Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

regulacyjny innego państwa członkowskiego wyrażą
stanowisko do projektu rozstrzygnięcia w terminie
1 miesiąca od dnia jego otrzymania, Prezes UKE
niezwłocznie uwzględnia to stanowisko w możliwie
najszerszym zakresie.
2. Jeżeli w zakresie ustalenia znaczącej pozycji rynkowej oraz
w zakresie zamiaru zdefiniowania rynku właściwego
różnego od tych, które zdefiniowano w zaleceniu Komisji
Europejskiej w sprawie właściwych rynków produktów
i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających
regulacji ex ante, zwanym dalej „zaleceniem Komisji”,
Komisja Europejska poinformuje Prezesa UKE o swojej
opinii, w której stwierdzi, że proponowane rozstrzygnięcie
stanowi przeszkodę w funkcjonowaniu jednolitego rynku
lub o swoich poważnych wątpliwościach co do zgodności
tego środka z przepisami prawa Unii Europejskiej, Prezes
UKE po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1,
zawiesza postępowanie na okres 2 miesięcy. W przypadku
gdy w tym okresie Komisja Europejska wyda decyzję,
w której wezwie do wycofania w całości lub w części
projektu rozstrzygnięcia, Prezes UKE uwzględnia
stanowisko Komisji Europejskiej i dokonuje zmiany
projektu rozstrzygnięcia lub umarza postępowanie
w terminie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji przez
Komisję Europejską.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a – 2c w brzmieniu:
„2a. W przypadku dokonania przez Prezesa UKE zmiany
projektu rozstrzygnięcia na podstawie ust. 2 stosuje się
przepisy art. 15 – 20.
2b. Prezes UKE uwzględnia w jak największym stopniu
opinie innych krajowych organów regulacyjnych, BEREC
i Komisji Europejskiej i może, z wyjątkiem przypadku,
o

którym mowa w ust. 2 zdanie drugie, przyjąć

10
proponowane rozstrzygnięcie, powiadamiając o tym
Komisję Europejską.
2c. Prezes UKE przekazuje Komisji Europejskiej i BEREC
informacje o wszystkich przyjętych ostatecznie
rozstrzygnięciach, o których mowa w art. 18.”;
14) po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu:
„Art. 19a. 1. Jeżeli w odniesieniu do rozstrzygnięcia, o którym
mowa w art. 18, w zakresie nałożenia, zmiany lub
uchylenia obowiązku nałożonego na operatora na
podstawie art. 34, art. 36 – 40, art. 42, art. 45 lub
art. 46, Komisja Europejska w terminie, o którym
mowa w art. 19 ust. 1, zawiadomi Prezesa UKE oraz
BEREC o powodach uznania, że projekt
rozstrzygnięcia stanowiłby przeszkodę do tworzenia
jednolitego rynku lub że istnieją poważne
wątpliwości co do zgodności tego rozstrzygnięcia
z prawem Unii Europejskiej – rozstrzygnięcie to nie
może zostać przyjęte przez kolejne trzy miesiące od
dnia otrzymania zawiadomienia przez Prezesa UKE.
2. W przypadku gdy Komisja Europejska nie przekaże
zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, Prezes
UKE może przyjąć projektowane rozstrzygnięcie,
uwzględniając w jak największym zakresie opinie
Komisji Europejskiej, BEREC lub krajowego
organu regulacyjnego innego państwa
członkowskiego.
3. W trzymiesięcznym terminie, o którym mowa

w ust. 1, Prezes UKE ściśle współpracuje z Komisją
Europejską oraz z BEREC w celu określenia
najwłaściwszego i najskuteczniejszego rozstrzyg-
nięcia spełniającego cele, o których mowa

w art. 189 ust. 2, biorąc jednocześnie pod uwagę

11
opinie uczestników rynku i konieczność
zapewnienia rozwoju spójnej praktyki regulacyjnej.
4. Jeżeli BEREC podziela stanowisko Komisji
Europejskiej wyrażone w zawiadomieniu, o którym
mowa w ust. 1, Prezes UKE współpracuje z BEREC
w celu określenia najwłaściwszego i najsku-
teczniejszego rozstrzygnięcia.
5. Przed
upływem trzymiesięcznego terminu, o którym
mowa w ust. 1, Prezes UKE może:
1) zmienić lub wycofać projektowane
rozstrzygnięcie, uwzględniając w jak
największym stopniu zawiadomienie Komisji
Europejskiej, o którym mowa w ust. 1, oraz
opinię BEREC;
2) podtrzymać swoje projektowane rozstrzygnięcie.
6. W terminie 1 miesiąca od wydania przez Komisję
Europejską zalecenia zawierającego zobowiązanie
do zmiany lub wycofania projektowanego
rozstrzygnięcia lub wycofania przez Komisję
Europejską zastrzeżeń odnośnie do projektowanego
rozstrzygnięcia, w przypadku gdy BEREC nie
podziela stanowiska Komisji Europejskiej, nie
wydał opinii lub jeżeli Prezes UKE zmienił lub
utrzymał projektowane rozstrzygnięcie zgodnie
z

ust. 5, Prezes UKE powiadamia Komisję
Europejską i BEREC o przyjęciu ostatecznego
rozstrzygnięcia. Termin, o którym mowa w zdaniu
poprzednim, może być wydłużony przez Prezesa
UKE w przypadku potrzeby przeprowadzenia
postępowania konsultacyjnego, o którym mowa
w art. 15.
7. Jeżeli Prezes UKE postanowi nie zmieniać lub nie

12
wycofywać projektowanego rozstrzygnięcia
pomimo negatywnego stanowiska wyrażonego przez
Komisję Europejską w zaleceniu, o którym mowa
w ust. 6, przedstawia uzasadnienie.
8. Prezes UKE może wycofać projektowane
rozstrzygnięcie na każdym etapie postępowania.”;
15) w art. 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Prezes UKE powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską,
BEREC i krajowe organy regulacyjne innych państw
członkowskich o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17
ust. 1, przedstawiając uzasadnienie.”;
16) art. 21 otrzymuje brzmienie:
„Art. 21. 1. Prezes UKE przeprowadza analizę rynku w zakresie
wyrobów i usług telekomunikacyjnych.
2. Prezes UKE, nie później niż w terminie 3 lat od
podjęcia poprzedniego rozstrzygnięcia, o którym
mowa w art. 22 ust. 1 pkt 3 lub 4 dotyczącego danego
rynku właściwego, notyfikuje Komisji Europejskiej
projekt rozstrzygnięcia kończącego postępowanie,
o którym mowa w art. 22 ust. 1.
3. Prezes UKE w przypadku rynków niezgłoszonych
wcześniej Komisji Europejskiej, nie później niż
w terminie 2 lat od przyjęcia zmienionego zalecenia
Komisji, notyfikuje Komisji Europejskiej projekt
rozstrzygnięcia kończącego postępowanie, o którym
mowa w art. 22 ust. 1.
4. Prezes UKE w uzasadnionych przypadkach może
zwrócić się do Komisji Europejskiej z wnioskiem
o przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 2,
o maksymalnie 3 lata. W przypadku niezgłoszenia
przez Komisję Europejską sprzeciwu w ciągu
1 miesiąca od wystąpienia z wnioskiem przez Prezesa

13
UKE, termin ulega przedłużeniu zgodnie
z wnioskiem.”;
17) w art. 22:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia oraz pkt 1 otrzymują
brzmienie:
„Po przeprowadzeniu analizy, o której mowa w art. 21 ust. 1,
Prezes UKE przeprowadza postępowanie w celu:
1) określenia rynku właściwego, zgodnie z prawem
konkurencji, uwzględniając uwarunkowania krajowe oraz
w największym możliwie stopniu zalecenie Komisji
i wytyczne, o których mowa w art. 19 ust. 3, w zakresie
wyrobów i usług telekomunikacyjnych, zwanego dalej
„rynkiem właściwym”,”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przez obowiązek regulacyjny rozumie się obowiązek,
o którym mowa w art. 34, art. 36 – 40, art. 42, art. 44,
art. 44b, art. 45, art. 46 lub art. 72 ust. 3.”;
18) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. 1. Po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa
w art. 22 ust. 1, Prezes UKE, w przypadku ustalenia,
że na rynku właściwym nie występuje przedsiębiorca
telekomunikacyjny o znaczącej pozycji rynkowej lub
przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący
kolektywną pozycję znaczącą:
1) wydaje postanowienie, w którym:
a) określa rynek właściwy w sposób określony
w art. 22 ust. 1 pkt 1,
b) stwierdza, że na tym rynku właściwym
występuje skuteczna konkurencja
– jeżeli na tym samym rynku właściwym nie
występował przedsiębiorca telekomunikacyjny
o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy

14