podstawowych praw i obowiązków abonentów
takim przypadku informacje te są dostarczane w
publicznie dostępnych usług telefonicznych, w
znormalizowanej formie przez właściwe organy
tym informacje dotyczące:
publiczne i dotyczą między innymi następujących
1) usługi powszechnej:
zagadnień:
2) standardowych warunków umowy o
a) najpowszechniejszych sposobów
świadczenie publicznie dostępnych usług
wykorzystywania usług łączności elektronicznej do
telefonicznych, w tym o zapewnienie przyłączenia
działań niezgodnych z prawem lub do
do publicznej sieci telekomunikacyjnej;
rozpowszechniania szkodliwych treści – zwłaszcza
3) wskazania jakie sposoby wykorzystania usług
w przypadku gdy może to naruszać prawa i
telekomunikacyjnych są niezgodne z prawem lub
wolności innych osób – w tym przypadków
stanowią rozpowszechnianie szkodliwych treści, w
naruszania praw autorskich i praw pokrewnych
tym przypadki naruszenia praw autorskich i
oraz konsekwencji prawnych tych czynów; oraz
pokrewnych oraz wskazania konsekwencji
b) sposobów chronienia bezpieczeństwa
prawnych tych czynów;
osobistego, prywatności i danych osobowych
4) sposobów ochrony bezpieczeństwa,
podczas korzystania z usług
łączności
prywatności i
danych osobowych podczas
elektronicznej.”
korzystania z
publicznie dostępnych usług
telekomunikacyjnych;
5) sposobów pozasądowego rozwiązywania
sporów między konsumentami a przedsiębiorcami
telekomunikacyjnymi.
2. Prezes UKE może zażądać od przedsiębiorców
telekomunikacyjnych przekazania danych
koniecznych do opracowania informacji, o których
mowa w ust. 1, określając formę, w jakiej dane te
mają być przekazywane.
3. Prezes UKE może zobowiązać przedsiębiorców
telekomunikacyjnych do publikowania informacji,
o których mowa w ust. 1.”;
art. 22 „Artykuł 22
N
Obow.
Art. 63. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług
ust. 1
Jakość usług
Art. 63. telekomunikacyjnych publikuje aktualne
1. Państwa członkowskie zapewniają, aby krajowe
1 i 2 Pt informacje o jakości tych usług.
organy regulacyjne, po uwzględnieniu stanowisk

2. Prezes UKE może zażądać przekazania

41

zainteresowanych stron, mogły wymagać od

informacji, o których mowa w ust. 1.
przedsiębiorstw świadczących publicznie dostępne

3. Minister właściwy do spraw łączności może
sieci lub usługi
łączności elektronicznej

określić, w drodze rozporządzenia, wymagania
publikowania porównywalnych, odpowiednich i

dotyczące jakości poszczególnych usług oraz treść,
aktualnych informacji dla użytkowników

formę, terminy i sposób publikowania informacji,
końcowych na temat jakości swoich usług oraz na

o których mowa w ust. 1, kierując się potrzebą
temat środków podjętych w celu zapewnienia

zapewnienia użytkownikom końcowym dostępu
równorzędnego dostępu do tych informacji

do wyczerpujących i przejrzystych informacji.
niepełnosprawnym użytkownikom końcowym. Na


wniosek, informacje te dostarczane są krajowemu
Art. 79c Art. 79c. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług
organowi regulacyjnemu przed ich

telefonicznych zapewnia, w miarę możliwości
opublikowaniem.

technicznych, użytkownikom końcowym

będącym osobami niepełnosprawnymi dostęp do

świadczonych przez siebie usług telefonicznych

równoważny dostępowi do usług telefonicznych,

z jakiego korzysta większość użytkowników

końcowych.

2. Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej

BIP UKE informacje o dostępnych na rynku
urządzeniach końcowych przystosowanych do
używania przez użytkowników końcowych
będących osobami niepełnosprawnymi.
3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania
dotyczące świadczenia udogodnień dla osób
niepełnosprawnych przez dostawców publicznie
dostępnych usług telekomunikacyjnych, biorąc
pod uwagę potrzebę zapewnienia użytkownikom
końcowym będącym osobami niepełnosprawnymi
dostępu do usług telefonicznych równoważnego
dostępowi z jakiego korzysta większość
użytkowników końcowych.”;
art. 22 2. Aby zapewnić użytkownikom końcowym, w tym T
Art. 63 w art. 63:

ust. 2
niepełnosprawnym użytkownikom końcowym,
ust. 2a i a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
dostęp do wyczerpujących, porównywalnych,
3
„2a. W celu zapobiegania pogorszeniu się jakości
wiarygodnych i przyjaznych dla użytkownika
usług telekomunikacyjnych oraz utrudnień lub
informacji, krajowe organy regulacyjne mogą
spowolnień ruchu w sieciach
określić między innymi wymierne wskaźniki
telekomunikacyjnych, Prezes UKE, po uprzednim
jakości usług oraz treść, formę i sposób podawania
skonsultowaniu z Komisją Europejską, może

42

informacji przeznaczonych do opublikowania, w
określić w drodze decyzji minimalne wymogi w
tym ewentualne mechanizmy certyfikacji jakości.
zakresie jakości tych usług, mając na uwadze
W stosownych przypadkach można stosować
zapewnienie rozwoju konkurencji i
wskaźniki, definicje i metody pomiaru określone w
zagwarantowanie neutralności sieci. Prezes UKE
załączniku III.
przed ustanowieniem tych wymogów udostępnia
Komisji Europejskiej oraz BEREC informacje
zawierające podsumowanie podstawy do działania,
przewidywane wymogi i proponowany przebieg
działań. Podejmując decyzję Prezes UKE
uwzględnia w jak największym stopniu uwagi i
zalecenia Komisji Europejskiej.”

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Minister właściwy do spraw łączności może
określić, w drodze rozporządzenia, wskaźniki
dotyczące jakości poszczególnych usług oraz treść,
formę, terminy i sposób publikowania informacji,
o których mowa w ust. 1, kierując się potrzebą
zapewnienia użytkownikom końcowym dostępu
do wyczerpujących i przejrzystych informacji.”;
art. 22 3. Aby zapobiec pogorszeniu się jakości usług oraz T
Art. 63 w art. 63:

ust. 3
utrudnień lub spowolnień ruchu w sieciach,
ust. 2a i a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
państwa członkowskie zapewniają, aby krajowe
3
„2a. W celu zapobiegania pogorszeniu się jakości
organy regulacyjne mogły nałożyć na

usług telekomunikacyjnych oraz utrudnień lub
przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwa

spowolnień ruchu w sieciach
udostępniające publiczne sieci łączności minimalne
telekomunikacyjnych, Prezes UKE, po uprzednim
wymogi w zakresie jakości usług.
skonsultowaniu z Komisją Europejską, może
Krajowe organy regulacyjne przekazują Komisji –
określić w drodze decyzji minimalne wymogi w
w odpowiednim czasie przed ustanowieniem takich
zakresie jakości tych usług, mając na uwadze
wymogów – podsumowanie podstawy do działania,
zapewnienie rozwoju konkurencji i
przewidywane wymogi i proponowany przebieg
zagwarantowanie neutralności sieci. Prezes UKE
działań. Informacje te udostępniane są również
przed ustanowieniem tych wymogów udostępnia
Organowi Europejskich Regulatorów Łączności
Komisji Europejskiej oraz BEREC informacje
Elektronicznej (zwanemu dalej "BEREC"). Po
zawierające podsumowanie podstawy do działania,
zbadaniu takich informacji Komisja może zgłaszać
przewidywane wymogi i proponowany przebieg
do nich uwagi lub wydawać zalecenia, w
działań. Podejmując decyzję Prezes UKE
szczególności w celu zapewnienia, aby
uwzględnia w jak największym stopniu uwagi i
przewidywane wymagania nie wpływały
zalecenia Komisji Europejskiej.”,
niekorzystnie na funkcjonowanie rynku


43

wewnętrznego. Przy podejmowaniu decyzji
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
dotyczącej wymogów krajowe organy regulacyjne
„3. Minister właściwy do spraw łączności może
uwzględniają w jak największym stopniu uwagi lub
określić, w drodze rozporządzenia, wskaźniki
zalecenia Komisji.”
dotyczące jakości poszczególnych usług oraz treść,
formę, terminy i sposób publikowania informacji,
o których mowa w ust. 1, kierując się potrzebą
zapewnienia użytkownikom końcowym dostępu
do wyczerpujących i przejrzystych informacji.”
art. 23 „Artykuł 23
N
Art.
Art. 101. 1. Przedsiębiorca wyznaczony może

Dostępność usług
101 ust. przerwać albo w istotnym zakresie ograniczyć
Państwa członkowskie przyjmują wszelkie
1 (w
świadczenie usługi, do której świadczenia został
niezbędne środki, aby zapewnić jak największą
projekc wyznaczony lub zmienić warunki świadczenia tej
dostępność publicznie dostępnych usług
ie
usługi, jeżeli zachodzą uzasadnione okoliczności
telefonicznych dostarczanych za pośrednictwem
zmienia uniemożliwiające spełnienie wymagań
publicznych sieci łączności w przypadku awarii
ne jest dotyczących:
sieci w wyniku katastrofy lub w przypadku
zdanie
1) zachowania ciągłości świadczenia usług
działania siły wyższej. Państwa członkowskie
wprow) telekomunikacyjnych w przypadku awarii sieci
zapewniają, aby przedsiębiorstwa świadczące

telekomunikacyjnej lub w sytuacjach szczególnego
publicznie dostępne usługi telefoniczne

zagrożenia,
podejmowały wszelkie niezbędne środki w celu

2) zachowania ochrony integralności sieci,
zapewnienia nieprzerwanego dostępu do służb

3) interoperacyjności usług,
ratunkowych.";

4) zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej

lub ochrony danych w sieci, spełniania wymagań

dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej

- informując Prezesa UKE o przyczynach, czasie

trwania lub przewidywanym terminie, w którym

świadczenie usługi powszechnej będzie

przerwane, ograniczone lub zostaną zmienione

warunki świadczenia tej usługi.
Obow

art.
Art. 176a. 1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny,
176a-
w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług
179 PT telekomunikacyjnych lub dostarczania sieci
telekomunikacyjnej, jest obowiązany uwzględniać
możliwość wystąpienia:
1) sytuacji kryzysowych,
2) stanów nadzwyczajnych,
3) bezpośrednich zagrożeń dla infrastruktury
przedsiębiorcy

44

- zwanych dalej "sytuacjami szczególnych
zagrożeń".
2. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, z
zastrzeżeniem ust. 5 pkt 2, jest obowiązany
posiadać aktualne i uzgodnione plany działań w
sytuacjach szczególnych zagrożeń, zwane dalej
"planami", dotyczące w szczególności:
1) współpracy z innymi przedsiębiorcami
telekomunikacyjnymi;
2) współpracy z zagranicznymi operatorami
telekomunikacyjnymi, a w szczególności państw
sąsiadujących;
3) współpracy z podmiotami i służbami
wykonującymi zadania w zakresie ratownictwa,
niesienia pomocy ludności, a także zadania na
rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz
bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz z
podmiotami właściwymi w sprawach zarządzania
kryzysowego, wskazanymi w ramach uzgodnień
planów, o których mowa w ust. 3, przez organy
uzgadniające plany;
4) zabezpieczenia infrastruktury
telekomunikacyjnej w sytuacjach szczególnych
zagrożeń oraz przed nieuprawnionym dostępem;
5) utrzymania ciągłości, a w przypadku jej
utraty, odtwarzania:
świadczenia usług telekomunikacyjnych,
dostarczania sieci telekomunikacyjnej
- z uwzględnieniem pierwszeństwa dla podmiotów
i służb, o których mowa w pkt 3;
6) technicznych i organizacyjnych przygotowań,
w przypadku wprowadzenia ograniczeń w
działalności telekomunikacyjnej przewidzianych
ustawą;
7) sposobu udostępniania urządzeń
telekomunikacyjnych, o którym mowa w art. 177
ust. 3, przez przedsiębiorców
telekomunikacyjnych;
8) ewidencji i gromadzenia rezerw

45