Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

o którym mowa w ust. 3 pkt 3 lit. b, określi
sposoby kalkulacji kosztów usług świadczonych
na danym rynku detalicznym, jakie powinien
stosować przedsiębiorca telekomunikacyjny, na
podstawie przepisów rozporządzenia, o którym
mowa w art. 51.
art. 17 skreśla się ust. 3 (informowanie KE przez Krajowy N

Organ Regulacyjny)
art. 18 skreśla się art. 18 ograniczenia regulacyjne T
Art. 47 uchyla si art. 47;

dotyczące minimalnego zestawu łączy


dzierżawionych
art. 48
w art. 48 ust. 1 i 2 otrzymuj brzmienie:

„1. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego

nałożono obowiązek, o którym mowa w art. 46

ust. 3 pkt 4, przedkłada Prezesowi UKE projekty

cenników i regulaminów świadczenia usług wraz z

uzasadnieniem, w terminie co najmniej 30 dni

przed planowanym terminem wprowadzenia w

życie cennika lub regulaminu świadczenia usług

lub ich zmian.

2. Prezes UKE, w drodze decyzji, w terminie 30

dni od dnia przedłożenia projektu cennika,

regulaminu świadczenia usług lub ich zmiany,

może zgłosić sprzeciw, jeżeli projekt cennika lub

regulaminu jest sprzeczny z decyzjami, o których

mowa w art. 46 ust. 2, lub z przepisami niniejszej

ustawy i zobowiązać przedsiębiorcę

telekomunikacyjnego do przedstawienia

poprawionego cennika lub regulaminu, w części

objętej sprzeciwem.”;


art. 22 w art. 22:

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przez obowiązek regulacyjny rozumie się

obowiązek, o którym mowa w art. 34, art. 36-40,

art. 42, art. 44, art. 44b, art. 45, art. 46 lub art. 72

ust. 3.”;


art. 50
art. 50 otrzymuje brzmienie:

„Art. 50. 1. Rachunkowość regulacyjną prowadzi

26


przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego

nałożono ten obowiązek na podstawie art. 38 lub

art. 46.

2. Kalkulację kosztów prowadzi przedsiębiorca

telekomunikacyjny, na którego nałożono ten

obowiązek na podstawie art. 39, art. 46 lub art.

90.”;


art. 54
w art. 54 ust. 1 i 2 otrzymuj brzmienie:

„1. Prezes UKE nakłada, w drodze decyzji, na

przedsiębiorcę telekomunikacyjnego

obowiązanego na podstawie art. 38 lub art. 46 do

prowadzenia rachunkowości regulacyjnej,

obowiązek publikowania w Biuletynie UKE oraz

na stronie podmiotowej BIP UKE zatwierdzonej

instrukcji tak, aby zapewniona była prezentacja

sposobów wyodrębniania i przypisywania

aktywów i pasywów, przychodów i kosztów.

2. Prezes UKE nakłada, w drodze decyzji, na

przedsiębiorcę telekomunikacyjnego

obowiązanego na podstawie art. 39, art. 46 lub art.

90 do prowadzenia kalkulacji kosztów, obowiązek

publikowania w Biuletynie UKE oraz na stronie

podmiotowej BIP UKE zatwierdzonego opisu

kalkulacji kosztów tak, aby zapewniona była

prezentacja głównych grup kosztów oraz

sposobów ich przypisania na poszczególne rodzaje

usług.”;


Art. 10 Art. 10. Obowiązki nałożone na przedsiębiorcę
projekt
telekomunikacyjnego na podstawie art. 47 ustawy,
u
o której mowa w art. 1, wygasają po upływie 3

miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.


Art. 25 Art. 25 ust. 1 projektu
ust. 1
„1. Do postępowań administracyjnych wszczętych
projekt
i niezakończonych w dniu wejścia w życie ustawy,
u
stosuje się przepisy niniejszej ustawy.”
art. 19 skreśla się art. 19 (wybór i wybór wstępny N

Przepis dyrektywy jest skreślony. Zgodnie z rec.

27

dostawcy) 20
dyrektywy
2009/136/WE, dalsze nakładanie
bezpośrednio przez przepisy wspólnotowe
wymogu selekcji i preselekcji dostawcy mogłoby
utrudniać postęp technologiczny. Takie środki
zaradcze powinny być raczej nakładane przez
krajowe organy regulacyjne w wyniku analizy
rynku przeprowadzanej zgodnie z procedurami
określonymi w dyrektywie 2002/21/WE
(dyrektywa ramowa) oraz poprzez obowiązki, o
których mowa w art. 12 dyrektywy 2002/19/WE
(dyrektywa o dostępie).
art. 20 art. 20 otrzymuje brzmienie:
T
Art. 56 w art. 56:

ust. 1
"Artykuł 20

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
Umowy

„2.
Umowę o świadczenie usług
1. Państwa członkowskie zapewniają, aby w

telekomunikacyjnych zawiera się w formie
przypadku wykupienia abonamentu na usługi

pisemnej lub elektronicznej za pomocą formularza
zapewniające przyłączenie do publicznej sieci

udostępnionego na stronie internetowej dostawcy
łączności lub publicznie dostępnych usług

usług.
łączności elektronicznej konsumenci oraz inni

Wymóg formy pisemnej lub elektronicznej za
użytkownicy końcowi, którzy się o to zwrócą, mieli

pomocą formularza udostępnionego na stronie
prawo do zawarcia umowy z przedsiębiorstwem

internetowej dostawcy usług nie dotyczy umowy o
lub przedsiębiorstwami zapewniającymi takie

świadczenie usług telekomunikacyjnych
przyłączenie lub świadczącymi takie usługi.

zawieranej przez dokonanie czynności
Umowa powinna w jasnej, zrozumiałej i łatwo

faktycznych obejmujących w szczególności
dostępnej formie określać co najmniej:

umowy o świadczenie usług przedpłaconych
a) nazwę i adres przedsiębiorstwa;

świadczonych w publicznej sieci
b) świadczone usługi, w tym w szczególności:

telekomunikacyjnej, publicznie dostępnych usług
- informacje o tym, czy zapewniany jest dostęp do

telefonicznych świadczonych za pomocą aparatu
służb ratunkowych i informacje o miejscu

publicznego lub przez wybranie numeru dostępu
przebywania osoby wykonującej połączenie oraz o

do sieci dostawcy usług.”,
wszelkich ograniczeniach w dostępie do służb


ratunkowych zgodnie z art. 26,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
- informacje o wszelkich innych warunkach

„3. Umowa o świadczenie publicznie dostępnych
ograniczających dostęp do usług i aplikacji lub

usług telekomunikacyjnych wymagająca, formy
korzystania z nich, w przypadku gdy warunki takie

pisemnej lub elektronicznej, powinna, z
dopuszcza prawo krajowe zgodnie z prawem

zastrzeżeniem ust. 5, w jasnej, zrozumiałej i łatwo
wspólnotowym,

dostępnej formie określać w szczególności:
- minimalne oferowane poziomy jakości usług, a

1) strony umowy, w tym nazwę (firmę), adres i
mianowicie czas wstępnego przyłączenia, a w

siedzibę dostawcy usług;

28

odpowiednich przypadkach także inne parametry

2) świadczone usługi ze wskazaniem elementów
jakości usług określone przez krajowe organy

składających się na opłatę abonamentową;
regulacyjne,

3) termin oczekiwania na przyłączenie do sieci
- informacje dotyczące wszelkich procedur

lub termin rozpoczęcia świadczenia usług;
wprowadzonych przez przedsiębiorstwo w celu

4) okres, na jaki została zawarta umowa, w tym
pomiaru i organizacji ruchu, tak aby zapobiec

minimalny okres wymagany do skorzystania z
osiągnięciu pojemności łącza lub jej przekroczeniu,

warunków promocyjnych;
oraz informacje o tym, jak procedury te mogą

5) pakiet taryfowy, jeżeli na świadczone usługi
wpłynąć na jakość usług,

obowiązują różne pakiety taryfowe;
- rodzaje oferowanych usług serwisowych oraz

6)
sposób składania zamówień na pakiety
usług wsparcia technicznego świadczonych

taryfowe oraz dodatkowe opcje usługi;
klientom, a także sposoby kontaktowania się z

7) sposoby dokonywania płatności;
podmiotami, które je świadczą,

8) okres rozliczeniowy;
- wszelkie ograniczenia, które dostawca nałożył w

9) tryb i warunki dokonywania zmian umowy
zakresie korzystania z udostępnionych urządzeń

oraz warunki jej przedłużenia i rozwiązania;
końcowych;


10) ograniczenia w
zakresie korzystania
c) w przypadku obowiązku wynikającego z art. 25

z udostępnionych abonentowi przez dostawcę
– możliwości, jakie ma abonent w kwestii

usług urządzeń końcowych, o ile zostały one
umieszczania bądź nieumieszczania swoich danych

wprowadzone przez dostawcę usług lub na jego
osobowych w spisie abonentów, oraz dane, których

zlecenie;
to dotyczy;

11) dane
dotyczące funkcjonalności
d) szczegółowe informacje o cenach i taryfach,

świadczonej usługi obejmujące informacje:
sposoby uzyskiwania aktualnych informacji na

a) czy zapewniane są połączenia z numerami
temat wszystkich stosowanych taryf i opłat

alarmowymi,
eksploatacyjnych, sposoby płatności oraz różnice w

b)
czy gromadzone są dane o lokalizacji
kosztach wynikające z różnych sposobów

urządzenia końcowego, z którego
płatności;

wykonywane jest połączenie,
e) okres obowiązywania umowy oraz warunki

c) o
wszelkich ograniczeniach w kierowaniu
wznowienia i zakończenia świadczenia usług i

połączeń do numerów alarmowych,
rozwiązania umowy, w tym:

d)
o wszelkich ograniczeniach w dostępie lub
- jakiekolwiek minimalne użytkowanie lub czas

korzystaniu z usług i aplikacji,
trwania, wymagane do skorzystania z warunków

e) o procedurach wprowadzonych przez
promocyjnych,

dostawcę usług w celu pomiaru i organizacji
- wszelkie opłaty związane z możliwością

ruchu w sieci, aby zapobiec osiągnięciu lub
przeniesienia numerów i innych danych

przekroczeniu pojemności łącza, wraz z
identyfikacyjnych,

informacją o ich wpływie na jakość
- wszelkie opłaty należne w momencie rozwiązania

świadczonych usług,
umowy, w tym zwrot kosztów urządzeń

f) o działaniach, jakie dostawca usług jest
końcowych;

uprawniony podejmować w
związku

29

f) wszelkie klauzule o rekompensacie i zwrocie

z przypadkami naruszenia bezpieczeństwa
kosztów, które stosuje się w przypadku gdy nie

lub integralności sieci i usług;
został osiągnięty zakontraktowany poziom jakości;

12) dane
dotyczące jakości usług, w
g) sposoby inicjowania procedur rozwiązywania

szczególności minimalne oferowane poziomy
sporów zgodnie z art. 34;

jakości usług, w tym czas wstępnego
h) rodzaj działań, które przedsiębiorstwo może

przyłączenia, a także inne parametry jakości usług
podjąć w związku z przypadkami naruszenia

jeżeli zostały określone przez Prezesa UKE na
bezpieczeństwa lub integralności lub z

podstawie art. 63 ust. 2a;
zagrożeniami i podatnością na takie zagrożenia.



13) sposoby informowania abonenta o


wyczerpaniu pakietu transmisji danych w
Państwa członkowskie mogą także wymagać, aby

przypadku usługi dostępu do sieci Internet
umowa zawierała wszelkie informacje, które mogą

świadczonej w ruchomej publicznej sieci
zostać dostarczone w tym celu przez właściwe

telekomunikacyjnej oraz o możliwości bieżącej
organy publiczne, o wykorzystywaniu sieci i usług

kontroli stanu takiego pakietu przez abonenta;
łączności elektronicznej do działań niezgodnych z

14) zakres usług serwisowych oraz sposoby
prawem lub do rozpowszechniania szkodliwych

kontaktowania się z podmiotami, które je
treści oraz o sposobach ochrony bezpieczeństwa,

świadczą;
prywatności i danych osobowych, o których mowa

15) zakres
odpowiedzialności z tytułu
w art. 21 ust. 4 i które mają związek ze świadczoną

niewykonania lub nienależytego wykonania
usługą.

umowy, wysokość odszkodowania oraz zasady i

terminy jego wypłaty, w szczególności w

przypadku gdy nie został osiągnięty

określony w umowie, poziom jakości

ś

wiadczonej usługi;

16)

zasady, tryb i terminy składania oraz

rozpatrywania reklamacji;

17) informację o polubownych sposobach

rozwiązywania sporów;

18)

sposób uzyskania informacji o aktualnym

cenniku usług oraz kosztach usług serwisowych;

19) zasady umieszczenia danych abonenta w spisie

abonentów w przypadku umowy dotyczącej

świadczenia usług głosowych;

20) sposób przekazywania abonentowi informacji

o zagrożeniach związanych ze świadczoną usługą,

w tym o
sposobach ochrony bezpieczeństwa,

prywatności i danych osobowych;

21) wszelkie opłaty należne w momencie

30